Ngày 22-5, Quốc hội Trung Quốc đã khai mạc Kỳ họp thứ ba khóa XIII, với sự tham gia của 2.897 đại biểu tại Đại lễ đường Nhân dân ở thủ đô Bắc Kinh. Kỳ họp quan trọng này diễn ra 1 ngày sau kỳ họp Hội nghị Chính trị Hiệp thương Nhân dân Toàn quốc (Chính Hiệp).

Thủ tướng Lý Khắc Cường đã trình bày Báo cáo công tác Chính phủ tại kỳ họp ngày 22-5.   Ảnh: Chinadaily

Tổng Bí thư, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình; Thủ tướng Lý Khắc Cường; Chủ tịch Quốc hội Lật Chiến Thư cùng các lãnh đạo cấp cao của Đảng và Nhà nước Trung Quốc dự lễ khai mạc. Tại phiên khai mạc, toàn thể đại biểu dành 1 phút mặc niệm đội ngũ y bác sĩ, tình nguyện viên đã hy sinh trong công tác phòng, chống Covid-19, và những người dân không may thiệt mạng do đại dịch.

Không có mục tiêu tăng trưởng GDP hằng năm

Tại phiên khai mạc, Thủ tướng Lý Khắc Cường đã trình bày Báo cáo công tác Chính phủ, nêu bật nhiệm vụ phát triển trọng tâm trong năm 2019 và tổng quan phương hướng công tác giai đoạn tiếp theo.

Báo cáo nhấn mạnh, Trung Quốc đạt được thắng lợi chiến lược quan trọng trong công tác phòng, chống Covid-19 nhưng đại dịch chưa kết thúc, nhiệm vụ phát triển hết sức nặng nề, vì vậy cả nước cần tiếp tục nỗ lực giảm thiểu tối đa thiệt hại, hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm nay. Trong đó, Trung Quốc đã quyết định bỏ mục tiêu tăng trưởng GDP hằng năm, lần đầu tiên vì tác động phức tạp của dịch Covid-19 đối với nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Đây là lần đầu tiên nước này bỏ mục tiêu tăng trưởng GDP hằng năm, được áp dụng từ năm 1990 để làm thước đo cho tốc độ phát triển kinh tế. “Năm nay, do “sự không chắc chắn quá lớn” vì đại dịch, Bắc Kinh sẽ không đặt mục tiêu mà “ưu tiên ổn định việc làm và đảm bảo mức sống”, Thủ tướng Lý Khắc Cường tuyên bố.

Trước đại dịch, Bắc Kinh dự kiến sẽ công bố mục tiêu tăng trưởng khoảng 6% trong năm nay. Nhưng Covid-19 đã làm đảo lộn tất cả. Trong quý I vừa qua, nền kinh tế Trung Quốc đã tăng trưởng âm, giảm đến 6,8% so với quý IV-2019. Cơ cấu kinh tế của Trung Quốc dựa chủ yếu vào hoạt động xuất khẩu cung ứng hàng hóa cho chuỗi cung ứng toàn cầu, đã bị gián đoạn mạnh mẽ vì tác động của dịch bệnh khiến các biện pháp phong tỏa được áp dụng.

Chính phủ nước này cũng cam kết tăng chi tiêu công để vực dậy nền kinh tế. Ngoài ra, Trung Quốc sẽ phát hành thêm 1.000 tỷ nhân dân tệ (140 tỷ USD) trái phiếu chính phủ để kiểm soát Covid-19, Thủ tướng Lý Khắc Cường cho biết và gọi đây là “các biện pháp bất thường trong một thời gian bất thường”. Các khoản tiền bổ sung sẽ được chuyển cho chính quyền địa phương, chủ yếu được sử dụng để đảm bảo việc làm, đáp ứng nhu cầu sống cơ bản và bảo vệ các thực thể thị trường.

Còn nhiều thách thức

Giới lãnh đạo Trung Quốc sẽ tiết lộ những mục tiêu kinh tế quan trọng, ngân sách quân sự và nhiều ưu tiên chiến lược vốn sẽ định hình hướng đi sắp tới của Trung Quốc tại kỳ họp này. Theo các chuyên gia, các vấn đề gồm phòng chống dịch Covid-19, xóa nghèo, chính sách Hồng Kông và tạo công ăn việc làm dự kiến sẽ được quan tâm hàng đầu năm nay.

Trong đó, đứng đầu chương trình thảo luận năm nay sẽ là: làm thế nào để giải quyết thách thức kinh tế lớn nhất của Trung Quốc trong nhiều thập niên, khi tốc độ tăng trưởng GDP trong quý I năm 2020 đã ở mức âm 6,8% so với cùng kỳ năm trước, đánh dấu tăng trưởng âm lần đầu tiên kể từ năm 1992. Đó không phải là bài toán dễ dàng. Tại cuộc họp, Thủ tướng Lý Khắc Cường cũng cho biết, chính quyền các cấp nên “thắt lưng buộc bụng”, và tất cả các loại tiền dư, nhàn rỗi và chuyển giao sẽ được rút và phân bổ lại, để được sử dụng tốt hơn. Bắc Kinh cũng sẽ phát hành 3.750 tỷ nhân dân tệ (526 tỷ USD) trái phiếu chính quyền địa phương đặc biệt trong năm nay, một phần để tăng chi tiêu cơ sở hạ tầng trong bối cảnh nền kinh tế bị ảnh hưởng nghiêm trọng. Nước này cũng tuyên bố sẽ giảm thêm thuế và phí để giúp các Cty. Mục tiêu lớn nữa của họ là sẽ khai thác thị trường tiêu dùng nội địa khổng lồ để hỗ trợ nền kinh tế sau khi nhu cầu bên ngoài sụp đổ.

Nhưng tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị đã tăng lên 6% vào tháng trước, trong khi các nhà phân tích nói rằng, con số thực sự có thể còn cao hơn. Ông Lý Khắc Cường cho biết, chính phủ đặt mục tiêu đảm bảo tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị vẫn nằm trong con số này, thông qua việc tạo ra hơn 9 triệu việc làm mới.

KHẢ ANH