Chậm bàn giao mặt bằng

Dự án Liên kết vùng miền Trung tỉnh Quảng Nam có tổng mức đầu tư hơn 768 tỷ đồng (tương đương 34,514 triệu USD; trong đó vốn ODA từ Chính phủ Hàn Quốc 25,474 triệu USD; vốn đối ứng 9,04 triệu USD). Dự án sẽ đầu tư xây dựng khoảng 31,5km đường giao thông và công trình đi qua 4 huyện Thăng Bình, Phú Ninh, Tiên Phước và Bắc Trà My.

Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh Quảng Nam (chủ đầu tư), mặt bằng nhận bàn giao đến nay chỉ đạt khoảng 12,9/31,5km, giá trị thi công khoảng 80/615 tỷ đồng, đạt 15%. Trên phạm vi mặt bằng nhận bàn giao có một số phân đoạn thi công không được liên tục, còn vướng nhiều trụ điện trung hạ thế, cáp viễn thông và lưới điện sau công-tơ. Công tác triển khai gặp khó khăn do thiếu nguồn đất đắp ở một số đoạn.

Cụ thể như đoạn qua huyện Thăng Bình chỉ có 2km, song vẫn còn nhiều vướng mắc liên quan đến một số ao tôm canh tác lâu năm của người dân; rà soát lại nguồn gốc đất 5% của xã Bình Nam; chưa có giá đất cụ thể với đất ở để áp giá. Ngoài ra, Dự án Khu tái định cư Nghĩa Hòa chỉ mới phê duyệt dự án, chưa bố trí tái định cư cho các hộ bị ảnh hưởng. Trong khi đó tại huyện Tiên Phước, công tác bồi thường, GPMB đối với dự án được địa phương chỉ đạo triển khai quyết liệt, nhưng tiến độ chưa đạt kế hoạch. Nguyên nhân do phát sinh nhiều bất cập trong quá trình triển khai (mặt đường dự án cao hoặc thấp hơn nhà dân); đơn giá bồi thường cây trồng dược liệu chưa phù hợp…

Trước thực trạng trên, chủ đầu tư kiến nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo quyết liệt các địa phương và sở ngành tập trung cao độ cho công tác bồi thường, GPMB để đáp ứng tiến độ dự án. Đồng thời đề nghị Sở TN-MT tập trung hướng dẫn, giải quyết các kiến nghị của địa phương trong công tác thực hiện bồi thường, GPMB, tháo gỡ thủ tục để điều phối vật liệu đất đắp nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công công trình trước mùa mưa lũ. Đối với Sở NN&PTNT, đề nghị khẩn trương tham mưu ban hành quyết định sửa đổi đơn giá bồi thường cây sa nhân để địa phương có cơ sở triển khai áp giá, công khai phương án bồi thường. Các đơn vị điện lực, viễn thông cần khẩn trương phối hợp di dời hạ tầng kỹ thuật ra khỏi phạm vi mặt bằng thi công dự án.

Phấn đấu bàn giao mặt bằng trước 30-7

Sau khi nghe chủ đầu tư và chính quyền địa phương báo cáo tình hình thực hiện dự án và kế hoạch trong thời gian đến, ông Lương Nguyễn Minh Triết - Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam, Trưởng Ban Chỉ đạo về đẩy mạnh công tác bồi thường, GPMB các dự án trọng điểm trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025 đánh giá: Thời gian qua, các sở, ban, ngành và cấp ủy, chính quyền các huyện Thăng Bình, Phú Ninh, Tiên Phước và Bắc Trà My đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, nỗ lực tháo gỡ những vướng mắc trong công tác bồi thường, GPMB; công tác triển khai, thực hiện dự án đạt một số kết quả nhất định. Tuy nhiên, khối lượng bồi thường, bàn giao mặt bằng, triển khai thi công còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều nội dung không đạt tiến độ giao; qua báo cáo của 4 địa phương, hiện nay vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc chưa được xử lý, giải quyết dứt điểm.

Để đảm bảo tiến độ dự án, thời gian đến, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam đề nghị UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục tập trung chỉ đạo, quán triệt nhận thức đến toàn hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về tính chất trọng điểm, cấp bách của dự án. Chủ động, linh hoạt, tập trung bố trí nguồn lực, nhất là tăng cường nhân lực đảm bảo thực hiện các công trình, phần việc liên quan. Xem công tác GPMB là nhiệm vụ chính trị quan trọng; gắn tiến độ, kết quả GPMB, tổ chức thi công với trách nhiệm của người đứng đầu; phân công cụ thể công việc, cam kết và giám sát chặt chẽ kết quả thực hiện của từng bộ phận, từng cá nhân liên quan; kiên quyết xử lý các trường hợp chây ì, tắc trách hoặc thực hiện kém hiệu quả gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Đồng thời tăng cường công tác phối hợp giữa địa phương với các sở, ngành chuyên môn và chủ đầu tư dự án, đảm bảo kịp thời, chặt chẽ, linh hoạt, thông suốt; tuyệt đối không để xảy ra tình trạng vướng mắc quy định pháp luật chuyên ngành do thiếu phối hợp, chậm hoặc hướng dẫn không rõ ràng của các sở, ngành chuyên môn. Trong quá trình tổ chức thực hiện cần thông báo đầy đủ, cụ thể cho người dân biết về chủ trương, chính sách, pháp luật liên quan; đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, thuyết phục người dân trong vùng dự án để tạo sự đồng thuận trong nhân dân. Tiếp tục phối hợp với chủ đầu tư dự án và các sở, ngành, đơn vị liên quan giải quyết dứt điểm các kiến nghị, phản ánh của người dân bị ảnh hưởng bởi dự án do chênh cao, chênh thấp so với mặt đường; di dời các công trình kỹ thuật (trụ điện, cáp quang)…

Cụ thể đối với từng địa phương, Bí thư Tỉnh ủy Quảng Nam đề nghị huyện Thăng Bình khẩn trương lập thủ tục phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch sử dụng đất của dự án; trình Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất. Ưu tiên giải quyết vướng mắc tại 5 hồ tôm (còn lại), bàn giao mặt bằng trước ngày 30-7-2024 để triển khai thi công công trình cầu Trường Giang. Bàn giao mặt bằng toàn bộ đoạn tuyến trong Quý I-2025. Đối với huyện Phú Ninh khẩn trương hoàn chỉnh các thủ tục triển khai xây dựng khu tái định cư để bố trí cho các hộ dân, vận động bàn giao mặt bằng thi công trước ngày 30-7-2024.

Huyện Tiên Phước cần tăng cường vận động, thuyết phục 71 hộ dân còn lại (xã Tiên Phong, Tiên Mỹ) nhận kinh phí theo phương án bồi thường đã được phê duyệt; đồng thời tập trung chỉ đạo phê duyệt phương án bồi thường đối với các thửa đất đủ điều kiện (còn lại) theo quy định; bàn giao mặt bằng thi công trước ngày 30-7-2024. Huyện Bắc Trà My tăng cường vận động chi trả, bàn giao 100% mặt bằng trước ngày 30-7-2024; khẩn trương di dời hạ tầng dọc tuyến đoạn trùng QL40B; tập trung xử lý vướng mắc, bố trí tái định cư cho 2 hai hộ dân còn lại theo quy định…

TRẦN TÂN