Ngày 12-1, ông Trương Quang Nghĩa, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng chủ trì buổi làm việc với các sở, ngành chức năng về triển khai công tác quản lý, điều hành thu, chi ngân sách Nhà nước trên địa bàn thành phố năm 2018. Dự buổi làm việc có Phó Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Nho Trung.

Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa phát biểu tại buổi làm việc.

Đề nghị thu tiền cho thuê đất theo  từng năm

Để đảm bảo nguồn thu bền vững lâu dài, đa số ý kiến tại buổi làm việc đều thể hiện cho thuê đất chỉ nên thu tiền hàng năm. Ông Nguyễn Văn Phụng, Giám đốc Sở Tài chính cho rằng, các dự án cho thuê đất 50 – 70 năm hiện nay trên địa bàn thành phố hầu như đồng ý cho nhà đầu tư trả tiền 1 lần cho cả thời gian thuê. Điều này sẽ có lợi cho nguồn thu trước mắt nhưng về lâu dài sẽ bị hụt khó cân đối các mục tiêu kinh tế xã hội. Bên cạnh đó, đơn giá thuê đất trả một lần được xác định tại thời điểm chủ đầu tư nộp tiền thường thấp hơn nhiều so với những năm về sau. Do đó, các dự án thuê đất thành phố chỉ nên thu tiền từng năm một.

Cũng đề cập đến vấn đề này, ông Trần Văn Sơn, Giám đốc Sở KH&ĐT cho biết, đa số các dự án thuê đất sản xuất kinh doanh ven biển và các khu đất vàng trên địa bàn thành phố nộp tiền thuê một lần. Như vậy, ngân sách thành phố tại một thời điểm thu tiền thuê đất có thể “rủng rỉnh” nhưng 50-70 năm sau không thu được đồng nào nên khó cân đối các nguồn chi cho phát triển. Trong khi đó, theo Luật đất đai năm 2014 sửa đổi, những dự án cho thuê đất thu tiền từng năm thì không được phép chuyển nhượng và khi thành phố thu hồi lại không phải bồi thường cho nhà đầu tư. Vì vậy, nếu thu từng năm hạn chế được chuyển nhượng và nguồn thu sẽ bền vững hơn.

Theo ông Trần Văn Miên, Phó Chủ tịch UBND TP, giá đất trên địa bàn thành phố tăng chóng mặt trong nhiều năm qua, thành phố ban hành hệ số điều chỉnh giá đất đưa ra áp dụng vài tháng thì đã lạc hậu, giá thị trường đã tăng gấp vài ba lần so với giá quy định của Nhà nước nên việc áp giá thuê một lần cho cả một thời gian dài là không hợp lý. “Nguồn thu từ thuê đất chỉ thu từng năm, chứ nếu thu 1 lần, 50 - 70 năm sau không thu được đồng nào cả thì việc phân bổ nguồn thu cho từng năm khó khăn vừa không bị hố vì giá đất ngày càng tăng cao”, ông Miên nói.

Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa nhấn mạnh: “Việc cho thuê đất chỉ thu tiền từng năm một, không nên thu 1 lần để đảm bảo nguồn thu bền vững cho mai sau. Đừng để kiểu mấy ông ở nhiệm kỳ hiện tại muốn ôm luôn! Mấy ông lên sau không biết lấy nguồn đâu ra”. Bí thư Trương Quang Nghĩa yêu cầu Sở KH & ĐT phải phối hợp chặt chẽ với Sở Tài chính, nhu cầu đầu tư và khả năng đáp ứng của chúng ta như thế nào? Phải cân đối để đảm bảo cho sự phát triển.

Thất thoát lớn ở lĩnh vực đất đai

Theo ông Nguyễn Nho Trung, Phó Chủ tịch HĐND TP, nguồn thu của thành phố trong những năm qua còn để xảy ra nhiều thất thoát lớn. Chủ trương đổi đất lấy hạ tầng là chủ trương đúng và sáng tạo đột phá của Đà Nẵng. Tuy nhiên, chúng ta thất thu cũng từ cái này rất nhiều.

Bí thư Trương Quang Nghĩa đặt câu hỏi, ngành Tài chính, Thuế có bao giờ đặt câu hỏi, trong quá trình phát triển suốt 20 năm qua, Nhà nước thu được bao nhiêu phần trăm tiền từ đất đai, có được 30% không?, hay rơi vào tay tư nhân hết? Do đó, yêu cầu Sở Tài chính phải đánh giá lại tiền thực sự đất đai thu vào ngân sách thành phố bao nhiêu phần trăm. Đây là việc hết sức quan trọng, nếu không đánh giá kịp thời thì tới đây chúng ta tiếp tục đi vào lối mòn và tiếp tục mất mát như trong 20 năm qua.

Nói về đóng góp của ngành du lịch cho thành phố, Bí thư Trương Quang Nghĩa đặt câu hỏi, tại sao du lịch những năm vừa rồi chúng ta tăng trưởng như vậy nhưng thu từ khách lưu trú cho đến dịch vụ nhà hàng lại tăng trưởng không tương xứng, không những thế mà còn rất thấp, thấp hơn năm 2016. Điều này quá vô lý. Do du khách không chi tiêu hay chúng ta không thu được. “Làm sao để với 6,6 triệu khách du lịch năm 2017, chúng ta phải thu thêm và tăng chi tiêu của họ lên 500 ngàn đồng/người. Tăng chi tiêu của du khách là dự địa của sản xuất, thương mại, dịch vụ. Do đó, chúng ta cũng phải đáp ứng đầy đủ nhu cầu của họ trong việc chi tiêu ăn uống, vui chơi giải trí bằng cách khuyến khích đầu tư các loại hình này để phục vụ khách du lịch”, Bí thư Trương Quang Nghĩa gợi ý.

Quản lý chặt chẽ tài sản công

Bí thư Trương Quang Nghĩa yêu cầu Sở Tài chính tham mưu quản lý tài sản công, tham mưu việc sử dụng vốn, báo cáo các dự án đang bị chậm, đặc biệt là việc sử dụng đồng vốn ngân sách cho các dự án phải phù hợp, hiệu quả. “Người làm tài chính thì đồng tiền phải sinh sôi nảy nở, chứ không phải quản lý đồng tiền theo kiểu kế toán một cộng một bằng hai. Đà Nẵng cũng nằm trong bối cảnh chung của cả nước ta thôi. Không có đầu tư thì không thể phát triển được. Điều quan trọng là quản lý đầu tư và đầu tư vào lĩnh vực nào để phát triển KT-XH”, Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa gửi gắm.

Bí thư Trương Quang Nghĩa yêu cầu các sở, ngành phải minh bạch, công khai các dự án, quản lý chặt đất đai, tài sản công để chống thất thoát ngân sách. Đồng thời, đầu tư vào các dự án thực sự có tính lan tỏa, thúc đẩy sản xuất, đem lại lợi ích thực sự cho người dân.

Đề cập giải pháp chống thất thu, Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa cho rằng cần khuyến khích hộ gia đình chuyển sang DN; Xây dựng văn hóa tiêu tiền bằng thẻ, mua hàng lấy hóa đơn. Có chương trình tuyên truyền, vinh danh, thậm chí xem xét phát động những phong trào như “mua hàng lấy hóa đơn là yêu nước”; tăng cường kiểm tra các lĩnh vực có nhiều thất thu thuế, nếu phát hiện phải được nêu tên công khai, đồng thời khen thưởng tuyên dương DN thực hiện nghĩa vụ thuế tốt. Ngoài ra, ngành thuế, Hải quan cần chấn chỉnh cán bộ nếu không sẽ có tình trạng cán bộ thuế, hải quan và DN bắt tay ăn chia.

“Chống thất thu không phải tận thu mà chúng ta phải thu đúng thu đủ. Nếu làm tốt đem lại sự công bằng cho các DN, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các DN. Thuế là “thước đo” đóng góp của DN, mà chi tiêu của chúng ta là từ thuế DN nên chúng ta hết sức lưu ý phải chăm nguồn thu và làm sao hỗ trợ DN phát triển”, Bí thư Trương Quang Nghĩa cho hay.

XUÂN ĐƯƠNG

Tại buổi làm việc, ông Nguyễn Đình Ân, Cục trưởng Cục Thuế cho biết Công ty Shilver Shores đề nghị làm sân golf 650 ha tại Hòa Ninh để đưa khách sang Đà Nẵng theo tour khép kín: buổi sáng tắm biển, trưa đánh golf và buổi tối chơi bài. Đơn vị nộp thuế nhiều nhất năm 2017, là nhà máy bia Heineken nộp 2.278 tỷ đồng nhưng vẫn bị hụt gần 500 tỷ đồng so với dự toán. Số lượng tiêu thụ của hãng bia này năm 2017 là 228 triệu lít, tăng thêm 1,1 triệu lít trong năm 2017 nhưng giá giảm nên ảnh hưởng đến số thu. Ngoài ra, kể từ tháng 9-2017, nhà máy bia đưa vào dây chuyền sản xuất tại Quảng Nam nên chia bớt nguồn thu khoảng 400 tỷ đồng.