Ngày 26-6, Tổ công tác về kiểm tra công vụ của Thủ tướng Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Lê Vĩnh Tân làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc và kiểm tra hoạt động công vụ tại UBND TP Đà Nẵng.

Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân đánh giá cao những nỗ lực của trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức Đà Nẵng đồng thời đề nghị thành phố sớm ổn định để phát triển.

Tại buổi làm việc, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân và đoàn công tác đánh giá cao những nỗ lực của Đà Nẵng trong việc khắc phục những tồn tại, hạn chế thời gian qua và đề nghị chính quyền quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành, tạo sự ổn định để đưa thành phố sớm trở lại  tốc độ phát triển KT-XH mạnh mẽ.

Quyết liệt tinh giản biên chế

Ông Võ Ngọc Đồng - Giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng cho biết, trong thời gian qua thành ủy, UBND thành phố Đà Nẵng đã tập trung quán triệt, chỉ đạo các sở, ban, ngành, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, có hiệu quả các văn bản của Trung ương. Ban Thường vụ Thành ủy, UBND thành phố cũng đã ban hành các văn bản chấn chỉnh việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, lề lối, tác phong làm việc và nâng cao trách nhiệm trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Sự đổi mới trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của cấp ủy, chính quyền các cấp cùng với việc phát huy hiệu quả vai trò, nâng cao năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đã góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu phát triển KT-XH.

Theo ông Đồng, hiện tại thành phố Đà Nẵng được giao 1.965 biên chế công chức; 213 hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP. Số lượng người làm việc được giao là 17.945 chỉ tiêu; 718 hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP. Nhìn chung, biên chế công chức, số lượng người làm việc của thành phố Đà Nẵng nằm trong chỉ tiêu được Bộ Nội vụ giao, thẩm định. Về tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39-NQ/TW đối với khối hành chính, đến thời điểm hiện tại đã cắt giảm tổng cộng 137 biên chế công chức theo số giao của Bộ Nội vụ. Như vậy năm 2020-2021, thành phố cần phải tinh giản 66 biên chế, trung bình mỗi năm giảm 33 biên chế. Đối với khối sự nghiệp công lập, tổng số biên chế sự nghiệp phải tinh giản đến năm 2021 là 1.974 chỉ tiêu. Do chuyển sang cơ chế tự chủ, cơ chế đặt hàng và thực hiện thu hồi theo lộ trình tinh giản nên số lượng người làm việc tại các đơn vị đã giảm 1.857 người so với năm 2015, đạt 94% chỉ tiêu tinh giản đến năm 2021. Từ năm 2015 đến nay, thành phố đã giải quyết chính sách tinh giản biên chế cho 358 trường hợp theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP.

Cũng theo Giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng, đến đầu năm 2019, Đà Nẵng đã giảm 1 tổ chức hành chính trực thuộc UBND thành phố, sắp xếp 45 đơn vị và giảm 26 đơn vị sự nghiệp công lập, giảm 109 đơn vị cấp phòng. Công tác tuyển dụng công chức, viên chức đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định. Từ tháng 6-2012 đến 31-12-2018, thành phố đã bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 152 trường hợp là giám đốc, phó giám đốc sở, ngành và tương đương. “Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại được thực hiện theo đúng quy định, đúng thẩm quyền, công khai, minh bạch, khách quan. Tuy nhiên, một số ít công chức khi bổ nhiệm còn thiếu điều kiện về trình độ lý luận, quản lý nhà nước. Để khắc phục hạn chế này, hàng năm, thành phố đã rà soát xây dựng kế hoạch, ưu tiên cử các trường hợp đó đi đào tạo, bồi dưỡng để hoàn thiện các tiêu chuẩn, điều kiện còn thiếu. Số lượng cấp phó trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập cơ bản đảm bảo, tuy nhiên, vẫn còn số ít đơn vị đang nhiều hơn quy định. Thành phố đang tìm phương án giải quyết trong năm 2019”, ông Đồng cho hay.

Tại buổi làm việc, ông Huỳnh Đức Thơ – Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng cho biết, trong những năm qua, dù có những khó khăn nhất định nhưng thành phố luôn nằm trong top đầu trên các lĩnh vực cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Thành phố thực hiện tốt cải cách công vụ, công chức để phục vụ tốt nhất nhu cầu, đáp ứng sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, song song với thực  hiện các nhiệm vụ về phát triển KT-HX, chính quyền cũng phải tập trung giải quyết, khắc phục một số vi phạm xảy ra thời gian trước đây. Qua công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý cũng đã từng bước khắc phục, xử lý được một số vấn đề. Quá trình thực hiện cũng gặp phải một số khó khăn, vướng mắc, thành phố đề nghị tổ kiểm tra truyền đạt những kiến nghị đến Thủ tướng để có hướng giải quyết hiệu quả. “Dù còn đối mặt với nhiều khó khăn nhưng Đà Nẵng đã cố gắng để thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng, các cơ quan trung ương một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất. Vẫn còn nhiều bất cập, tồn tại nhưng thành phố sẽ tiếp thu, từng bước khắc phục trong quá trình điều hành, thực thi. Nhiệm vụ nào dễ phải bắt tay làm ngay, khó thì cần phải có thời gian. Quan trọng là không tạo ra sự xáo trộn quá lớn để sớm ổn định, phát triển mạnh mẽ hơn”, ông Thơ nhấn mạnh.

Công chức giải quyết công việc cho các tổ chức, cá nhân tại Trung tâm hành chính Đà Nẵng.

Nhiều chuyển biến tích cực

Theo đánh giá của bà Chu Thị Hồng Tâm - Phó chánh Thanh tra Bộ Nội vụ, thành phố Đà Nẵng đã bám sát các quy định của Đảng, Nhà nước để tuyên truyền, phổ biến và ban hành, triển khai thực hiện trong toàn thành phố các văn bản liên quan đến công chức, công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành chính. Bà Hồng đánh giá, qua thực hiện kết luận thanh tra năm 2016, Đà Nẵng đã có sửa đổi, bổ sung để khắc phục những tồn tại trước đây về chính sách thu hút nguồn nhân lực. Tuy nhiên, bà cũng lưu ý việc sửa đổi, bổ sung cũng cần xem xét lại kỹ đã đúng với các quy định pháp luật để tránh những vấn đề tương tự như đã từng xảy ra. Trong khi đó, ông Nguyễn Văn Lượng - Quyền Vụ trưởng Vụ Tổ chức biên chế đề nghị thành phố báo cáo rõ việc lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính và trong các đơn vị sự nghiệp công lập chưa chuyển sang cơ chế tự chủ. Theo quy định của Đảng và Nhà nước thì các cơ quan, đơn vị phải tăng nhiệm vụ nhưng không được tăng biên chế, tới năm 2021 các bộ ngành, địa phương phải giảm tối thiểu 10% biên chế. Cạnh  đó phải xác định được vị trí việc làm và khung năng lực đối với công chức, viên chức để phân công nhiệm vụ phù hợp. “Đối với người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, Trung ương có chủ trương đẩy mạnh sang cơ chế tự chủ. Do đó đề nghị thành phố có kế hoạch chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập sang cơ chế tự chủ đạt tỷ lệ cao hơn”, ông Lượng lưu ý. Ông Trương Hải Long - Vụ trưởng Vụ Công chức, viên chức cho rằng, việc chấp hành kỷ luật kỷ cương hành chính và công vụ của Đà Nẵng thể hiện qua các chỉ số như PAR index, SIPAS, ICT index, PAPI… đều đạt ở mức cao. Thành phố cũng là địa phương tiên phong trên cả nước tổ chức thi tuyển lãnh đạo, quản lý. Tuy nhiên phải đặc biệt lưu ý là theo quy định hiện hành thì cần phải thi tuyển đối với người trong quy hoạch, là công chức, viên chức.

Theo Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân, UBND thành phố và các sở, ngành cần rút kinh nghiệm để không xảy ra những sai sót tương tự trong thời gian qua. Để thực hiện đúng, Đà Nẵng phải bám sát các quy định của Đảng và Nhà nước để triển khai thực hiện về tổ chức cán bộ, cơ chế, chính sách theo quy định. Trong việc thực hiện Kết luận số 43 của Bộ Chính trị về công tác cán bộ, Đà Nẵng vẫn còn sai sót trong việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, do đó, chính quyền cần xem xét lại năng lực tham mưu của các cơ quan chuyên môn. Bên cạnh đó, việc sử dụng biên chế chưa hết nhưng vẫn sử dụng hợp đồng làm công tác chuyên môn là không đúng quy định. Thành phố còn chưa chủ động phê duyệt đề án xác định vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập. Vì vậy, cần phải thực hiện khẩn trương và xác định lại cơ cấu vị trí việc làm trong các cơ quan hành chính do đã có sự thay đổi về tổ chức.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ đề nghị thành ủy, UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6, Trung ương 7 và các nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Đề án Văn hóa công vụ theo Quyết định số 1847 của Thủ tướng Chính phủ. UBND thành phố chỉ đạo Sở Nội vụ sớm điều chỉnh đề án vị trí việc làm của các cơ quan hành chính, tuyển dụng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức cũng như tham mưu phê duyệt đề án vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp. Cạnh đó cần quyết liệt kiểm tra, rà soát việc sử dụng biên chế công chức, viên chức và chấm dứt sử dụng hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn và tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa, giao tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp công lập. “Trong quá  trình thực hiện, phải cẩn trọng rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND và UBND thành phố ban hành để phù hợp với các quy định của Trung ương. Đà Nẵng phải sớm khắc phục những tồn tại, khó khăn để ổn định tình hình chính trị và phát triển mạnh mẽ hơn”, Bộ trưởng Lê Vĩnh Tân nhấn mạnh.

ĐÔNG A