Cho hoán đổi đất TĐC

Qua rà soát Đà Nẵng hiện còn 14.286 lô đất TĐC để trống, chưa sử dụng. Tuy nhiên, nhiều khu vực triển khai dự án mới lại thiếu quỹ đất xây dựng khu TĐC phục vụ giải tỏa. Ông Phạm Nam Sơn- Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP Đà Nẵng cho biết, tổng quỹ đất TĐC theo quy hoạch 318 dự án trên địa bàn thành phố là 131.438 lô. Tháng 8-2023 thành phố đã giao rà soát lại hiệu quả sử dụng đất với toàn bộ quỹ đất TĐC. Nguyên tắc giải tỏa ở đâu bố trí TĐC tại đó, tuy nhiên trong quá trình giải tỏa thực hiện các dự án có hiện trạng nơi có dự án thì không có quĩ đất TĐC hoặc chưa có đất thực, nơi đã hoàn thành dự án thì còn quỹ đất TĐC. Để giải bài toán thừa thiếu cục bộ đất TĐC, thành phố đã cho chủ trương liên quan đến việc điều chỉnh nhận đất TĐC từ Hòa Vang về Cẩm Lệ tại một số dự án đường như đường DH2, đường vành đai phía Tây. Theo ông Sơn, với chính sách này, thành phố áp dụng cụ thể cho từng trường hợp trên cơ sở đề xuất của Hội đồng giải phóng mặt bằng các quận, huyện. Giải pháp để triển khai là quận huyện công khai quỹ đất TĐC để người dân có thể lựa chọn TĐC tại chỗ hoặc vị trí hoán đổi.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Lê Trung Chinh cho biết, những dự án mới, đặc biệt như dự án mở rộng đường 14B không có quỹ đất TĐC tại chỗ, phải tính toán sử dụng nguồn đất trên địa bàn huyện Hòa Vang nhưng hiện nay Hòa Vang cũng đang thiếu. Vì vậy, vừa qua các sở làm việc với Hòa Vang lên phương án cụ thể về TĐC cho dự án đường 14B. Từng người một sẽ TĐC ở đâu, tại chỗ hay xuống Cẩm Lệ… Có như vậy mới giải quyết được bài toán này. Chưa kể, sắp tới triển khai dự án mở rộng đường cao tốc đoạn Hòa Liên -Túy Loan nhu cầu đất TĐC cũng lớn. “Công tác giải phóng mặt bằng chậm không phải vì chuyển đổi đất TĐC. Hầu hết người dân có nhu cầu chuyển đổi đều có phương án”- ông Chinh nói.

Trong khi đó, Chủ tịch Hội đồng nhân dân TP Đà Nẵng Lương Nguyễn Minh Triết đề nghị nghiên cứu, sớm ban hành quy định xác định hệ số mặt cắt đường khi người dân có nhu cầu chuyển địa điểm bố trí TĐC (chuyển đổi từ lô đất tại đường mặt cắt khác nhau; chuyển đổi vị trí đất ở các quận, huyện) để sử dụng hiệu quả quỹ đất TĐC đã có thực tế nhưng chưa bố trí. Ông Triết nói, phải nghiên cứu phương án hoán đổi để sử dụng hiệu quả quỹ đất TĐC, đảm bảo không để dôi dư chỗ này, thiếu thốn chỗ kia. Làm sao phải đưa thành phương thức chung chứ không phải riêng cho từng dự án, vì liên quan tới từng dự án riêng lẻ phải xin ý kiến, rồi tư vấn, đấu giá, đấu thầu… chắc không ai muốn tham gia.

Đấu giá khai thác tạm

Hàng loạt lô đất trống trong khu dân cư để hoang nhiều năm gây ô nhiễm, mất mỹ quan đô thị hiện vẫn chưa được quản lý, khai thác hiệu quả. Ông Phạm Nam Sơn cho biết, sắp tới sẽ đề xuất thành phố phương án quản lý, khai thác quỹ đất TĐC theo hướng đất TĐC ở địa phương nào thì giao về địa phương đó thay vì để hết ở Trung tâm phát triển quỹ đất thành phố. Các quận huyện được giao quản lý, khi nào sử dụng phải có phương án cụ thể. Địa phương có thể đề xuất phương án sử dụng các lô đất này để phục vụ TĐC cho dự án giải tỏa trên địa bàn hoặc đề xuất phương án đấu giá tạo nguồn thu, phát triển dịch vụ thương mại. Nếu như khu vực đó khó đấu giá thì đề xuất khai thác tạm (đấu giá quyền khai thác tạm) đồng thời đảm bảo hai yếu tố về an ninh trật tự và môi trường.

Với 324 khu đất lớn để trống trên địa bàn, trong năm 2023 thành phố đã có kế hoạch đấu giá khai thác tạm 31 khu, trong đó đã trình phương án giá 5 khu. Qua triển khai đấu giá thí điểm 3 khu gồm Khu đất số 1 đường Trương Chí Cương (phường Hòa Cường Nam, quận Hải Châu), Khu A-13 khu cuối tuyến Bạch Đằng Đông (phường Nại Hiên Đông, quận Sơn Trà) và Khu đất 5.2 KDC An Cư 5 (phường Mân Thái, quận Sơn Trà) thì có 2 khu đất lớn đã đấu giá thành công. Đáng nói, trong 2 khu đất đó, có 1 khu đất rộng hơn 1.500m2 thời hạn thuê 3 năm để kinh doanh cây cảnh đã trúng đấu giá với mức thuê hơn 200 triệu đồng/năm, trong khi giá khởi điểm chỉ có 104 triệu đồng/năm. Ông Phạm Nam Sơn cho biết, việc đấu giá khai thác tạm các khu đất mang lại nhiều lợi ích, như đảm bảo cảnh quan môi trường khu vực đó; quản lý và thu được nguồn lực tạm thời ban đầu; tạo căn cứ, cơ sở để xác định mức giá triển khai cho các khu đất lân cận, tạo thành chuỗi dịch vụ kích thích phát triển khu vực.

Chủ tịch HĐND TP Lương Nguyễn Minh Triết cho biết, hiện tại trong khu dân cư có rất nhiều lô đất trống để hoang mười mấy năm không ai tới nhận. Người dân ra vào nhìn thấy hàng ngày thì chướng tai gai mắt, muốn mượn sử dụng tạm để trồng cây cảnh chẳng hạn, khi cần trả lại, nhưng cũng chẳng biết của ai, mượn ai. Như vậy phải có giải pháp xử lý thế nào, chứ bây giờ cứ soạn ra đấu giá khai thác tạm, cả thành phố hàng chục ngàn lô như thế chờ đấu giá… thì những lô đất trống này 10 năm nữa cũng chưa đưa vào sử dụng được. Ông Triết yêu cầu phải nghiên cứu, xây dựng phương án sử dụng tạm các lô đất trống trong khu dân cư. “Nói giao cho quận huyện nhưng rồi quận huyện lại chờ thành phố. Tốt nhất thành phố có hướng dẫn khung rồi các quận huyện có căn cứ pháp lý để trực tiếp quản lý, sử dụng. Việc sử dụng tạm làm công viên, bãi đỗ xe, vườn dạo… rất cần thiết” - ông Triết nói.

HẢI QUỲNH