Những khuất tất tại dự án xây dựng chợ Vân (2)

Thứ tư, 28/10/2015 10:29

* BÀI CUỐI: "BIẾN" NHÀ THẦU THÀNH... CHỦ ĐẦU TƯ

(Cadn.com.vn) - Như đã đề cập ở kỳ trước, 1 ngày sau khi nhận được Tờ trình số 10/TTr-UBND của UBND xã Quỳnh Văn, ngày 22-1-2014, Lê Đức Cường - nguyên Chủ tịch UBND H. Quỳnh Lưu, hiện là Bí thư Huyện ủy Quỳnh Lưu đã “làm ngay” Tờ trình số 25/TTr-UBND gửi UBND tỉnh Nghệ An. Về nội dung cũng như hình thức, Tờ trình số 25 giống hệt Tờ trình số 10 từ… dấu “chấm” đến dấu “phẩy”, chỉ khác cơ quan chuyển - nhận.

Theo hồ sơ công trình chợ Vân thì lẽ ra phải xây dựng đình chợ 2 tầng
nhưng đến nay vẫn là bãi đất trống, một số diện tích được xây lều chợ thu lợi bất chính.

UBND huyện tiếp tay cho sai phạm?

Việc làm của nguyên Chủ tịch UBND H. Quỳnh Lưu không biết “vô tình hay hữu ý”, nhưng đã hợp thức hóa một văn bản họp dân giả mạo, trái pháp luật của UBND xã Quỳnh Văn làm “căn cứ” gửi cấp trên. Sau khi nhận được các tờ trình số 10, số 25 của hai cấp xã, huyện, ngày 22-8-2014, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An - Thái Văn Hằng ra Công văn số 6066/UBND-CNTM với nội dung đồng ý “Dừng thực hiện dự án đầu tư, xây dựng chợ Vân, xã Quỳnh Văn, Quỳnh Lưu do UBND xã Quỳnh Văn làm chủ đầu tư. Đồng ý chủ trương cho Cty CP xây dựng Văn Sơn đầu tư xây dựng chợ Vân theo hướng kế thừa”. Ngày 26-8-2014, UBND tỉnh Nghệ An cấp “Giấy chứng nhận đầu tư” cho Cty Văn Sơn - do ông Lê Văn Sơn làm giám đốc, thời hạn hoạt động 50 năm.

Ông Nguyễn Bá Đợi - Trưởng ban Thanh tra nhân dân xã Quỳnh Văn phân tích: “Chúng tôi không thể hiểu nổi là vì sao lại chuyển quyền chủ đầu tư khi công trình đã cơ bản hoàn thành? Cty Văn Sơn không bỏ ra một đồng nào sao lại có quyền kinh doanh, khai thác chợ Vân trong vòng 50 năm. Những việc làm khó hiểu của Cty Văn Sơn, UBND xã Quỳnh Văn, UBND H. Quỳnh Lưu thời gian qua khiến dư luận bất bình, đảng viên mất niềm tin nghiêm trọng”.

Sau 2 lần tiếp xúc cử tri, lắng nghe ý kiến của đảng viên và nhân dân xã Quỳnh Văn, ngày 13-10-2014, Thường trực HĐND xã Quỳnh Văn ra Quyết định số 02/QĐ-HĐND về việc thành lập đoàn giám sát công trình chợ Vân mới. Nhận được quyết định này - Giám đốc Lê Văn Sơn có đơn “đáp trả” gay gắt: “Việc ông Lê Văn Huề - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã thành lập đoàn giám sát công trình chợ Vân mới là việc làm không đúng thẩm quyền, trái với quy định của Nhà nước, cấp trên”. Ông Sơn nêu lý do Thường trực HĐND xã Quỳnh Văn “mất” quyền giám sát, bởi: “Cty Văn Sơn đang thực hiện theo Quyết định số 6066 ngày 22-8-2014 của UBND tỉnh Nghệ An... Thiết nghĩ việc ông Lê Văn Huề tổ chức thành lập ban giám sát để kiểm tra việc làm của Cty chúng tôi là trái pháp luật”. Vì vậy, với tư cách là Giám đốc, ông Sơn đề nghị “các ông bà có liên quan dừng ngay Quyết định số 02/QĐ-HĐND ngày 13-10-2014”.

Mặc dù công trình chưa nghiệm thu nhưng UBND Quỳnh Văn
đã chi trả số tiền hơn 12 tỷ đồng cho Cty Văn Sơn.

Công trình bị “rút ruột” nghiêm trọng

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Bá Đợi cho biết: “Trong quá trình triển khai xây dựng chợ Vân mới, nhà thầu thi công là Cty CP Văn Sơn đã thay đổi vật liệu nhiều hạng mục, không tuân thủ dự toán thiết kế làm cho chất lượng công trình thay đổi, có nguy cơ hư hại trong nay mai”.

Theo bảng phân tích giá trị chênh lệch giữa dự toán thiết kế và thực tế xây lắp công trình chợ Vân (ở 18 hạng mục chính) mà các cựu chiến binh, đảng viên ban giám sát cộng đồng liệt kê thì tổng số tiền thanh toán “khống” lên tới hơn… 4 tỷ đồng! Cụ thể, trong dự toán thiết kế, vật liệu xây dựng chợ Vân cơ bản là gạch đất nung nhưng Cty Văn Sơn đã thay thế bằng sò đúc xi-măng làm cho giá vật liệu giảm tới 70% (tương đương 200 triệu đồng). Chênh lệch tôn lợp 2.879m2 (theo dự toán thiết kế dày 0,4mm) nhưng Cty Văn Sơn chỉ lợp loại tôn 0,3mm (giảm hơn 100 triệu đồng). Tường bao 1.984m2 thiết kế sơn 2 lớp, dán hoa tường, trát phào kép nhưng bên B không thực hiện (giảm 20 triệu đồng). Đặc biệt, theo dự toán thiết kế để san lấp diện tích hơn 10.000m2 thì tiền mua đất và kinh phí vận chuyển từ Rú Đồn (xã Quỳnh Mỹ) về xã Quỳnh Văn với khoảng cách 8km sẽ mất khoảng 1,7 tỷ đồng. Tuy nhiên, Cty Văn Sơn đã lấy đất trái phép từ lèn đá Trụ Hải (xã Quỳnh Văn) cách chợ 2km và chỉ mất kinh phí vận chuyển vỏn vẹn… 387 triệu đồng (chênh lệch hơn 1,3 tỷ đồng).

Mặc dù không có kinh phí đấu thầu, thẩm tra quyết toán, nhưng UBND xã Quỳnh Văn đã thanh toán “khống” cho Cty Văn Sơn số tiền gần 100 triệu đồng. Bên cạnh đó, kinh phí dự phòng 1,4 tỷ đồng không được dùng tới nhưng UBND xã Quỳnh Văn cũng phải trả cho Cty Văn Sơn. Ngoài ra, còn một số hạng mục như nhà tạm công trình, cổng chính, cổng phụ, chi phí đầm nén, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, xây sân bê-tông… chênh lệch giữa dự toán thiết kế với giá trị thực tế lên tới cả tỷ đồng.

Không chỉ vậy, nhà thầu Văn Sơn còn làm sai cơ cấu quy hoạch, không đảm bảo tiến độ thực hiện dự án. Theo hồ sơ dự toán thì với tổng mức đầu tư 26,665 tỷ đồng, tiến độ xây dựng chợ Vân mới được chia làm 3 giai đoạn. Giai đoạn 1 và giai đoạn 2 với các hạng mục như: san lấp mặt bằng, kè nền đá hộc, cổng hàng rào, các hạng mục lều, ki-ốt để người dân có điều kiện buôn bán đã hoàn thành. Tuy nhiên, giai đoạn 3 với đình chợ chính cao 2 tầng, diện tích sử dụng 2.683,80m2, vốn đầu tư khoảng 10 tỷ đồng đã quá tiến độ gần 1 năm nhưng đến nay vẫn chưa được thực hiện. Tại khu vực quy hoạch đình chợ, nhà thầu Văn Sơn tự ý xây dựng thêm khoảng 50 lều chợ rồi cho các tiểu thương thuê, thu lợi trái phép.

Kinh phí xây dựng chợ Vân mới được lấy từ 4 nguồn chính đó là: Tỉnh Nghệ An hỗ trợ 1,475 tỷ đồng, ngân sách T.Ư 700 triệu đồng, ngân sách xã 1,067 tỷ đồng, tiền thu ki-ốt và lều của tiểu thương 9,469 tỷ đồng (tổng cộng 12,711 tỷ đồng). Mặc dù chợ chưa được nghiệm thu, bàn giao nhưng không hiểu vì lý do gì, UBND xã Quỳnh Văn đã chuyển cho Cty Văn Sơn toàn bộ số tiền này. Bên cạnh đó còn “ghi nợ” nhà thầu số tiền lên tới 2,995 tỷ đồng(?).

Kết luận 1758/KL-UBND ngày 22-9-2015 của UBND H. Quỳnh Lưu về việc
“Kết luận nội dung tố cáo đối với Chủ đầu tư, BQL dự án xây dựng
công trình chợ Vân, xã Quỳnh Văn”.

Cơ quan điều tra vào cuộc

Sau khi người dân phản ánh, UBND H. Quỳnh Lưu đã cho thành lập đoàn kiểm tra, thanh tra lại toàn bộ quy trình xây dựng Chợ Vân. Tại Kết luận 1758/KL-UBND ngày 22-9-2015 của UBND H. Quỳnh Lưu về việc “Kết luận nội dung tố cáo đối với Chủ đầu tư, BQL dự án xây dựng công trình Chợ Vân, xã Quỳnh Văn”, bước đầu cho thấy công trình này có hàng loạt sai phạm nghiêm trọng và có dấu hiệu của phạm tội hình sự. Kết luận nêu rõ:

Nội dung thứ nhất, từ những căn cứ xác thực, UBND H.Quỳnh Lưu nhận thấy “có hành vi, dấu hiệu tội phạm trong việc lập hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ hoàn công, hồ sơ quyết toán công trình Chợ Vân, xã Quỳnh Văn, cụ thể: Giả mạo chữ ký của cán bộ tư vấn giám sát trong Nhật ký thi công công trình, Biên bản nghiệm thu và bản vẽ hoàn công để hợp thức hồ sơ quyết toán công trình chợ Vân xã Quỳnh Văn. Có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong việc lập hồ sơ nghiệm thu, hồ sơ hoàn công, hồ sơ quyết toán giá trị san lấp mặt bằng công trình chợ Vân xã Quỳnh Văn.

Nội dung thứ hai, Chủ đầu tư, BQL dự án công trình chợ Vân bị tố cáo sai phạm trong việc lập hồ sơ nghiệm thu, quyết toán hạng mục sơn tường trị giá 51,77 triệu đồng. Kết luận khẳng định thì “nội dung này công dân tố cáo là đúng”. Vì “qua kiểm tra hiện trạng thì tường bao chợ Vân được xây bằng sò táp lô và không sơn tường nhưng Chủ đầu tư, BQL dự án và đơn vị thi công vẫn nghiệm thu, lập hồ sơ quyết toán A- B trong đó lập khống phần sơn tường bao hai lớp với giá trị 51,77 triệu đồng để trình UBND huyện phê duyệt. Vì vậy UBND H. Quỳnh Lưu cho rằng: “Khuyết điểm, sai phạm này trách nhiệm thuộc về Chủ đầu tư, BQL dự án, đơn vị thi công và đơn vị tư vấn giám sát công trình chợ Vân xã Quỳnh Văn”. Từ đó, Chủ tịch UBND H. Quỳnh Lưu “giao thanh tra huyện chuyển hồ sơ vụ việc có dấu hiệu tội phạm sang cơ quan CSĐT CAH để điều tra và xử lý theo quy định của pháp luật. Theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc thực hiện kết luận nội dung tố cáo theo quy định”.

Ngày 25-10, Đại tá Trần Thăng Long - Trưởng CAH Quỳnh Lưu cho biết đơn vị đã tiếp nhận hồ sơ liên quan đến những sai phạm tại công trình chợ Vân theo Kết luận 1758/KL-UBND ngày 22-9-2015 của UBND H. Quỳnh Lưu. “Hiện chúng tôi đang điều tra vụ việc. Nếu qua quá trình điều tra cho thấy những sai phạm nghiêm trọng và có dấu hiệu phạm tội hình sự thì chúng tôi sẽ ra quyết định khởi tố vụ án” - Đại tá Long khẳng định.

Tổ PVĐT