Sau 2 năm Cơ quan điều tra Công an TX Điện Bàn (Quảng Nam) khởi tố, điều tra về hành vi: “Lợi dụng chức vụ trong khi thi hành công vụ”, “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” và “Lạm quyền trong khi thi hành công vụ”, đến ngày 27-10-2021, các đối tượng, gồm: Thân  Cầu (1960, cựu Chủ tịch UBND P. Điện Nam Đông, TX Điện Bàn), Đỗ Búp (1967, Trưởng BQL nghĩa trang Thương Tín- Điện Nam Đông), Đặng Ngọc (1966) và Ngô Hải Bình (1977, cùng trú P. Điện Nam Đông) đã bị truy tố.

Một góc nghĩa trang Thương Tín - Điện Nam Đông.

Cụ thể, ngày 14-11-2005, UBND xã Điện Nam Đông (nay là P. Điện Nam Đông) ban hành quy định về việc quản lý nghĩa trang. Tại điều 5 và điều 6, quy định: một ngôi mộ mới chôn hoặc cải táng chỉ được sử dụng 4,5m2 đất (rộng 1,5m; dài 3m) và phải nộp lệ phí 50.000 đồng/mộ. Việc cấp đất này được thực hiện nhằm phục vụ cho 3 chủ trương, gồm: thực hiện việc di dời mồ mả phục vụ cho việc cải tạo đồng ruộng tại các xã Điện Minh, Điện Phương, Điện Phước, Điện Thọ, Điện Hồng, Điện An và TT Vĩnh Điện; thực hiện việc di dời mồ mả phục vụ xây dựng các dự án tại cụm công nghiệp trên địa bàn xã Điện Nam; thực hiện việc chôn cất của người dân địa phương và người thân sống phương xa có nhu cầu được chôn cất tại quê hương.

Về thẩm quyền, Chủ tịch và Phó chủ tịch UBND xã Điện Nam chỉ được cấp đất cho người dân và những người có quê hương tại Điện Nam. Thế nhưng, trong thời gian giữ chức Chủ tịch phường Điện Nam Đông từ tháng 9-2005 đến tháng 7-2015, ông Thân Cầu đã có hành vi cấp đất nghĩa trang mới không đúng đối tượng, không đúng diện tích. Cụ thể, ông Cầu đã cấp 12 lần cho 8 đối tượng với diện tích 1.402m2 để cho Đỗ Búp, Ngô Xuân Cư là cán bộ Ban Quản trang câu kết với một số đối tượng khác, như: Nguyễn Viết Chi, Nguyễn Văn Hải, Nguyễn Viết Được, Ngô Hải Bình, Đặng Ngọc… tổ chức mua bán trái phép, gây thiệt hại hơn 40 triệu đồng. Ngoài ra, ông Thân Cầu còn thiếu trách nhiệm trong việc quản lý quỹ đất, xác nhận không đúng 48 trường hợp có đất tại địa phương với tổng diện tích gần 6.000m2 đất, gây thiệt hại cho ngân sách hơn 150 triệu đồng.

Đối với Đỗ Búp lợi dụng chức vụ, quyền hạn được giao đã tự ý cấp đất cho 8 người tại nhiều địa phương, như: Đà Nẵng, Hội An… với diện tích gần 500m2 để thu tiền tiêu xài vào mục đích cá nhân. Ngoài ra, Búp còn lợi dụng gấy xác nhận có đất đã được Thân Cầu ký xác nhận để bán 2.150m2 đất cho 22 trường hợp. Bên cạnh đó, Búp còn câu kết với Đặng Ngọc để bán 900m2 đất. Theo kết quả giám định của cơ quan chức năng, hành vi bán 3.550m2 đất nghĩa địa trái phép của Đỗ Búp và Đặng Ngọc đã gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền hơn 150 triệu đồng. Với trường hợp Ngô Hải Bình đã lợi dụng thời gian được Ban Quản trang nhận vào làm việc từ năm 2008, Bình đã sử dụng biên lai thu (liên 2) để bán 8 lô đất nghĩa trang có diện tích hơn 800m2 cho một số người có hộ khẩu ngoài địa phương để chiếm đoạt số tiền hơn 44 triệu đồng.

Trụ sở Ban quản lý nghĩa trang nhân dân Thương Tín - Điện Nam Đông.      

Trao đổi về vụ án, Luật sư Đỗ Thành Nhân- Đoàn Luật sư TP Đà Nẵng, cho biết: Về hành vi phạm tội của các bị cáo đã được cơ quan điều tra làm rõ. Tuy nhiên, điều cần xem xét lại là vấn đề tội danh và trách nhiệm của chính quyền TX Điện Bàn trong việc buông lỏng quản lý, tạo kẽ hở cho các đối tượng thực hiện hành vi vi phạm. Cụ thể, Nghĩa trang nhân dân Thương Tín-Điện Nam Đông là nghĩa trang cấp huyện, thị xã nên quyền quản lý không thuộc cấp xã, phường. Vì thế, cần cân nhắc khi cơ quan Công tố tiến hành truy tố tội danh “Thiếu tinh thần trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” đối với bị can Thân Cầu. Đối với bị can Đặng Ngọc, do là một người dân bình thường nên không thể áp dụng những quy định tại điều 357 Bộ luật Hình sự quy định về tội: “Lạm quyền trong khi thi hành công vụ” để xử lý… để tránh trường hợp truy tố đúng người nhưng không đúng tội.

Hy vọng các cơ quan chức năng tại Quảng Nam nhìn nhận vụ án một cách khách quan, toàn diện để đưa ra những phán quyết đảm bảo tính khách quan, đúng pháp luật.

M.T