Sau hơn 1 ngày thẩm vấn, sáng 9-7, HĐXX TAND TP Hà Nội đã quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung để làm rõ thêm một số tình tiết đối với vụ án: “Nhận hối lộ” và “Môi giới hối lộ” trong quá trình cấp phép hành nghề y, dược tư nhân xảy ra tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân (Sở Y tế Hà Nội).Đây là lần thứ 2 vụ án này được đưa ra xét xử nhưng HĐXX vẫn quyết định trả hồ sơ do còn nhiều nội dung không thể làm rõ được tại phiên tòa.

Trong vụ án này có 11 bị cáo là cựu cán bộ của Sở Y tế TP Hà Nội, gồm: 8 bị cáo thuộc Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân, là: Tô Tử Anh (1962, cựu Phó Trưởng phòng), Nguyễn Văn Đức (1970, cựu Trưởng phòng), Trần Thị Bạch Tuyết (1972, cựu Phó Trưởng phòng), Đỗ Thị Hương (1988, chuyên viên), Nguyễn Thị Huy (cán bộ), Vũ Việt Phong (1972, cán bộ), Đỗ Đình Long (1995, chuyên viên), Vũ Thị Bích Ngọc (1962, cán bộ hưu trí) và 3 bị cáo thuộc Sở Y tế TP Hà Nội là: Ngô Thị Hồng Phương (1969, chuyên viên Văn phòng), Nguyễn Đình An (1985, nhân viên Trung tâm Kiểm nghiệm thuốc, mỹ phẩm, thực phẩm), Đỗ Doãn Tiến (1977, lái xe).

5 bị cáo còn lại, gồm: Nguyễn Thị Bích (1984, trú Hà Nội), Bùi Lan Anh (1985, dược sỹ), Trần Thị Chiến (1988, trú Hà Nội), Nguyễn Thị Thu Hoài (1978, trú Hà Nội), Nguyễn Thị Hải Yến (1975, trú Hà Nội).

Trong đó, 9 bị cáo: Nguyễn Thị Huy, Tô Tử Anh, Nguyễn Văn Đức, Trần Thị Bạch Tuyết, Đỗ Đình Long, Đỗ Doãn Tiến, Vũ Việt Phong, Đỗ Thị Hương, Ngô Thị Hồng Phương bị xét xử về tội: “Nhận hối lộ” và 7 bị cáo còn lại bị truy tố về tội: “Môi giới hối lộ”.

Theo cáo trạng, Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân (Sở Y tế TP Hà Nội) là đơn vị trực tiếp tham mưu cho Sở Y tế Hà Nội trong việc quản lý hành nghề y, dược tư nhân; cấp giấy phép hành nghề, giấy phép hoạt động khám chữa bệnh và giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh.

Cụ thể, Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thành lập các đoàn trực tiếp đi thẩm định, kiểm tra, hậu kiểm tại cơ sở tư nhân về việc cấp mới, cấp lại, cấp điều chỉnh, cấp bổ sung các loại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dược, Giấy chứng nhận đạt “Thực hành tốt cơ sở bán lẻ thuốc” (GPP), Giấy chứng nhận đạt “Thực hành tốt phân phối thuốc” (GDP) và cấp Giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh.

Tuy nhiên, nhiều chủ cơ sở thiếu các điều kiện, tiêu chuẩn hoạt động, hành nghề vẫn muốn được cấp các giấy chứng nhận và giấy phép nên chủ động liên hệ với người môi giới làm dịch vụ xin cấp các Giấy chứng nhận và Giấy phép trên với giá dao động từ 15-20 triệu đồng/Giấy chứng nhận GPP, từ 30-50 triệu đồng/Giấy chứng nhận GDP và từ 60-70 triệu đồng/Giấy phép hoạt động khám chữa bệnh.

Người môi giới sẽ móc nối với cán bộ của Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân để thỏa thuận được tạo điều kiện, hướng dẫn cách khắc phục, ghi giảm số lỗi hoặc bỏ qua lỗi vi phạm để các cơ sở hành nghề y, dược tư nhân được cấp phép nhanh. Các sai phạm tập trung vào việc cấp giấy phép hoạt động cho các phòng khám chuyên khoa, như: răng hàm mặt, nha khoa, sản phụ khoa… Sau khi đưa tiền hối lộ các lỗi phổ biến như: Nhân sự không đủ năng lực, phòng khám không riêng biệt, không đạt chuẩn về diện tích phòng, thiết bị y tế không đủ tiêu chuẩn, không có hồ sơ mua bán thiết bị y tế... sẽ được bỏ qua.

Hành vi này còn được áp dụng cho lĩnh vực dược phẩm, các sai phạm được dùng tiền để bỏ qua như: sắp xếp thuốc lẫn với sản phẩm không phải là thuốc, chưa xuất trình được biên bản kiểm nhập thuốc, kho bảo quản thuốc chung với khu vực sinh hoạt, niêm yết giá thuốc chưa đầy đủ... Các môi giới móc nối với chuyên viên của Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân thỏa thuận việc tạo điều kiện với mức giá từ 15 triệu đồng đến 50 triệu đồng tùy loại giấy phép.

Toàn bộ quy trình từ tiếp nhận hồ sơ tại bộ phận một cửa đến khi thẩm định và ký duyệt đều bị các nhóm môi giới và cán bộ biến thành một chuỗi dịch vụ có thu phí bất hợp pháp. Bằng cách làm trên, từ năm 2019 đến 2024, một số cá nhân là lãnh đạo Phòng, nguyên lãnh đạo Phòng và một số chuyên viên, cán bộ tại Phòng Quản lý hành nghề y, dược tư nhân (Sở Y tế Hà Nội) đã có hành vi nhận hối lộ nhằm “tạo điều kiện,” hướng dẫn cách khắc phục, ghi giảm số lỗi hoặc bỏ qua lỗi vi phạm trong hoạt động thẩm định cấp Giấy chứng nhận đạt chuẩn GPP, GDP và cấp Giấy phép hoạt động khám, chữa bệnh.

Tổng số tiền các bị cáo nhận hối lộ là hơn 3,8 tỷ đồng; trong đó, bị cáo Nguyễn Thị Huy trực tiếp nhận tổng cộng gần 1,7 tỷ đồng để bỏ qua lỗi vi phạm, ghi giảm số lỗi, cấp phép nhanh cho 258 cơ sở bán lẻ thuốc; bị cáo Tô Tử Anh nhận hơn 1,3 tỷ đồng; bị cáo Đỗ Đình Long trực tiếp nhận tổng cộng gần 320 triệu đồng để bỏ qua lỗi vi phạm, ghi giảm số lỗi, cấp phép nhanh cho 56 cơ sở bán lẻ thuốc.

Các bị cáo làm dịch vụ môi giới bị xác định, đã nhận hối lộ 8,67 tỷ đồng của 686 cơ sở y, dược tư nhân để chạy giấy phép, móc nối cán bộ. Trong đó, hai bị cáo Nguyễn Thị Bích và Bùi Lan Anh đã nhận tổng cộng 5,2 tỷ đồng của 473 cơ sở. Họ không chỉ trực tiếp thu tiền mà còn chia cho các môi giới khác hoặc trực tiếp đưa tiền cho lãnh đạo cấp phòng và cán bộ Sở Y tế Hà Nội.

T.H