Trong ngày làm việc thứ 2 tại Hội nghị Công an toàn quốc lần thứ 73, Đại tá Lê Văn Tam-Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc CATP Đà Nẵng đã có bài phát biểu tham luận "Những điểm mới trong công tác xây dựng Phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc (TDBVANTQ) trên địa bàn thành phố Đà Nẵng". Báo Công an TP Đà Nẵng trích lược giới thiệu với bạn đọc nội dung tham luận này.

Đại tá Lê Văn Tam-Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Bí thư Đảng ủy, Giám đốc CATP Đà Nẵng phát biểu tham luận tại Hội nghi.

Theo Đại tá Lê Văn Tam, Đà Nẵng có vị trí trọng yếu cả về kinh tế - xã hội và quốc phòng - an ninh; là đầu mối giao thông quan trọng về đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không; thành phố hiện có 08 đơn vị hành chính cấp quận, huyện (trong đó có huyện đảo Hoàng Sa), 56 phường, xã; diện tích tự nhiên 1.285km², dân số gần 298.000 hộ, 1,1 triệu người, có trên 50 trường đại học, học viện, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp, trung tâm dạy nghề với 145.000 học sinh, sinh viên; 06 Khu Công nghiệp tập trung, 431 dự án thu hút hàng trăm doanh nghiệp trong và ngoài nước vào đầu tư, hơn 150.000 lao động đến sinh sống, làm việc; là nơi thường xuyên tổ chức các sự kiện, hoạt động mang tầm quốc tế như: Lễ hội Pháo hoa quốc tế, cuộc thi Marathon quốc tế, cuộc thi IRONMAN quốc tế; đặc biệt, trong năm 2017, Đà Nẵng vinh dự được chọn là nơi tổ chức Tuần lễ cấp cao APEC.… Bên cạnh những thuận lợi, thời cơ để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thành phố; tình hình cũng đặt ra những khó khăn, thách thức trong công tác đảm bảo ANTT tại địa bàn. Một số phần tử xấu xuyên tạc tình hình, lôi kéo kích động gây rối ANTT, một bộ phận nhân dân tranh chấp, khiếu kiện về đất đai, giải tỏa, đền bù còn kéo dài; tội phạm, tệ nạn xã hội diễn biến phức tạp; tốc độ đô thị hóa cao làm nảy sinh nhiều vấn đề về quản lý nhà nước, quản lý xã hội, trật tự an toàn giao thông, đô thị, vệ sinh môi trường. Trong khi đó, một bộ phận nhân dân ý thức tuân thủ pháp luật còn hạn chế, xuống cấp về đạo đức (nhất là trong lứa tuổi thanh, thiếu niên); chưa nhận thức và phát huy đầy đủ vai trò làm chủ của mình trong lĩnh vực bảo vệ An ninh Tổ quốc...

Từ cách nhìn nhận, đánh giá trên, Đại tá Lê Văn Tam khẳng định, Phong trào TDBVANTQ là một trong những biện pháp công tác quan trọng của ngành Công an; được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của các cấp ủy Đảng, chính quyền từ thành phố đến cơ sở. Chính vì vậy, những năm qua, Đảng ủy, Giám đốc CATP Đà Nẵng đã tích cực tham mưu cho Thành ủy, UBND Thành phố ban hành nhiều chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch nhằm nâng cao chất lượng phong trào Toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc, đặc biệt là khi Ban Bí thư ban hành Chỉ thị số 09-CT/TW về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; với những chủ trương, giải pháp mang tính đột phá, tạo được sự đồng thuận trong nhân dân, triển khai một cách đồng bộ, làm cho phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ phát triển một cách sâu rộng đều khắp, góp phần phục vụ đắc lực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Thực hiện chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố, CATP Đà Nẵng đã tổ chức các đợt ra quân tấn công, trấn áp tội phạm, mở các lớp giáo dục pháp luật, giáo dục, cảm hóa người vi phạm tại cộng đồng dân cư; xây dựng mô hình, nhân điển hình tiên tiến trong phong trào TDBVANTQ; chủ động bảo vệ bí mật Nhà nước, bảo vệ an ninh nội bộ; xây dựng và thực hiện các quy chế liên tịch, tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, chấp hành pháp luật về giao thông; thực hiện Chương trình phối hợp giữa CATP với Ban Thường trực UBMTTQVN Thành phố và các tổ chức thành viên về Đẩy mạnh phong trào TDBVANTQ trong tình hình mới; gắn kết chặt chẽ với cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và Chương trình mục tiêu quốc gia Xây dựng nông thôn mới; triển khai thực hiện các nghị quyết liên tịch, các quy chế phối hợp giữa CATP với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Công đoàn, Hội Cựu chiến binh, Cảng hàng không quốc tế Đà Nẵng, Cục Hải quan, Bộ đội Biên phòng thành phố… trong công tác phòng, chống tội phạm, bảo vệ ANTT trên địa bàn. Từ đó, kết quả xây dựng Phong trào TDBVANTQ năm 2017 trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nổi lên một số điểm mới như sau:

Một là, công tác tuyên truyền được các cấp chính quyền, ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội, các đơn vị, địa phương, các cơ quan thông tin đại chúng quan tâm đổi mới theo hướng thường xuyên, hiệu quả và Ngày hội TDBVANTQ thực sự là Ngày hội của quần chúng nhân dân. Chất lượng tuyên truyền được nâng cao, nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, thiết thực với cuộc sống, phù hợp với từng độ tuổi, giới tính, thành phần; hình thức tuyên truyền phong phú: từ các hoạt động qui mô lớn như hội thi, hội diễn, tuyên truyền bằng hình thức sân khấu hóa, chiếu phim tư liệu, phóng sự đến việc chiếu các video clip có liên quan đến tình hình ANTT, phòng, chống tội phạm tại các quán cà phê an ninh để tiếp cận tốt nhất với đối tượng cần tuyên truyền… Năm 2017, nhân dân đã cung cấp cho cơ quan Công an 6.649 tin báo tố giác tội phạm, trong đó có 2.749 tin báo có giá trị, giúp lực lượng CATP khám phá hàng trăm vụ án quan trọng.

Hai là, công tác xây dựng mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn thành phố được chú trọng. Đến nay, sau khi rà soát và thanh loại những mô hình không còn phù hợp, toàn thành phố hiện có 130 mô hình tổ chức quần chúng bảo vệ ANTT, trong đó có 101 mô hình đạt loại khá, tốt đang phát huy tác dụng (đạt 77,8%). Nhiều mô hình theo hướng tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tự hòa giải từ cơ sở, có tính xã hội cao được triển khai thực hiện ở hầu hết các địa phương trong thành phố, được nhân dân đồng thuận, tích cực hưởng ứng và đem lại hiệu quả thiết thực, như mô hình “Liên kết xây dựng vùng giáp ranh an toàn về ANTT”, “Xây dựng Tổ dân phố, thôn không có tội phạm và tệ nạn xã hội”; nhiều mô hình có liên quan đến quản lý giáo dục thanh, thiếu niên chậm tiến, giúp đỡ người lầm lỗi, phòng chống trộm đêm, cướp giật... tại địa bàn dân cư, cuốn hút cả các chức sắc chức việc tôn giáo, người có uy tín trong các họ tộc tham gia như các mô hình “Tiếng còi báo động vây bắt tội phạm”, “Tiếng loa an ninh”, “Camera an ninh”, “Vùng giáo 3 không”, “Tộc họ, gia đình quản lý con em không vi phạm pháp luật”, “Sinh viên tự quản ký túc xá”... Hàng ngàn trường hợp lầm lỗi được cảm hóa, giúp đỡ, giải quyết việc làm, cho vay vốn làm ăn, tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống, từ bỏ con đường tội lỗi; nhiều người còn tích cực tham gia lực lượng dân phòng và các phong trào giữ gìn ANTT ở phường, xã, thôn, xóm, trở thành người có ích cho xã hội.

Ba là, công tác xây dựng, củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng Công an xã, Bảo vệ dân phố, Dân phòng, Bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp được cấp ủy, chính quyền các cấp, thủ trưởng cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đặc biệt quan tâm, đảm bảo cơ bản đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, hoàn thành tốt nhất nhiệm vụ được giao. Đến nay, thành phố có 179 Công an xã, hơn 3.700 dân phòng, trên 1.700 thành viên Bảo vệ dân phố, trên 1.400 bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường. Cấp ủy, chính quyền các cấp thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nói chuyện chuyên đề nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ, năng lực công tác đồng thời thực hiện tốt chế độ, chính sách, đảm bảo điều kiện làm việc, trang bị trang phục, phương tiện, công cụ hỗ trợ; ưu tiên giải quyết việc làm; xây dựng và hỗ trợ sửa chữa nhà ở; tặng quà nhân các ngày lễ, Tết; thăm hỏi khi ốm đau, bị thương trong khi làm nhiệm vụ; khen thưởng cho các cá nhân tích cực trong công tác. Gần đây, với sự tham mưu tích cực của CATP, UBND TP đã trình và được Hội đồng nhân dân TP hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho các lực lượng Dân quân thường trực, Bảo vệ dân phố, Dân phòng và Công an viên ở thôn. Tất cả những việc làm trên đã tạo môi trường hoạt động và tâm lý phấn khởi để lực lượng nòng cốt ở cơ sở yên tâm công tác, tích cực tham gia phòng chống tội phạm, góp phần quan trọng đưa phong trào TDBVANTQ ngày càng phát triển.

Bốn là, chương trình xã hội hóa việc lắp đặt camera an ninh do CATP chủ trì tham mưu UBND Thành phố phát động đã được nhân dân đồng tình hưởng ứng. Qua 02 năm phát động, hiện nay toàn thành phố đã vận động nhân dân, cơ quan, doanh nghiệp, trường học lắp đặt được 23.618 camera an ninh. Công an các phường đều lắp đặt hệ thống máy chủ để theo dõi tình hình 24/24h ở các địa bàn trọng điểm về ANTT, đồng thời thường xuyên liên hệ với các cơ quan, doanh nghiệp, trường học và các tổ dân phố để khi cần có thể trích xuất hình ảnh phục vụ công tác điều tra. Camera an ninh đã thực sự là “mắt thần”, là “trợ thủ đắc lực” cho lực lượng Công an trong điều tra khám phá án. Chỉ trong 02 năm 2016, 2017, chỉ tính riêng việc trích xuất hình ảnh từ camera an ninh, toàn thành phố đã phát hiện, xử lý 363 vụ có liên quan đến ANTT, trong đó có nhiều vụ trọng án.

Năm là, sự ra đời và hoạt động rất hiệu quả của Kế hoạch phối hợp các lực lượng trong công tác tuần tra phòng, chống tội phạm, đảm bảo ANTT trên địa bàn thành phố (gọi tắt là lực lượng 8394). Mỗi phường, xã đều thành lập Lực lượng Tuần tra 8394, chia thành nhiều Tổ, mỗi tổ đảm nhiệm một ca tuần tra do một sĩ quan Công an làm chỉ huy cùng với Bảo vệ dân phố, Dân phòng cơ động, Dân quân thường trực, Bộ đội Biên phòng (ở nơi có biển), Kiểm lâm (ở nơi có rừng) đêm ngày tuần tra khép kín địa bàn. Năm 2016, UBND thành phố trích 77 tỷ đồng trang bị 56 xe ô tô chuyên dụng, 168 xe mô tô cho 56 Công an phường, xã; trang cấp đồng phục, phương tiện, công cụ hỗ trợ cho lực lượng phối hợp tuần tra; tăng mức bồi dưỡng cho lực lượng trực tiếp tham gia tuần tra.

Trong 02 năm 2016, 2017, lực lượng Tuần tra 8394 toàn thành phố đã tổ chức được 72.293 lượt ca tuần tra với 611.428 lượt người tham gia; phát hiện, bắt giữ 2 đối tượng giết người; 162 vụ/ 236 đối tượng phạm pháp hình sự; 10 vụ/25 đối tượng vận chuyển, mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy; phối hợp bắt giữ 8 đối tượng truy nã; nhắc nhở 11.326 trường hợp mất cảnh giác khi đi ngủ không đóng cổng cửa; ngăn chặn gần 2.500 vụ đánh nhau, gây rối TTCC; giải tán 10.000 lượt nhóm thanh thiếu niên tụ tập đêm khuya, uống rượu bia nơi công cộng gây mất ANTT; giải quyết 3.105 vụ mâu thuẫn trong nhân dân và nội bộ gia đình; phát hiện và tạm giữ 534 xe máy vô chủ, xác minh trả lại chủ sở hữu…

Với những giải pháp đồng bộ, quyết liệt, phong trào TDBVANTQ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng những năm qua đã phát triển mạnh mẽ cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, hình thành một mạng lưới “thiên la địa võng”, một thế trận an ninh nhân dân vững chắc, làm chỗ dựa tin cậy cho lực lượng CAND và các lực lượng nòng cốt đảm bảo ANTT tại cơ sở. Người dân đã khắc phục được tâm lý “người ngay sợ kẻ gian”. Xuất hiện ngày càng nhiều những tấm gương quần chúng tiêu biểu, dũng cảm mưu trí truy bắt tội phạm; được các cấp, các ngành biểu dương, khen thưởng, góp phần rất quan trọng đảm bảo tình hình ANTT trên địa bàn thành phố, đặc biệt góp phần đảm bảo tuyệt đối an ninh, an toàn Tuần lễ cấp cao APEC 2017, tạo dấu ấn tốt đẹp trong lòng bạn bè, du khách quốc tế...

Đúc kết từ kết quả xây dựng phong trào TDBVANTQ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đại tá Lê Văn Tam rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:

Một là, cần nhận thức rõ và thực hiện tốt cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, tổ chức thực hiện, lực lượng Công an làm nòng cốt, phối hợp và phát huy sức mạnh của các tổ chức đoàn thể quần chúng, nhân dân làm chủ” trong tổ chức phong trào TDBVANTQ. Thực tế cho thấy, nơi nào cấp ủy, chính quyền quan tâm lãnh chỉ đạo, đoàn thể tích cực hưởng ứng, lực lượng Công an thể hiện rõ vai trò nòng cốt thì nơi đó phong trào thực sự vững mạnh, công tác phòng, chống tội phạm đạt hiệu quả cao.

Hai là, quán triệt sâu sắc quan điểm “lấy dân làm gốc” trong xây dựng phong trào TDBVANTQ. Phong trào phải vì lợi ích của nhân dân, nhân dân là lực lượng trực tiếp, chủ công trong phong trào.

Ba là, để duy trì, phát triển phong trào cần có nội dung, hình thức, phương thức vận động quần chúng phù hợp với từng địa phương, đơn vị, thường xuyên đổi mới, thu hút đông đảo nhân dân tham gia. Theo đó, cần tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa lực lượng Công an với Quân đội, Mặt trận Tổ quốc và các ban, ngành, đoàn thể nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng phong trào TDBVANTQ.

Bốn là, chú trọng xây dựng, củng cố, kiện toàn lực lượng nòng cốt của phong trào TDBVANTQ ở cơ sở, chủ động hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ vật chất, tinh thần đi đôi với tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cho các lực lượng nòng cốt của phong trào đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Năm là, phong trào TDBVANTQ phải gắn với công cuộc phát triển kinh tế - xã hội, các phong trào, các cuộc vận động cách mạng khác ở địa phương; coi trọng kiểm tra, sơ, tổng kết phong trào ở từng địa phương; kịp thời biểu dương, khen thưởng và nhân điển hình tiên tiến, gương người tốt việc tốt trong phong trào.

P.V (tổng hợp)