Chiều 9-10, UBND thành phố Đà Nẵng công bố kết quả đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở ngành, quận huyện (DDCI) năm 2018. Đây là lần đầu tiên thành phố áp dụng thực hiện việc đánh giá một cách khoa học về chất lượng, năng lực, hiệu quả điều hành kinh tế của các đơn vị sở, ngành, địa phương.

Người dân, doanh nghiệp giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa Q. Cẩm Lệ.

Theo kết quả công bố, Sở Thông tin và Truyền thông đứng đầu bảng khối sở ngành, UBND Q. Cẩm Lệ đứng đầu khối địa phương. Xếp cuối ở 2 khối là Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND Q. Ngũ Hành Sơn.

Lấy ý kiến 2.445 doanh nghiệp

Với việc kế thừa nghiên cứu Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), áp dụng vào đặc thù của địa phương, Đà Nẵng đã nghiên cứu, xây dựng một Bộ chỉ số DDCI với kỳ vọng sẽ trở thành một trong những giải pháp thiết thực, hiệu quả để tạo sự cạnh tranh, thi đua về chất lượng điều hành kinh tế giữa các sở, ban, ngành, quận/huyện. Đây cũng là động lực cải cách một cách quyết liệt, đồng bộ trong nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến nhà đầu tư, doanh nghiệp nhắm tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh. Ngoài 9 chỉ số thành phần trong Bộ chỉ số PCI, Đà Nẵng có thêm chỉ số Tính ứng dụng Công nghệ thông tin (chính quyền điện tử).

Theo Viện Nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội TP Đà Nẵng, đơn vị được giao tổ chức nghiên cứu đã tiến hành khảo sát, khi thực hiện việc này đã lấy ý kiến đánh giá từ 2.445 doanh nghiệp trên địa bàn thành phố, trong đó có 369 doanh nghiệp đánh giá chính quyền địa phương và 2.067 doanh nghiệp đánh giá các sở ngành. Kết quả khảo sát đánh giá cho thấy, dù là năm đầu tiên thực hiện đánh giá DDCI nhưng cộng đồng doanh nghiệp và các sở, ban, ngành thuộc thành phố đã hưởng ứng tích cực và kỳ vọng vào một sự đột phá. Điểm trung bình của các sở ngành đạt 65,82/100, không có đơn vị nào có điểm số dưới 50 điểm. Xếp sau “quán quân” Sở Thông tin và Truyền thông (68,54 điểm) là Bảo hiểm xã hội thành phố (67,91) và Ban quản lý các Khu công nghiệp và chế xuất (67,21 điểm). Đáng chú ý trong khối này là Sở Tài nguyên và Môi trường nằm ở vị trí cuối bảng với 61 điểm, áp chót là Sở Xây dựng với 62 điểm.

Kết quả khảo sát đánh giá DDCI lần đầu tiên được tổ chức cũng cho thấy thiện cảm của cộng đồng doanh nghiệp đối với khối chính quyền quận, huyện. Trong đó, điểm sáng nổi bật là Q. Cẩm Lệ với kết quả đánh giá của doanh nghiệp về năng lực cạnh tranh cấp địa phương tốt nhất năm 2018 với 68,22 điểm. Tiếp sau đó là H. Hòa Vang và Q.  Sơn Trà với số điểm lần lượt là 66,04 và 64,92. Có thể nói đây là những địa phương được các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố đánh giá xuất sắc nhất trên bình diện cả 10 chỉ số thành phần. Xếp cuối bảng ở khối quận huyện trong lần đầu thực hiện đánh giá năng lực cạnh tranh là Ngũ Hành Sơn với 61,04 điểm, ngay phía trên là quận trung tâm Hải Châu.

Điểm số DDCI Đà Nẵng khối quận huyện năm 2018.

Điểm số DDCI Đà Nẵng khối sở, ban, ngành năm 2018

Trung tâm thua vùng ven!

Theo đánh giá của Viện nghiên cứu phát triển Kinh tế - Xã hội, DDCI Đà Nẵng cho thấy sự khác biệt về cảm nhận của doanh nghiệp với từng cơ quan đơn vị thuộc thành phố. Doanh nghiệp đánh giá năng lực điều hành về kinh tế của các địa phương rất khác nhau và không phụ thuộc vào mức độ tập trung kinh tế hay sự thuận lợi về vị trí địa lý, giao thông và giao thương. Điều đặc biệt là những địa phương nằm ở tốp đầu có những bất lợi nhất định về giao thông, cơ sở hạ tầng. Trong khi đó, các địa phương ở khu vực trung tâm có vị trí địa lý thuận lợi hơn lại chỉ ở tốp giữa, thậm chí nằm ở nửa sau của bảng xếp hạng. Ở khối sở, ban, ngành, sự dẫn đầu của các đơn vị tiếp xúc nhiều với doanh nghiệp như Sở Thông tin và Truyền thông, Bảo hiểm xã hội thành phố và BQL các Khu công nghiệp thể hiện sự bứt phá mạnh mẽ, có nhiều cải cách hướng tới cộng đồng doanh nghiệp. Ngoài việc xóa bỏ tâm lý ngại đụng chạm, “làm nhiều sai nhiều”, các đơn vị này thể hiện sự minh bạch, rõ ràng trong quy trình làm việc nên càng ngày càng được đánh giá cao về tính hiệu quả của công tác hành chính.

Ngoài những điểm sáng tích cực là đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác cải cách thủ tục hành chính, kết quả đánh giá xếp hạng DDCI cũng cho thấy một số chỉ số cần sớm được khắc phục trong công tác hành chính của cả cấp sở ngành và địa phương, đặc biệt là “tính minh bạch và tiếp cận thông tin”. Thậm chí ngay cả các đơn vị, địa phương dẫn đầu vẫn có những chỉ số thành phần đạt điểm thấp so với các đơn vị còn lại. Điều này có nghĩa là vị thứ của top đầu vẫn chưa thực sự bền vững và hoàn toàn có thể bị soán ngôi nếu không có những thay đổi mạnh mẽ.

Theo đánh giá của lãnh đạo TP Đà Nẵng, việc công bố Bộ chỉ số DDCI năm 2018 kỳ vọng tất cả các sở, ban, ngành và địa phương cùng nhau nỗ lực, khắc phục những hạn chế và phát huy những điểm mạnh, cải thiện năng lực quản lý, điều hành góp phần thúc đẩy, hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp của thành phố ngày càng vững mạnh, đóng góp vào sự phát triển của thành phố.

BẢO NAM