Xử lý Giấy chứng nhận vi phạm về thời hạn sử dụng đất

Đối với 6 trường hợp tại Kết luận thanh tra số 2852/KL-TTCP ngày 2-11-2012 của Thanh tra Chính phủ mà chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất theo Kết luận thanh tra quy định tại phần 1 Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này thì thực hiện theo nguyên tắc sau: Trường hợp dự án đã thực hiện đầu tư, đưa đất vào sử dụng thì điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên Giấy chứng nhận (GCN) đã cấp thành 50 năm tính từ ngày ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất hoặc bàn giao đất thực tế. Nhà đầu tư (NĐT) trước đây đã nộp tiền sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất lâu dài thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng công trình trên đất theo quy định của pháp luật về xây dựng. Trường hợp không phải cấp giấy phép xây dựng thì thời hạn sử dụng đất được tính từ thời điểm bắt đầu xây dựng công trình do UBND TP Đà Nẵng xác định. Các NĐT chưa thực hiện đầu tư, chưa đưa đất vào sử dụng mà được gia hạn sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai số 31/2024/QH15 thì thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất ghi trên GCN đã cấp theo quy định tại điểm a khoản này. Trường hợp Nhà nước thu hồi toàn bộ diện tích đất ghi trong GCN thì thu hồi GCN đó.

14 trường hợp tại Kết luận thanh tra số 2852 đã thực hiện điều chỉnh thời hạn sử dụng đất theo Kết luận thanh tra quy định tại phần II Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này thì tiếp tục được sử dụng đất theo thời hạn sử dụng đất đã được điều chỉnh. 1.313 trường hợp vi phạm thời hạn sử dụng đất khi cấp GCN tương tự các trường hợp trong Kết luận thanh tra số 2852 do UBND TP Đà Nẵng tự rà soát, báo cáo theo yêu cầu tại Kết luận thanh tra thì thực hiện theo nguyên tắc. Nếu chưa điều chỉnh thời hạn sử dụng đất thành 50 năm thì thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều này. Trường hợp đã điều chỉnh trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều này.

UBND TP Đà Nẵng chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội, Chính phủ về kết quả rà soát 1.313 trường hợp vi phạm thời hạn sử dụng đất khi cấp GCN quy định tại khoản này.

Xử lý với 13 dự án trong Kết luận thanh tra số 269

Đối với 3 dự án đã được UBND TP Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất trước ngày 1-7-2004 quy định tại phần III Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này thì UBND TP Đà Nẵng rà soát, hoàn thiện theo thẩm quyền các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp của dự án theo quy định của pháp luật tại thời điểm áp dụng Nghị quyết này và chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội, Chính phủ về nội dung, kết quả rà soát, hoàn thiện thủ tục của dự án.

NĐT được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án trong trường hợp sau khi rà soát, hoàn thiện thủ tục mà dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện: phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị (quy hoạch chung hoặc quy hoạch phân khu) đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật; không vi phạm quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, quy hoạch 3 loại rừng (hoặc quy hoạch lâm nghiệp) đã được phê duyệt; nhà đầu tư đáp ứng đủ năng lực, điều kiện thực hiện dự án theo quy định của pháp luật có liên quan. NĐT được tiếp tục thực hiện dự án phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định của pháp luật. Sau khi rà soát mà dự án không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này thì thực hiện thu hồi đất để quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

Đối với 10 dự án đã được UBND TP Đà Nẵng giao đất, cho thuê đất từ ngày 1-7-2004 quy định tại phần IV Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này thì UBND TP Đà Nẵng rà soát quá trình triển khai thực hiện dự án cho đến thời điểm áp dụng Nghị quyết này để giải quyết theo quy định sau. UBND TP Đà Nẵng rà soát, hoàn thiện theo thẩm quyền các thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp của dự án theo quy định của pháp luật tại thời điểm áp dụng Nghị quyết này và chịu trách nhiệm toàn diện trước Quốc hội, Chính phủ về nội dung, kết quả rà soát, hoàn thiện thủ tục của dự án.

NĐT được tiếp tục sử dụng đất để thực hiện dự án trong trường hợp sau khi rà soát, hoàn thiện thủ tục mà dự án đáp ứng đầy đủ các điều kiện: phù hợp với quy hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch đô thị đã được phê duyệt theo quy định của pháp luật; phù hợp quy định của pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp; bảo đảm yêu cầu về QP-AN đối với đất ven biển và các khu vực khác có ảnh hưởng đến QP-AN để thực hiện dự án; nhà đầu tư đáp ứng đủ năng lực, điều kiện thực hiện dự án theo quy định của pháp luật có liên quan. Được tiếp tục thực hiện dự án phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo quy định tại điểm c và điểm d khoản này.

UBND TP Đà Nẵng rà soát việc xác định giá đất đối với các dự án được tiếp tục thực hiện, tính và thu nộp đầy đủ vào ngân sách nhà nước các khoản nghĩa vụ tài chính của dự án.

Đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất trước 1-7-2014 thì việc xác định giá đất thực hiện tương tự các dự án quy định tại Điều 7 của Nghị quyết này; trường hợp giao đất, cho thuê đất từ ngày 1-7-2014 thì việc xác định giá đất thực hiện theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 257 của Luật Đất đai số 31/2024/QH15. NĐT được tiếp tục thực hiện dự án phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo đúng quy định của pháp luật sau khi xác định lại giá đất, tính các khoản nghĩa vụ tài chính.

Sau khi rà soát mà dự án không đủ điều kiện để tiếp tục thực hiện theo quy định tại điểm a khoản này thì thực hiện thu hồi đất để quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành. Đối với các dự án quy định tại khoản này, đến thời điểm Nghị quyết này có hiệu lực thi hành mà chủ đầu tư chưa nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất thì thực hiện thu hồi đất để quản lý theo quy định của pháp luật hiện hành.

Xử lý với 16 dự án trong Kết luận thanh tra số 2852

Giá đất tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính đối với dự án Khu đất Tuyên Sơn - Túy Loan và 15 dự án được UBND TP Đà Nẵng rà soát, báo cáo theo yêu cầu tại Kết luận thanh tra quy định tại phần VIII Phụ lục ban hành kèm theo Nghị quyết này được xác định như sau:

Các dự án được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 24-12-2004 đến trước ngày 27-2-2006 thì giá đất tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất áp dụng trên địa bàn TP Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Các dự án được Nhà nước giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ ngày 27-2- 2006 đến trước ngày 1-7-2014 thì giá đất tính tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất. Trường hợp tại thời điểm ban hành quyết định giao đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất mà giá đất này chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND TP Đà Nẵng quyết định giá đất cụ thể cho phù hợp.

Các dự án được Nhà nước cho thuê đất từ ngày 10-12-2005 đến trước ngày 1-10-2009 thì giá đất tính tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất áp dụng trên địa bàn TP Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất.

Các dự án được Nhà nước cho thuê đất từ ngày 1-10-2009 đến trước ngày 1-7-2014 thì giá đất tính tiền thuê đất và các nghĩa vụ tài chính là giá đất trong Bảng giá đất áp dụng trên địa bàn TP Đà Nẵng tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất; trường hợp tại thời điểm ban hành quyết định cho thuê đất mà giá đất này chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND TP Đà Nẵng quyết định giá đất cụ thể cho phù hợp.

Nghị quyết 170 có hiệu lực thi hành từ ngày 1-4-2025.

Công Khanh