Ngày 23-10, Quốc hội dành trọn cả ngày để thảo luận, cho ý kiến lần cuối vào dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung giải trình làm rõ các vấn đề của dự án Bộ luật Lao động (sửa đổi).

Dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi) trình Quốc hội xem xét, thông qua gồm 17 chương, 220 điều, trong đó có một số nội dung lớn đã được tiếp thu, chỉnh lý như: Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; Mở rộng khung thỏa thuận thời giờ làm thêm tối đa; Tuổi nghỉ hưu; Tổ chức đại diện người lao động tại cơ sở; Thời giờ làm việc bình thường; Giải quyết tranh chấp lao động; Đình công… Trong đó, 2 nội dung được thảo luận “nóng” nhất là quy định giảm giờ làm việc bình thường (từ 48 giờ/tuần xuống 44 giờ/tuần) và tăng tuổi nghỉ hưu.

Giảm giờ làm

Nêu quan điểm về việc giảm giờ làm, đại biểu Nguyễn Thiện Nhân, Bí thư Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh khẳng định, tăng giờ làm không chỉ không đem lại năng suất lao động mà còn gây ảnh hưởng đến sức khỏe của người lao động. Đại biểu dẫn chứng, trên thế giới hiện nay, chỉ có người lao động ở Mexico và Hàn Quốc là làm việc 48 giờ/tuần, các nước khác đều dưới 40 giờ, thậm chí nước Đức là quốc gia có nền kinh tế lớn, năng suất lao động cao chỉ quy định làm việc 26 giờ/tuần.

Cho rằng hiện nay, quy định làm việc 48 giờ/tuần của Việt Nam là quá nhiều so với các quốc gia trên thế giới, đại biểu Nguyễn Thiện Nhân khẳng định, việc này sẽ gây ảnh hưởng không nhỏ đến sức khỏe, đời sống tinh thần của người lao động. "Muốn tăng năng suất lao động, phải đầu tư vào máy móc, khoa học công nghệ chứ không phải tăng giờ làm. Nếu nói người lao động tự nguyện làm thêm giờ chỉ đúng một phần thôi", đại biểu Nguyễn Thiện Nhân nhấn mạnh.

Hiện nay, Việt Nam có hai nhóm lao động: Nhóm làm cho nhà nước có thời gian làm việc ngắn hơn nhóm làm việc cho doanh nghiệp. Theo đại biểu, điều này chỉ có tại Việt Nam, các nước trên thế giới chỉ có một quy định chung về giờ làm việc cho tất cả các lao động. Ông Nguyễn Thiện Nhân ủng hộ việc giảm giờ làm xuống còn 44 giờ/tuần và hướng tới xuống 40 giờ/tuần trong tương lai, vì làm thêm giờ giúp doanh nghiệp có thêm lợi nhuận, người lao động có thêm thu nhập nhưng sức khỏe giảm sút là không xứng đáng.

Theo đại biểu Nguyễn Quang Tuấn (Hà Nội), hiện những người làm hành chính, cán bộ, công chức, viên chức, làm việc 40 giờ/tuần, còn những người lao động trực tiếp, chân lấm tay bùn, một nắng hai sương lại làm 48 giờ/tuần. "Chúng ta yêu cầu tăng tuổi nghỉ hưu trong khi  chưa thay đổi điều kiện làm việc của người lao động", đại biểu nêu quan điểm.

Đồng tình với quan điểm trên, đại biểu Lưu Văn Đức (Đắk Lắk) cho rằng, giảm giờ làm là rất quan trọng nhằm giúp người lao động có thời gian tái tạo sức lao động, có thời gian chăm sóc gia đình. Đại biểu cho biết, theo số liệu khảo sát của Tổ chức Lao động quốc tế với 154 nước và vùng lãnh thổ, Việt Nam đang nằm trong 40 nước có thời giờ làm việc bình thường là cao của thế giới. Cơ quan soạn thảo cần có đánh giá tác động rõ nét hơn nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích và phù hợp với điều kiện xã hội mà doanh nghiệp cần quan tâm ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cũng như tăng năng suất lao động...

Tăng tuổi nghỉ hưu

Thảo luận về chủ trương tăng tuổi nghỉ hưu, đại biểu Nguyễn Hữu Chính (Hà Nội) cho rằng, việc sửa đổi Bộ luật Lao động là cần thiết và việc tăng tuổi nghỉ hưu là nội dung nhận được sự quan tâm của dư luận. Đại biểu cho rằng, điều chỉnh tuổi nghỉ hưu cần có tầm nhìn dài hạn để không gây ảnh hưởng đến sự phát triển của xã hội. Hiện nay, tình trạng già hóa dân số ở Việt Nam ngày càng tăng cao, thời gian hưởng lương hưu kéo dài nên quỹ bảo hiểm xã hội khó có khả năng chi trả. Việc tăng tuổi nghỉ hưu là hoàn toàn hợp lý. Bên cạnh đó, đại biểu cho rằng, tăng tuổi nghỉ hưu cũng nhằm giữ được nguồn nhân lực có trình độ, kinh nghiệm, còn đủ sức khỏe cống hiến cho xã hội.

Đại biểu Nguyễn Anh Trí (Hà Nội) cho rằng, tăng tuổi nghỉ hưu là việc rất khó, không chỉ ở Việt Nam mà cả trên thế giới, nên để hài hòa được, phải chọn phương án từ số đông. Đại biểu đồng ý với phương án 1 là Chính phủ trình quy định cụ thể lộ trình và tuổi nghỉ hưu. Theo đó, tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường được điều chỉnh theo lộ trình cho đến khi đủ 62 tuổi đối với nam vào năm 2028 và đủ 60 tuổi đối với nữ vào năm 2035. Song, đại biểu đề nghị nên sửa đổi tuổi nghỉ hưu là nữ 58 tuổi, nam 62 tuổi vì liên quan đến thể lực, thể chất, thiên chức, phù hợp với mục đích bình đẳng giới. Trường hợp đặc biệt liên quan đến sức khỏe cần được nghỉ sớm nhưng không được quá 5 năm.

"Những người giỏi không bao giờ hết việc, kể cả khi về hưu, vì thế cần có phương án điều chỉnh tuổi nghỉ hưu phù hợp để tạo điều kiện cho các nhà khoa học trẻ phấn đấu", đại biểu Nguyễn Anh Trí nêu ý kiến.

Nhiều đại biểu Quốc hội cho rằng, cơ quan soạn thảo nên tiếp cận và triển khai theo kiến nghị của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam do đây là văn bản đã được tập hợp ý kiến, nguyện vọng của đại bộ phận công nhân lao động trên cả nước. Theo các đại biểu, những bất cập, khó khăn nảy sinh trong quan hệ lao động đều được người lao động phản ánh thông qua tổ chức Công đoàn.

Lao động nặng nhọc được nghỉ hưu sớm

Giải trình một số nội dung sửa đổi trong dự thảo Bộ luật Lao động (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung cho biết, Cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp với cơ quan chủ trì thẩm tra và các cơ quan liên quan để nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến xác đáng để báo cáo Quốc hội xem xét quyết định.

Về tuổi nghỉ hưu, báo cáo tiếp thu và giải trình, chỉnh lý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nêu rõ phương án và lập luận về nhóm người lao động nghỉ hưu sớm, nhất là lao động nặng nhọc, độc hại. Hiện nay, Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội đã lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp, xác định 1.810 ngành nghề, lĩnh vực, công việc nặng nhọc độc hại. Theo đó, với điều kiện như thế, những đối tượng này sẽ thuộc nhóm nghỉ hưu sớm, thậm chí có thể nghỉ sớm tới 10 năm.

Về thời gian làm việc bình thường, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho biết, nếu giảm giờ làm sẽ có tác động đến tất cả đến các chủ thể liên quan, như người lao động, doanh nghiệp, người sử dụng lao động, Nhà nước và có tác động đến tăng trưởng kinh tế, ngân sách, nên cần nghiên cứu, đánh giá và lượng hóa cụ thể. Bên cạnh đó, việc sửa đổi Bộ luật Lao động vừa phải đáp ứng quyền lợi hợp pháp của người lao động, đáp ứng yêu cầu dân chủ cơ sở, nhưng vẫn phải đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của nhà nước, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an ninh, an toàn xã hội.

QUỲNH NHƯ – TTXVN