Nhận diện những "nút thắt"

Trong bối cảnh Đà Nẵng đang nỗ lực thực hiện kịch bản tăng trưởng hai con số, vai trò của các khu chức năng như Khu công nghệ cao (CNC), Khu công nghệ số và đặc biệt là Khu thương mại tự do (FTZ) trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Đây không chỉ là những "đầu tàu" kinh tế mà còn là phép thử cho khả năng quản trị hiện đại của thành phố. Tuy nhiên, báo cáo từ Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng (DSEZA) tại buổi làm việc đã chỉ ra những thách thức không nhỏ đang hiện hữu, tạo ra áp lực lớn cho công tác quản lý và thu hút đầu tư.

Điểm nghẽn lớn nhất được Ban Quản lý nêu bật chính là những bất cập về quy hoạch và dữ liệu kỹ thuật. Thực tế cho thấy, sự thay đổi về quy mô diện tích tại KCN Hòa Nhơn qua các thời kỳ điều chỉnh đã gây ra những khó khăn nhất định trong việc xác định quỹ đất thực tế để xúc tiến đầu tư. Việc diện tích dự kiến ban đầu bị "co ngót" qua các quyết định điều chỉnh quy hoạch phân khu không chỉ làm thay đổi cấu trúc kỹ thuật của khu công nghiệp mà còn khiến các nhà đầu tư chiến lược tiềm năng rơi vào trạng thái chờ đợi, ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín thu hút đầu tư của thành phố.

Cùng với đó là tình trạng thiếu hụt dữ liệu địa hình tỷ lệ 1/2.000 tại các khu vực trọng điểm dự kiến hình thành các khu công nghiệp mới như Điện Tiến, Bắc Thăng Bình… Dữ liệu này vốn là cơ sở pháp lý tiên quyết, là "vạch xuất phát" để lập quy hoạch phân khu và tiến hành các thủ tục giao đất, cho thuê đất. Việc chỉ có khoảng 20% dữ liệu bản đồ chuẩn tại một số khu vực trọng điểm đã khiến nhiều dự án dù có nhà đầu tư quan tâm nhưng vẫn phải "dậm chân tại chỗ" trên giấy tờ.

Bên cạnh hạ tầng kỹ thuật, Ban Quản lý cũng báo cáo về những "độ trễ" trong cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý Nhà nước. Việc lấy ý kiến liên ngành để giải quyết một vụ việc cụ thể đôi khi kéo dài quá thời hạn quy định. Văn bản trả lời từ một số đơn vị chuyên môn còn mang tính định hướng chung chung, mang tính "trích dẫn văn bản" hơn là đưa ra giải pháp xử lý dứt điểm. Những tồn đọng lâu năm tại KCN Hòa Cầm về đơn giá đất hay các vướng mắc trong thủ tục bồi thường, giải phóng mặt bằng tại KCN Hòa Ninh cũng được Ban nêu ra.

Giải quyết khó khăn bằng tư duy kiến tạo

Trước những vướng mắc mà Ban Quản lý nêu, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng gợi mở một tư duy tiếp cận mới mẻ, mang tính kiến trúc lại bộ máy điều hành. Đối với vấn đề biến động diện tích tại KCN Hòa Nhơn hay các khu vực khác, Chủ tịch UBND thành phố khẳng định chất lượng đầu tư và hiệu quả sử dụng đất mới là yếu tố quyết định thay vì chạy theo số lượng hecta đơn thuần. "Chúng ta phải thích ứng. Đất đai là hữu hạn, nhưng giải pháp sáng tạo là vô hạn. Nhiều doanh nghiệp công nghệ thông tin hay các Startup hiện nay họ làm việc xuyên biên giới, cái họ cần không phải là những quỹ đất mênh mông mà là một hạ tầng kết nối hoàn hảo và cơ chế hỗ trợ linh hoạt. Do đó, việc điều chỉnh diện tích phải đi đôi với việc nâng cao hàm lượng giá trị gia tăng trên mỗi mét vuông đất", Chủ tịch UBND thành phố nhấn mạnh.

Để giải "nút thắt" về dữ liệu địa hình, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng đã đưa ra gợi mở mang tính đột phá. Theo đó, thành phố thống nhất chủ trương cho phép DSEZA linh hoạt sử dụng các nguồn lực công tác phí để triển khai ngay việc đo vẽ bằng công nghệ hiện đại BIM-GIS thay vì chờ đợi các quy trình cấp vốn đầu tư công truyền thống vốn tốn nhiều thời gian. Dữ liệu khảo sát này sẽ được số hóa, trở thành nguồn tài nguyên số dùng chung của thành phố, giúp các nhà đầu tư có thể tiếp cận hiện trạng mặt bằng một cách minh bạch nhất. Đây chính là "liều thuốc" để đảm bảo dự án KCN Điện Tiến và các dự án của đối tác chiến lược như VSIP phải về đích, cấp được giấy chứng nhận đầu tư vào tháng 7-2026.

Về cải cách công vụ, người đứng đầu chính quyền thành phố nhấn mạnh quy chuẩn phối hợp mới mang tên "7 ngày không chữ ký". Theo đó, các đề xuất phối hợp xử lý giữa DSEZA và các sở chuyên ngành phải được phản hồi bằng văn bản rõ ràng trong vòng 7 ngày làm việc. Quá thời hạn này, nếu không có ý kiến phản hồi, các đơn vị liên quan mặc định đồng ý với phương án và phải chịu trách nhiệm về nội dung đó, cơ quan chủ trì được quyền triển khai bước tiếp theo.

Chủ tịch UBND thành phố đặc biệt yêu cầu Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng phải chủ động kết nối dữ liệu và đồng hành cùng nhà đầu tư ngay từ giai đoạn khảo sát thực địa, tránh tình trạng gây mất thời gian và chi phí cho doanh nghiệp. Đối với những dự án như Hòa Cầm hay Hòa Ninh, Chủ tịch UBND thành phố giao thời hạn cụ thể cho các tổ công tác phải xử lý dứt điểm vướng mắc pháp lý về giá đất và môi trường.

Kết luận buổi làm việc, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng nhấn mạnh: "Doanh nghiệp đang gặp rất nhiều khó khăn trong bối cảnh kinh tế toàn cầu biến động. Chính quyền phải là điểm tựa, phải ở bên cạnh họ để lắng nghe và giải quyết bằng những hành động cụ thể, những con số cụ thể chứ không chỉ bằng những cam kết".

XUÂN TIẾN

Trước đó, sáng 21-4, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Mạnh Hùng chủ trì buổi làm việc với Sở Xây dựng về kết quả thực hiện nhiệm vụ thời gian qua và định hướng các nhiệm vụ trọng tâm. Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu Sở Xây dựng chú trọng khảo sát, xác định quỹ đất phù hợp để trồng cây xanh, xây dựng cơ chế quản lý, chăm sóc bài bản, bền vững, góp phần nâng cao chất lượng môi trường sống và xây dựng hình ảnh đô thị xanh của thành phố. Sở cần tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến hạ tầng kỹ thuật, nhất là các vấn đề về đường dẫn các cầu, qua đó phát huy hiệu quả đầu tư, kết nối giao thông đồng bộ. Ngoài ra Sở cần đẩy mạnh công tác chuyển đổi số và cải cách hành chính trong toàn ngành, nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.