Thiếu... sợi dây thừng
(Cadn.com.vn) - Luật Đất đai sửa đổi năm 2013, một trong những luật quan trọng nhất, được kỳ vọng nhất, được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 6 và có hiệu lực cách đây một tuần, vào ngày 1-7-2014. Thế nhưng, cho đến lúc này, hóa ra nó vẫn nằm trên giấy, bởi lẽ không thoát khỏi tình trạng bấy lâu: chờ văn bản hướng dẫn thi hành.
Nói về thực trạng nêu trên, Bộ trưởng Bộ TN&MT Nguyễn Minh Quang cho biết: Với vai trò là cơ quan tham mưu giúp Chính phủ về quản lý đất đai, đến nay Bộ TN&MT đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị về triển khai thi hành Luật Đất đai.
Cho đến nay, Chính phủ đã ban hành 5 Nghị định; Bộ TN&MT, các bộ liên quan “đang tập trung xây dựng các Thông tư hướng dẫn thi hành” các Nghị định, trong đó Bộ TN&MT đã ban hành 10 Thông tư...
Nói tóm lại, cho đến nay, số lượng các Thông tư vẫn chưa đủ để triển khai toàn bộ Luật Đất đai, cũng có nghĩa là luật chưa thể đi vào cuộc sống, và cũng chưa rõ đến khi nào là thời điểm chính xác để điều đó xảy ra.
Tất nhiên, việc xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật đất đai không dễ, bởi nó liên quan đến quá nhiều lĩnh vực cuộc sống (Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng từng cho rằng, đáng lẽ Luật Đất đai phải là một bộ luật chứ không phải một luật).
Thế nhưng, không thể dùng điều đó để bao biện cho sự chậm trễ được. Bởi lẽ, văn bản hướng dẫn thi hành luật dù có khó soạn thảo đến mấy chắc chắn cũng không “khó nhằn” bằng việc soạn thảo luật được.
Hẳn nhiều người còn nhớ, khi soạn thảo Luật Đất đai, Quốc hội đã kêu gọi toàn dân đóng góp ý kiến, thực tế đã thu hút được hàng chục triệu ý kiến của đồng bào cả nước và kiều bào nước ngoài.
Cho đến trước khi được Quốc hội biểu quyết thông qua, cùng với Hiến pháp, nó đã được bàn thảo hết sức sôi nổi, rộng rãi. Điều đó khẳng định rằng, Luật Đất đai là một thành quả của nền lập pháp đương đại, đã kết tinh trí tuệ, ý chí, tâm huyết, nguyện vọng của quảng đại quần chúng nhân dân.
Với tất cả những ý nghĩa quan trọng như thế, với tất cả sự chuẩn bị công phu (và tốn kém), với tất cả những trở lực đã vượt qua..., thật khó chấp nhận, vì những vướng mắc mang tính kỹ thuật (việc soạn thảo, ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành) lại khiến cho luật chậm trễ đi vào cuộc sống; khác nào như dân ta thường nói, mua được trâu nhưng không mua nổi sợi dây thừng!
Thường Dân