Trong số hơn 53 ngàn tỷ đồng chi đầu tư công từ nay tới năm 2025, Đà Nẵng cần nguồn thu ngân sách từ đất gần 29 ngàn tỷ đồng. Đây là con số rất lớn, liệu có khả thi trong bối cảnh nhiều khó khăn hiện nay?

Đà Nẵng cần nguồn thu gần 29 ngàn tỷ đồng từ đất để đầu tư công trong giai đoạn tới.  Ảnh: NGUYỄN TRÌNH

Tổng vốn đầu tư công trung hạn Đà Nẵng chi trong giai đoạn tới gần 60 ngàn tỷ đồng, trong đó hơn 53 ngàn tỷ đồng từ nguồn ngân sách địa phương, cao hơn 2,3 lần chỉ tiêu Quốc hội giao. Sở dĩ Đà Nẵng đề ra con số cao hơn nhằm đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trưởng GRDP giai đoạn này từ 9-10% trở lên như Nghị quyết đề ra. Theo đó, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước ít nhất phải đạt 53- 60 ngàn tỷ đồng, bằng 20-22% tổng vốn đầu tư toàn xã hội. Trong bối cảnh kinh tế vẫn ảnh hưởng bởi dịch bệnh, qui trình thủ tục đấu thầu, đấu giá sử dụng đất còn nhiều vướng mắc, thì nguồn thu ngân sách gần 29 ngàn tỷ đồng từ đất sẽ rất khó khăn.

Qua ra soát Đà Nẵng hiện có 321 khu đất lớn đã có mặt bằng với tổng diện tích hơn 2 triệu m2. Theo kế hoạch, năm 2021 TP sẽ đấu giá 34 khu đất (hơn 637 ngàn m2), năm 2022 đấu giá 33 khu đất (142 ngàn m2), năm 2023 đấu giá 35 khu đất (hơn 163 ngàn m2 ), năm 2024 đấu giá 47 khu đất (hơn 211 ngàn m2) và năm 2025 đấu giá 37 khu đất (hơn 211 ngàn m2). Vừa qua TP đã công bố 22 lô đất sạch tổng diện tích hơn 340 ngàn m2 đấu giá đầu tư các dự án về nhà ở, thương mại dịch vụ, y tế, giáo dục…Trong đó có những lô đất lớn như dự án Không gian sáng tạo CMC tại Hòa Xuân (gần 173 ngàn m2, 12 lô đất); Khu dịch vụ liền kề nhà ở (Khu công viên phần mềm số 2 - giai đoạn 1) có diện tích hơn 24 ngàn m2 với 2 mặt tiền đường Như Nguyệt - đường gom cầu Thuận Phước (Q.Hải Châu); dự án Khu dân cư mới nam cầu Cẩm Lệ hơn 20 ngàn m2.

Ngày 13-9 vừa qua, Thường trực Hội đồng nhân dân TP cũng đồng ý chủ trương bổ sung thêm một số khu đất lớn tại trung tâm TP vào danh mục quĩ đất đấu giá năm 2021. Nổi bật như khu đất rộng hơn 10 ngàn m2 bên cầu sông Hàn thuộc phường An Hải Bắc, lô đất hơn 2,1 ngàn m2 trên đường Nguyễn Văn Linh. Ngoài ra, 200 lô đất đường lớn và 2 mặt tiền cũng được cho đấu giá trả tiền 1 lần. Thường trực HĐND TP cũng yêu cầu khẩn trương hoàn thiện phương án đấu giá quyền sử dụng đất, tổ chức thực hiện đấu giá đất công khai, minh bạch theo đúng quy định. Song song với đó cần rà soát lại qui hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với các lô đất bổ sung vào danh mục quỹ đất đấu giá năm 2021(lưu ý sớm rà soát và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 đối với các lô đất chưa có kế hoạch sử dụng đất theo quy định); xây dựng đảm bảo các điều kiện về quy hoạch, tiêu chí kiến trúc (mật độ, chiều cao, hệ số sử dụng đất…) theo quy định, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận thông tin trước khi đưa ra đấu giá.

Trong bối cảnh dịch bệnh, các hoạt động kinh tế, đầu tư gặp nhiều khó khăn, vì thế mục tiêu khai thác quĩ đất thu ngân sách cũng gặp nhiều khó khăn. Năm 2021, Đà Nẵng đặt ra kế hoạch thu ngân sách 3.300 tỷ đồng từ đất, tuy nhiên tới cuối tháng 7 mới đạt gần 24%. Khi dịch bệnh còn diễn biến phức tạp, mức độ phục hồi kinh tế chưa thể một sớm một chiều, đồng nghĩa hoạt động đầu tư, thu ngân sách từ đất thông qua đấu giá đất các dự án đầu tư sẽ gặp nhiều khó khăn. Chưa kể, việc triển khai thực hiện các quy trình thủ tục, xây dựng các phương án đấu giá đất, đấu thầu dự án sử dụng đất còn chậm.

Chủ tịch UBND TP Lê Trung Chinh cho biết, nhu cầu đầu tư công trong giai đoạn này cao, việc huy động nguồn thu từ đất gần 29 ngàn tỷ đồng là áp lực lớn. Để thực hiện mục tiêu này, TP đã lập các Tổ công tác 602 và 509 để tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn về đất đai, qui hoạch, tài chính, tạo sự thuận lợi cho doanh nghiệp và địa phương trong việc khơi thông nguồn lực, phát triển kinh tế. Sắp tới, khi Thủ tướng làm việc với Đà Nẵng thì TP sẽ có những kiến nghị cụ thể về cơ chế, chính sách khơi thông nguồn lực phát triển, cũng như kiến nghị xử lý vướng mắc trong thực hiện kết luận Thanh tra Chính phủ, kiểm toán và bản án đã có hiệu lực pháp luật. Trước mắt, TP tập trung xem xét, tiếp tục tháo gỡ một số dự án có quy mô lớn đã có chủ trương tháo gỡ của lãnh đạo TP, tạo điều kiện thúc đẩy doanh nghiệp tiếp tục đầu tư, khởi công dự án, tăng thu ngân sách, tạo môi trường lành mạnh cho sự phát triển bền vững.

Trong giai đoạn tới Đà Nẵng triển khai 80 dự án động lực, trọng điểm, là các dự án có ý nghĩa lan tỏa phát triển, các dự án đáp ứng yêu cầu bức thiết của người dân. TP cũng xúc tiến đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất triển khai nhiều dự án lớn của nhà đầu tư như dự án không gian sáng tạo CMC, dự án Khu tổ hợp đô thị thông minh- phi thuế quan sườn đồi, dự án Trung tâm phân phối y dược quốc tế, dự án Trung tâm Tài chính khu vực…Các dự án lớn này không chỉ đem lại nguồn thu ngân sách từ đấu giá đất để TP phục vụ đầu tư công mà chính các dự án này cũng sẽ tạo động lực lan tỏa, thúc đẩy tăng trưởng của TP.

HẢI QUỲNH