(Cadn.com.vn) - Chiều 16-2, tại trụ sở VFF ở Hà Nội, Thanh tra Bộ VH-TT&DL kết luận, việc ký kết hợp đồng giữa VFF và Cty cổ phần Viễn thông và Truyền thông An Viên về chuyển nhượng thương quyền đối với các giải bóng đá thuộc VFF năm 2011-2030 được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật, được pháp luật thừa nhận. Kết luận thanh tra do ông Vũ Xuân Thành - Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL ký ngày 15-2-2012.

Theo kết luận thanh tra Bộ VH-TT&DL, có 7 nội dung liên quan đến việc thanh tra bản hợp đồng bản quyền truyền hình có thời hạn 20 năm (2011- 2030) do VFF ký kết với An Viên vào ngày 8-12-2010. Nội dung kết luận thanh tra cũng giải thích đầy đủ 5 câu hỏi được Phó Chủ tịch VPF Nguyễn Đức Kiên đưa ra.

Hợp đồng truyền hình bóng đá giữa VFF -AVG được kết luận đúng luật. Ảnh: K.H

1. Về quyền sở hữu các giải đấu của VFF, trong đó có vấn đề thương quyền các giải bóng đá chuyên nghiệp: Thanh tra Bộ kết luận: Căn cứ vào các quy định pháp luật bao gồm Khoản 2, Điều 53 Luật Thể dục, thể thao; Khoản 1, Điều 12 Nghị định 112/2007/NĐ-CP ngày 26-6-2007 của Chính phủ và Khoản 14, Điều 4 của Điều lệ VFF thì VFF có quyền sở hữu các giải bóng đá do VFF tổ chức.

2. Liên quan đến vấn đề thẩm quyền ký kết hợp đồng của VFF với An Viên: Thanh tra Bộ cho rằng Điều lệ của VFF đã được các thành viên, trong đó có các CLB thông qua, được xây dựng theo hướng dẫn của FIFA, được Bộ Nội vụ phê duyệt. Điều lệ này có giá trị như một thỏa thuận giữa VFF và các thành viên, được FIFA và pháp luật Việt Nam bảo hộ, dựa trên Khoản 2 ĐIỀU 74 Điều lệ VFF...

3. Về việc VFF thực hiện các thủ tục ký kết hợp đồng: Sau khi rà soát quá trình ký kết hợp đồng giữa VFF và An Viên, Đoàn thanh tra Bộ VH-TT&DL kết luận, VFF đã thực hiện đầy đủ các thủ tục theo đúng các quy định của pháp luật và các quy định của tổ chức này khi ký kết hợp đồng với An Viên.

4. Về việc tuân thủ Luật Đấu thầu: Thanh tra Bộ kết luận: Đối tượng chuyển nhượng hợp đồng là thương quyền các giải bóng đá do VFF tổ chức, trong đó thương quyền của các ĐTQG, nhưng theo Quy định của Điều 1, Luật Đấu thầu thì chỉ khi lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp đối với gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn của Nhà nước để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của VFF mới thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu. Vì vậy, việc ký kết hợp đồng giữa VFF và An Viên  không trái Luật Đấu thầu.

5. Về giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của An Viên: Thanh tra Bộ kết luận: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của An Viên được Sở KH&ĐT Khánh Hòa cấp ngày 7-12-2010 có nội dung thứ 3 (mã ngành 74909) ghi rõ: "Hoạt động chuyên môn, khoa học và công nghệ khác còn lại chưa được phân vào đâu (Chi tiết: Mua bán, nhận chuyển nhượng bản quyền các công trình khoa học - kỹ thuật, sự kiện trong các lĩnh vực giải trí, thể thao, văn hóa xã hội, ca nhạc)". Căn cứ vào các Quy định liên quan thì nội dung mã ngành 74909 trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của An Viên do  Sở KH&ĐT Khánh Hòa cấp là không trái với Quy định về việc cấp giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

6. Về giấy phép hoạt động truyền hình của An Viên: Thanh tra Bộ kết luận: Tại Công văn số 90/PTTH&TTĐT ngày 3-2-2012 của Cục Quản lý Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử - Bộ Thông tin và Truyền thông khẳng định: "Quy định pháp luật về báo chí không giới hạn chỉ có các cơ quan có giấy phép hoạt động báo chí mới được phép mua, bán, chuyển nhượng bản quyền các chương trình truyền hình, bao gồm cả các chương trình thể thao". Như vậy, việc ký kết hợp đồng chuyển nhượng thương quyền các giải bóng đá thuộc VFF giai đoạn 2011-2030 với An Viên không phụ thuộc vào giấy phép hoạt động truyền hình.

7. Về nội dung hợp đồng: Liên quan đến thời hạn hợp đồng 20 năm (2011-2030). Thanh tra Bộ kết luận, từ khi hợp đồng được thực hiện, thời lượng phát sóng trực tiếp các trận bóng đá năm 2011 tăng từ 148 trận (năm 2010) lên 345 trận. Người hâm mộ đang có lợi, vì có nhiều sự lựa chọn xem truyền hình trực tiếp các trận thi đấu bóng đá trong nước, trên kênh truyền hình quảng bá hoặc kênh truyền hình có thu tiền. Các quy định của pháp luật của Việt Nam về dân sự, thương mại, chưa thấy có quy định nào giới hạn về thời hạn của hợp đồng. Do đó, căn cứ vào nguyên tắc tự do giao kết hợp đồng được quy định tại Điều 4 và Điều 389 Bộ luật Dân sự năm 2005 thì thỏa thuận thời hạn 20 năm về chuyển nhượng thương quyền bóng đá giữa VFF và An Viên là không trái pháp luật.

* VPF sẽ kiến nghị lên Thủ tướng Chính phủ! Ngay sau khi Thanh tra Bộ VH-TT&DL công bố kết luận của Đoàn thanh tra, đại diện thường trực Hội đồng quản trị Cty VPF gồm Chủ tịch Võ Quốc Thắng, Phó Chủ tịch Nguyễn Đức Kiên và Tổng GĐ Phạm Ngọc Viễn đã có cuộc gặp gỡ trao đổi với báo chí. Sau khi viện dẫn nhiều điều khoản của Điều lệ VFF, Luật Thể dục thể thao, Luật Dân sự..., bầu Kiên cho biết, VPF không hài lòng và cho rằng kết luận có những điểm cần xem lại. Thường trực HĐQT VPF sẽ họp lấy ý kiến và có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ xin ý kiến chỉ đạo.

Về việc VPF đề nghị xem xét lại bản hợp đồng truyền hình, Thanh tra Bộ kết luận: Tại thời điểm thanh tra, VFF chưa ký hợp đồng giao quyền khai thác thương quyền cho VPF. Dựa trên kết luận này, về mặt pháp lý, VPF chưa được pháp luật công nhận là đơn vị khai thác thương quyền...

Từ những căn cứ nêu trên, Chánh Thanh tra Bộ VH-TT&DL kết luận: Việc ký kết hợp đồng giữa VFF và An Viên được thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật, được pháp luật thừa nhận. Tuy nhiên có một số nội dung chưa phù hợp nhưng những nội dung này không làm ảnh hưởng đến hiệu lực của các phần còn lại của hợp đồng.

Kết luận thanh tra kiến nghị VFF và An Viên thực hiện nghiêm túc các điều khoản của hợp đồng. Đồng thời kiến nghị VFF yêu cầu VPF, các CLB, các BTC địa phương thực hiện nghiêm túc Hợp đồng chuyển nhượng thương quyền các giải bóng đá giữa VFF và An Viên. Thanh tra Bộ VH-TT&DL còn kiến nghị đối với Tổng cục TDTT tăng cường công tác quản lý Nhà nước, chỉ đạo Sở VH-TT&DL các địa phương có đội bóng tham gia và có văn bản đề nghị các đài truyền hình, đảm bảo hiệu lực của Hợp đồng giữa VFF và An Viên.

Khánh Hòa

(tổng hợp)