Việc đầu tư các bãi đỗ xe trên địa bàn TP Đà Nẵng, nhất là ở khu vực trung tâm TP và tại các điểm du lịch dịch vụ tập trung đông người đang hết sức cấp bách nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân và du khách, đặc biệt là góp phần đảm bảo trật tự mỹ quan đô thị, TTATGT, chống ùn tắc giao thông... Tuy nhiên, việc triển khai các dự án bãi đỗ xe trên địa bàn TP hiện đang gặp một số khó khăn, vướng mắc cần sớm được xử lý, tháo gỡ.

Phó Bí thư Thường trực Võ Công Trí kiểm tra tình hình thi công giai đoạn 1 dự án bãi đỗ xe ở số 255-Phan Châu Trinh từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

Không được giao đất miễn phí 

Thực hiện chủ trương đầu tư xây dựng các bãi đỗ xe trên địa bàn TP, tại kỳ họp thứ 9 HĐND TP Đà Nẵng khóa IX nhiệm kỳ 2016-2021 vào tháng 12-2018, trên cơ sở đề nghị của UBND TP, HĐND TP đã thống nhất thông qua danh mục 14 dự án bãi đỗ xe theo hình thức PPP (nhà đầu tư hợp tác với Nhà nước cùng đầu tư), gồm có: bãi đỗ xe ở số 166 Hải Phòng, bãi đỗ xe ở số 255 Phan Châu Trinh (giai đoạn 2), bãi đỗ xe tại khu đất A2 Nguyễn Văn Linh, bãi đỗ xe ở số 10 Lý Thường Kiệt, bãi đỗ xe ở số 172 Nguyễn Chí Thanh, bãi đỗ xe ở số 19 Lê Hồng Phong, bãi đỗ xe ở khu đất HC12 (đầu cầu Nguyễn Văn Trỗi), bãi đỗ xe ở số 92 Điện Biên Phủ, bãi đỗ xe ở khu đất A1.1 (nút Phạm Văn Đồng – Ngô Quyền), bãi đỗ xe ở khu đất A1.2 (nút Dương Đình Nghệ - Ngô Quyền), bãi đỗ xe ở khu đất đường Đông Kinh Nghĩa Thục (khu tái định cư An Cư 4 thuộc Q. Sơn Trà), bãi đỗ xe ở khu đất A16 (đường Võ Văn Kiệt đi vào), bãi đỗ xe ở khu đất nằm ở nút giao Võ Nguyên Giáp – Phan Tứ, bãi đỗ xe ở khu đất phía Tây đường Võ Nguyên Giáp (tại nút giao đường bê-tông xi-măng phía Nam đường Hồ Xuân Hương.

 Triển khai chủ trương này, Sở GTVT TP đã tiến hành công bố danh mục kêu gọi đầu tư 14 dự án bãi đỗ xe nói trên trên Trang thông tin mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Điều 21 Nghị định số 63 /2018/NĐ-CP ngày 4-5-2018 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức PPP; đồng thời công bố công khai và rộng rãi trên trang thông tin điện tử của Sở và trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tuy nhiên, cho đến nay, vẫn chưa có nhà đầu tư, doanh nghiệp, cá nhân nào ở trong và ngoài nước ký hợp đồng đầu tư các dự án bãi đỗ xe theo danh mục đã công bố. Ông Lê Văn Trung, Giám đốc Sở GTVT TP cho biết: Thực tế cũng đã có một số doanh nghiệp như:  Liên danh Công ty CP Đầu tư sản xuất và thương mại Việt Nam (Vitravico) - Công ty CP Giải pháp đỗ xe thông minh (SPS.Jsc), Công ty CP Công trình 525... tìm hiểu và có dự định đầu tư các dự án bãi đỗ xe.

Đơn cử như Liên danh Vitravico – SPS.Jsc có dự định đầu tư dự án bãi đỗ xe thông minh ở số 172 Nguyễn Chí Thanh (P.Phước Ninh, Q.Hải Châu) với sức chứa 120 xe, kinh phí đầu tư khoảng 23 tỷ đồng theo phương thức doanh nghiệp đầu tư 100% kinh phí, hoàn vốn từ nguồn thu phí giữ xe theo giá đề xuất được UBND TP phê duyệt. Tuy nhiên, liên danh này cũng đề nghị UBND TP hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình đầu tư, trong đó, đáng chú ý nhất là hỗ trợ giao đất không thu tiền sử dụng đất trong vòng 12 - 15 năm. Nhưng theo quy định hiện hành của pháp luật, dự án đầu tư bãi đỗ xe không thuộc diện được giao đất không thu tiền sử dụng đất, tức là khi đầu tư loại hình dự án này, nhà đầu tư phải thực hiện chuyển quyền sử dụng đất và nộp tiền sử dụng đất cho Nhà nước. Đại diện một doanh nghiệp bộc bạch: “Đầu tư cả bạc tỷ (vốn đầu tư cho dự án) nhưng thu tiền lẻ (phí giữ xe) thì biết bao giờ mới hoàn vốn, nếu phải trả thêm tiền sử dụng đất cũng là tiền tỷ thì dự án bãi đỗ xe khó mà khả thi, thậm chí có thể thua lỗ”. Theo Giám đốc Sở GTVT TP thì đây cũng là nguyên nhân chính lý giải vì sao cho đến nay vẫn chưa có nhà đầu tư nào đăng ký tham gia và ký kết hợp tác đầu tư các dự án bãi đỗ xe theo hình thức PPP mà TP đã công bố và kêu gọi đầu tư.

Dự án bãi đỗ xe ở số 166 Hải Phòng vẫn chưa giải tỏa, chưa có mặt bằng sạch để thuận lợi trong việc kêu gọi đầu tư.

 Vướng vì đền bù giải tỏa

 Một trong những điều kiện hấp dẫn, thu hút doanh nghiệp đầu tư các dự án nói chung, dự án bãi đỗ xe nói riêng đó là phải có sẵn mặt bằng sạch, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án nhanh, tiết kiệm thời gian và chi phí. Tuy nhiên, một số dự án trong danh mục các dự án bãi đỗ xe nói trên vẫn chưa có mặt bằng mà một trong những nguyên nhân là bị vướng đền bù giải tỏa. Đơn cử, dự án bãi đỗ xe ở số 166 Hải Phòng (P.Tân Chính, Q.Thanh Khê) hiện có 2 doanh nghiệp đang thuê đất để hoạt động, gồm: Công ty CP Cơ khí đường sắt Đà Nẵng và Công ty CP Đường sắt Quảng Nam -Đà Nẵng. Thực hiện chủ trương thu hồi khu đất này để đầu tư bãi đỗ xe, ngày 21-2-2019, UBND TP đã giao cho Hội đồng Giải phóng mặt bằng Q.Thanh Khê làm việc với 2 doanh nghiệp này về chủ trương đền bù giải tỏa của TP và hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng khu đất 166 Hải Phòng trong quý I-2019. Đến ngày 28-3-2019, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đặng Việt Dũng tiếp tục chỉ đạo Hội đồng Giải phóng mặt bằng Q.Thanh Khê yêu cầu 2 doanh nghiệp nói trên khẩn trương giải tỏa, bàn giao mặt bằng khu đất số 166 Hải Phòng theo mốc thời gian đã đặt ra.

Thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo TP, Hội đồng Giải phóng mặt bằng Q.Thanh Khê và các ban, ngành hữu quan, UBND P.Tân Chính đã nhiều lần thông báo, làm việc, vận động 2 doanh nghiệp này chấp hành chủ trương giải tỏa của TP nhưng cho đến nay đã bước sang giữa tháng 4-2019, 2 doanh nghiệp trên vẫn chưa bàn giao khu đất số 166 Hải Phòng. Mới đây nhất, ngày 9-4-2019, UBND Q. Thanh Khê tiếp tục giao UBND P.Tân Chính thành lập tổ vận động bàn giao mặt bằng của dự án bãi đỗ xe ở số 166 Hải Phòng và tiến hành vận động thực hiện bàn giao mặt bằng, đặc biệt là ra “tối hậu thư” đề nghị Công ty CP Cơ khí đường sắt Đà Nẵng và Công ty CP Đường sắt Quảng Nam -Đà Nẵng tiến hành bàn giao mặt bằng để triển khai dự án bãi đỗ xe tại số 166 Hải Phòng trong ngày 20-4-2019. Nếu quá ngày 20-4-2019 mà các Công ty chưa bàn giao mặt bằng thì Hội đồng Giải phóng mặt bằng Q.Thanh Khê sẽ lập thủ tục xử phạt hành chính và cưỡng chế giải tỏa, thu hồi khu đất.

Liên quan đến những vướng mắc, nhất là vướng mắc do không được giao đất miễn phí trong quá trình triển khai các dự án đầu tư bãi đỗ xe theo phương thức PPP trên địa bàn TP, ngày 13-4, Giám đốc Sở GTVT TP Lê Văn Trung cho biết: Sở GTVT TP đã có báo cáo về những vướng mắc này đệ trình lên UBND TP xem xét, quyết định.

PHÚ NAM

Được sự phê duyệt của UBND TP Đà Nẵng, hiện Sở GTVT TP cho đầu tư thí điểm giai đoạn 1 dự án bãi đỗ xe thông minh ở số 255- Phan Châu Trinh (P.Phước Ninh, Q.Hải Châu) với hạng mục chính là thiết bị hệ thống đỗ xe tự động nhập khẩu từ Nhật Bản, sức chứa 50 xe ô-tô, kinh phí đầu tư 22 tỷ đồng (chưa tính tiền sử dụng đất) từ nguồn vốn ngân sách TP. Theo kế hoạch, giai đoạn 1 dự án bãi đỗ này sẽ hoàn thành xây dựng và đưa vào khai thác trong tháng 8-2019 tới đây.