Ngày 12-1, Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng Lê Trung Chinh dự và phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị sơ kết đánh giá công tác đầu tư, đền bù giải tỏa năm 2020 và triển khai nhiệm vụ năm 2021.

Chủ tịch UBND TP phát biểu chỉ đạo tại hội nghị.

Báo cáo tại hội nghị cho thấy, đến hết năm 2020, thành phố Đà Nẵng chỉ giải ngân được hơn 65% vốn đầu tư công. Nguyên nhân chủ yếu là vướng công tác giải tỏa đền bù giải phóng mặt bằng. Cả năm 2020, thành phố triển khai 244 dự án, giải tỏa hơn 9.800 hồ sơ, nhưng đến nay chỉ hoàn thành được 30 dự án với 3.319 hồ sơ, đạt 12%. Một trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự bê trễ về tiến độ giải phóng mặt bằng chậm do ảnh hưởng 2 đợt dịch Covid-19 và mưa bão kéo dài. Trong khi đó, Hội đồng giải phóng mặt bằng hạn chế tiếp công dân để vận động bàn giao mặt bằng và đơn giá đền bù hỗ trợ về đất, nhà cửa, vật kiến trúc còn thấp so với thực tế giá cả luôn biến động. Nhiều hộ dân thuộc diện thu hồi đất chưa thống nhất giá đề bù; kiến nghị, khiếu nại, khiếu kiện kéo dài ảnh hưởng tiến độ dự án.

Theo ý kiến các sở ngành và địa phương, không ít dự án giá bồi thường, giá tái định cư có độ vênh nhau về cách xác định giá lớn. Tiền đền bù áp cho các hộ dân không đủ để mua lại một lô đất tái định cư thì thành phố cũng cần phải cân nhắc, xem xét lại. Với các dự án kéo dài nhiều năm, đơn giá đền bù hỗ trợ theo quy định không theo biến động giá thị trường nên việc vận động giải tỏa khó khăn. Ông Nguyễn Hà Nam, Chủ tịch UBND huyện Hòa Vang cho rằng: Nhiều dự án tồn tại 10 năm nay, nhưng vướng mắc không triển khai, bây giờ vẫn áp giá đền bù cách đây 10 năm thì làm sao người dân xây nhà mới. “Tôi đề nghị, chúng ta thống nhất, hộ bàn giao mặt bằng thời điểm nào thì áp giá đền bù vào thời điểm đó, mặc dù dự án triển khai cách đây 10 năm nhưng hộ đó chưa chính thức nhận tiền. Đề nghị cần có chính sách chung” – ông Nam nói.

Chủ tịch UBND TP trao bằng khen cho các tập thể.

Theo bà Trần Thị Thanh Tâm, giám đốc Sở KH-ĐT, giai đoạn 2021-2025 sẽ phối hợp các bộ ngành tập trung đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án lớn mang tính động lực, hoàn thiện kết cấu hạ tầng phục vụ du lịch. Trong đó, chủ yếu tập trung các dự án như bến cảng Liên Chiểu, tuyến cao tốc qua La Sơn - Túy Loan, di dời ga đường sắt, khu đô thị Đại học Đà Nẵng, nâng cấp quốc lộ 14B, 14G, 14D. Cũng theo bà Tâm, công tác đền bù giải tỏa hiện còn chậm, dù UBND TP đã giao về các quận huyện thực hiện. Trong khi đó giá đất thị trường nhiều thời điểm tăng đột biến ảnh hưởng tiến độ giải tỏa làm chậm bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công. Ngoài ra, các công trình trọng điểm có quy mô đầu tư lớn thường xuyên phát sinh các vấn đề mới phải điều chỉnh bổ sung dẫn tới chậm trễ kế hoạch. Rồi năng lực chủ đầu tư, tư vấn thiết kế nhiều dự án còn hạn chế.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh cho rằng, việc giải ngân vốn đầu tư công chậm trễ có nhiều nguyên nhân, trong đó chủ yếu là do vướng giải tỏa đền bù, chậm giải phóng mặt bằng. Xong ngoài nguyên nhân chính này, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp còn do năng lực các đơn vị tư vấn, của đơn vị thi công và sự điều hành, quản lý của chủ đầu tư yếu kém. “Thời gian tới thành phố sẽ siết chặt lại đối với những nhà thầu thi công năng lực yếu. Những nhà thầu chậm tiến độ kéo dài, thành phố sẽ chỉ đạo chấm dứt hợp đồng và từ chối mời đấu thầu các công trình khác” – Chủ tịch Lê Trung Chinh quả quyết.

Đối với các đơn vị tư vấn, Chủ tịch thành phố lưu ý: Gần đây rất nhiều đơn vị được thành phố chỉ định thầu, không ít đơn vị dựa vào sự quen biết chỗ này, chỗ kia rồi được chỉ định thầu nên có sự ỷ lại. Vì vậy, khi làm dự toán thiết kế công trình phải điều chỉnh nhiều lần, làm thay đổi chủ trương đầu tư, dẫn đến dự án kéo dài. Chủ tịch Lê Trung Chinh khẳng định, những đơn vị này tới đây nếu công trình điều chỉnh một đến hai lần, Sở Xây dựng sau khi thẩm định còn tiếp tục sai phạm sẽ không được chỉ định thầu hoặc không cho tham gia đấu thầu đối với công trình trên 500 triệu đồng.

Riêng các đơn vị thi công, hiện nay có tình trạng năng lực rất kém, quá trình thi công chỉ đưa một bộ phận nhỏ công nhân làm cố tình kéo dài thời gian. Chủ tịch thành phố đề nghị cơ quan quản lý, chủ đầu tư trong hợp đồng với nhà thầu phải chia ra nhiều giai đoạn cụ thể, từng công việc để giao tiến độ. Nếu nhiều lần thi công chậm trễ thì chấm dứt hợp đồng ngay từ giai đoạn đầu tiên. “Tôi lưu ý rõ, điều chúng ta quan tâm nhất chính là mục tiêu về tiến độ và chất lượng công trình. Vì vậy cần có biện pháp mạnh để xử lý những nhà thầu không đủ năng lực và loại ngay vòng đầu, để khỏi bị ảnh hưởng cả một công trình lớn. Những đơn vị nếu vi phạm nhiều lần thì chúng ta không chỉ định thầu và không tổ chức kêu gọi mời thầu nữa. Trách nhiệm của các Ban Quản lý là phải điều hành, quản lý tốt các dự án. Vì nếu chúng ta ủng hộ cho năng lực nhà thầu, tư vấn yếu kém thì trách nhiệm Ban quản lý cũng phải xử lý nghiêm” – Chủ tịch Lê Trung Chinh nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Hồ Kỳ Minh trao tặng bằng khen của Chủ tịch UBND TP cho các cá nhân.

Chủ tịch UBND thành phố Lê Trung Chinh thông tin, sắp tới thành phố sẽ thành lập 2 tổ công tác tháo gỡ khó khăn trong thủ tục đầu tư, đất đai, giao cho 2 Phó chủ tịch UBND thành phố đảm nhiệm. UBND TP cũng sẽ tăng số lượng cấp phó các sở Tài nguyên - môi trường, Xây dựng và Văn phòng UBND TP để tập trung cải thiện môi trường đầu tư và phát triển kinh tế TP. Chủ tịch thành phố giao Sở Kế hoạch - đầu tư khẩn trương tổng hợp các ý kiến của sở ngành, địa phương, tổ chức rà soát ngay quy trình thủ tục để rút ngắn thời gian đầu tư. Đồng thời, đề nghị các chủ đầu tư, ban quản lý dự án xây dựng kế hoạch tiến độ, lựa chọn nhà thầu, kiểm tra giám sát thi công; lựa chọn đơn vị thi công có năng lực và sẵn sàng chấm dứt hợp đồng các đơn vị thi công yếu kém, để kéo dài tiến độ. Giao Sở Xây dựng xây dựng đề xuất các tiêu chí lựa chọn đơn vị tư vấn thiết kế để hạn chế đơn vị năng lực làm ảnh hưởng chất lượng và tiến độ công trình…

Tại hội nghị này, Chủ tịch UBND TP cũng đã biểu dương, khen thưởng 5 tập thể và 12 cá nhân đã có thành tích, đóng góp trong công tác đền bù, giải tỏa các dự án trên địa bàn thành phố.

Công Hạnh