Bỏ công việc để lai dắt sà lan vào bờ

Theo trình bày của ông Phan Bá Tầm, ngày 26-4-2020, ông là chủ phương tiện tàu cá mang số hiệu QNa- 91697TS cùng 10 ngư dân đi cùng tàu đang đánh bắt hải sản ở tọa độ 15o 48'N- 112o 09'E thì phát hiện một sà lan trôi dạt trên biển. Ông Tầm cho tàu cá của mình chạy lại gần để kiểm tra thì không thấy người nên đã điện đàm gọi về báo cáo với chính quyền địa phương cùng cơ quan chức năng. "Nếu tôi bỏ việc đánh bắt hải sản và dùng tàu của mình trục vớt và lai dắt vào bờ thì tôi sẽ được hưởng quyền lợi gì sau khi bàn giao cái sà lan trôi nổi này?", ông Tầm đề cập vấn đề. Lúc đó Đồn biên phòng Cửa khẩu cảng Kỳ Hà và các cán bộ Cảng vụ nói rằng: "Nếu tàu cá của ông đã bỏ việc đánh bắt hải sản để trục vớt và lai dắt vào bờ để bàn giao cho Đồn biên phòng và Cảng vụ Hàng hải Kỳ Hà, trong vòng một tháng nếu không có người đến nhận lại thì tài sản đó thuộc sở hữu của ngư dân".

Sau đó, tàu cá của ông Tầm lai dắt sà lan trên vào cảng cá An Hòa với sự chứng kiến của chính quyền địa phương cùng đông đảo người dân đến xem. Theo biên bản bàn giao vào lúc 21 giờ ngày 30-4-2020 tại trạm Kiểm soát Biên phòng An Hòa (tức Cảng cá An Hòa, xã Tam Giang) giữa bên giao là ông Phan Bá Tầm, đại diện bên nhận là ông Nguyễn Xuân An- Trạm trưởng Trạm KSBP An Hòa thể hiện: Trong quá trình hoạt động trên biển, phương tiện tàu cá QNa - 91697TS của ông Phan Bá Tầm có trục vớt được một phương tiện vô chủ và sau đó lai dắt vào bờ bàn giao cho Đồn biên phòng Cửa khẩu cảng Kỳ Hà và Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam. Phương tiện bàn giao hình khối vuông, màu đỏ, vỏ sắt, chiều rộng 15m, chiều dài 29,5m, chiều cao 2,5m. Tình trạng chưa xác định tình trạng phương tiện. Lúc này người chứng kiến việc bàn giao còn có ông Ung Văn Khánh - Phó Trưởng phòng Pháp chế Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam.

Kể từ lúc bàn giao đến gần 1 năm sau, ông Phan Bá Tầm cho rằng mình không hề nhận được bất kỳ thông tin hoặc thông báo nào về sà lan vô chủ đã có chủ hay chưa. Liên lạc qua điện thoại cho các cán bộ tiếp nhận phương tiện trên để hỏi thăm tình hình thế nào, nhưng ông Tầm không nhận được trả lời thỏa đáng. Mãi đến tháng 7-2021, ông Tầm mới biết việc Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam ký hợp đồng với Công ty Đấu giá Hợp Danh miền Trung và ra quyết định ban hành Quy chế đấu gíá tài sản mà ông phát hiện trục vớt và lai dắt vào bờ.

Khởi kiện vì cho rằng bị qua mặt

Cho rằng Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam và các ngành chức năng thiếu minh bạch, ém nhẹm thông tin, tự ý đem tài sản này đi bán đấu giá là không đúng pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích của mình nên ông Tầm đã làm đơn khiếu nại gửi Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam và UBND tỉnh Quảng Nam.

Sau khi nhận được đơn khiếu nại, ngày 15-12-2021, ông Nguyễn Hồng Quang- Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam đã có Quyết định số 3669/QĐ-UBND giải quyết khiếu nại trên. Theo lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Nam, kết quả xác minh nội dung khiếu nại cũng cho thấy: Tài sản bị trôi dạt trên biển và đã được ông Phan Bá Tầm phát hiện, lai dắt vào bờ và bàn giao cho cơ quan chức năng. "Theo quy định, Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam đã thực hiện thông báo 3 lần liên tiếp về việc tìm chủ sở hữu tài sản chìm đắm trên phương tiện thông tin đại chúng Trung ương và địa phương. Tuy nhiên, không có cá nhân hay tổ chức nào đến nhận chủ sở hữu của tài sản chìm đắm. Ngày 18-6-2020, Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam đã ban hành Văn bản số 3284/ CVHHQNa-PCTT-ATANHH về việc xử lý phương tiện thủy trôi dạt đang neo đậu tại vùng nước Cảng biển Kỳ Hà, tỉnh Quảng Nam", nội dung quyết định thể hiện.

Do đó, UBND tỉnh Quảng Nam cho rằng việc xác lập quyền sở hữu tài sản toàn dân tại Quyết định số 3354/QĐ-UBND ngày 30-11-2020 của UBND tỉnh đối với tài sản vô chủ, trôi dạt trên biển do ông Phan Bá Tầm phát hiện, tìm thấy và lai dắt vào bờ bàn giao cho cơ quan chức năng là đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật. Quyền lợi của ông Phan Bá Tầm và các cá nhân có liên quan được thanh toán, hỗ trợ các khoản chi phí và các khoản khác theo quy định của Nhà nước. Việc chi trả quyền lợi của ông và các cá nhân có liên quan được thực hiện sau khi tổ chức bán đấu giá tài sản nêu trên (hiện nay chưa thực hiện tổ chức bán đấu giá tài sản do còn phát sinh khiếu nại của các cá nhân có liên quan).

Theo UBND tỉnh Quảng Nam, Quyết định số 104/QĐ-CVHHQNa ngày 13-9-2021 của Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam về việc giải quyết không công nhận nội dung đơn khiếu nại của ông Phan Bá Tầm đối với việc Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam bán đấu giá phương tiện thủy vô chủ, liên quan đến quyền lợi của ông là đảm bảo quy định của pháp luật. Do đó UBND tỉnh Quảng Nam không chấp nhận toàn bộ nội dung đơn khiếu nại của ông Phan Bá Tầm đối với việc xác lập quyền sở hữu và bán đấu giá tài sản vô chủ, trôi dạt trên biển do ông phát hiện, tìm thấy và lai dắt vào bờ bàn giao cho cơ quan chức năng.

"Việc UBND tỉnh xác lập quyền sở hữu toàn dân đối với tài sản nêu trên là đảm bảo theo đúng quy định của pháp luật. Quyền lợi của ông Phan Bá Tầm và các cá nhân có liên quan được thực hiện sau khi bán đấu giá tài sản. Công nhận và giữ nguyên Quyết định số 104/QĐ-CVHHQNa ngày 13-9-2021 của Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam. Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần hai, nếu ông Phan Bá Tầm không đồng ý thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính"- quyết định của UBND tỉnh Quảng Nam thể hiện.

Không đồng ý với quyết định trên của UBND tỉnh Quảng Nam, ông Phan Bá Tầm đã gửi đơn khởi kiện đến TAND tỉnh Quảng Nam. Mới đây, TAND tỉnh Quảng Nam đã có Thông báo số 77/TLST-HC thụ lý vụ án này. Theo đó, ông Tầm khởi kiện yêu cầu TAND tỉnh Quảng Nam hủy bỏ Quyết định số 104/QĐ-CVHHQNa ngày 13-9-2021 của Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Quảng Nam về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu); hủy Quyết định số 3669/QĐ-UBND ngày 15-12-2021 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam về việc giải quyết khiếu nại của ông Phan Bá Tầm; hủy bỏ Quyết định số 3354/QĐ-UBND ngày 30-11-2020 của UBND tỉnh Quảng Nam về việc xác lập quyền sở hữu Nhà nước đối với phương tiện thủy trôi dạt hiện đang neo đậu tại vùng nước Cảng biển Kỳ Hà; buộc UBND tỉnh Quảng Nam giải quyết thủ tục thanh toán, hỗ trợ chi phí lai dắt tài sản vô chủ vào bờ cho ông Phan Bá Tầm và 10 cá nhân có liên quan theo quy định của pháp luật.

BÃO BÌNH