Tăng tỷ lệ lấp đầy các cụm công nghiệp

Trên địa bàn phường Điện Bàn Đông, TP Đà Nẵng có 3 cụm công nghiệp (CCN) gồm CCN Nam Dương, CCN Thương Tín và CCN An Lưu. Cả 3 CCN đều đã có quyết định thành lập và đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng. Theo các hồ sơ đang quản lý, tổng diện tích quy hoạch của 3 CCN khoảng 135,825ha; trong đó đất công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, là quỹ đất chủ yếu để bố trí các dự án sản xuất, kinh doanh. Điển hình, CCN An Lưu có 19 lô, trong đó 13 lô đã cho thuê và đang hoạt động; 2 lô đã chấp thuận chủ đầu tư nhưng vướng giải phóng mặt bằng (GPMB); 1 lô đã thuê đất nhưng chưa đưa vào hoạt động; 3 lô đã thỏa thuận địa điểm và đang lập thủ tục chấp thuận chủ đầu tư. Đất công nghiệp khoảng 34,93ha; diện tích đã cho thuê doanh nghiệp 31,3864ha; diện tích đã cho thuê nhưng doanh nghiệp ngưng hoạt động 0ha; diện tích đang sử dụng, xúc tiến hoặc chưa triển khai 3,5436ha; tỷ lệ lấp đầy khoảng 89,86%. Đây là CCN có mức độ khai thác cao nhất trong 3 CCN. Hạ tầng kỹ thuật cơ bản hoàn thiện và đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Tổng vốn đăng ký đầu tư khoảng 1.087 tỷ đồng, vốn thực hiện khoảng 221 tỷ đồng; lao động thực tế khoảng 5.965 người, lao động đăng ký hơn 2.225 người.

Trong khi đó, CCN Nam Dương có 15 lô, trong đó 5 lô đã cho thuê và đang hoạt động, 1 lô dừng hoạt động, 3 lô đã chấp thuận chủ đầu tư nhưng còn vướng GPMB, 2 lô đã chấp thuận chủ đầu tư đang lập thủ tục thuê đất, 1 lô đang lập thủ tục chấp thuận chủ đầu tư và 3 lô chưa giao chủ đầu tư. Tỷ lệ lấp đầy khoảng 48,22%. Tổng vốn đăng ký đầu tư của các dự án tại CCN khoảng 418 tỷ đồng, vốn đầu tư thực hiện khoảng 102,8 tỷ đồng; số lao động thực tế khoảng 250 người, lao động đăng ký khoảng 570 người. CCN Thương Tín có 12 lô; diện tích đang sử dụng, xúc tiến hoặc chưa triển khai khoảng 9,469ha; tỷ lệ lấp đầy khoảng 40,24%.

Tại phường An Thắng, TP Đà Nẵng, CCN Trảng Nhật 1 hiện có 19 dự án đã đăng ký đầu tư, với tổng vốn đăng ký 1.349,88 tỷ đồng, tỷ lệ lấp đầy bình quân đạt 84,67%. CCN hiện có 10 cơ sở đang hoạt động; 4 cơ sở đang xúc tiến, chưa triển khai xây dựng; 3 cơ sở đã có đất sạch nhưng chậm triển khai đầu tư hoàn thiện, chưa đi vào hoạt động, gồm Công ty TNHH MTV Lụa Việt, Công ty TNHH Thuốc lá Đà Nẵng và Công ty TNHH MTV Giấy Thành Bắc; 2 cơ sở ngừng hoạt động, gồm Công ty CP Sợi Quảng Đà và Công ty TNHH TM&DV Việt Á.

Hiện CCN Trảng Nhật 1 có tỷ lệ lấp đầy tương đối cao, tuy nhiên hiệu quả khai thác và sử dụng đất chưa tương xứng. Các dự án vẫn còn chậm triển khai hoặc ngừng hoạt động trong thời gian dài. Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả khai thác quỹ đất, hiệu quả thu hút đầu tư và khả năng phát huy đầy đủ vai trò của cụm công nghiệp.

Hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và môi trường

Theo UBND phường Điện Bàn Đông, công tác quản lý đất đai, đầu tư, xây dựng, GPMB từng bước được tăng cường; bước đầu hình thành các khu vực sản xuất tập trung, tạo điều kiện thu hút doanh nghiệp, góp phần tạo việc làm và phát triển kinh tế địa phương. Trong đó, CCN An Lưu có tỷ lệ lấp đầy cao, hạ tầng cơ bản hoàn thiện và đã có hệ thống xử lý nước thải tập trung. Ông Nguyễn Thanh Vỹ - Chủ tịch UBND phường Điện Bàn Đông cho biết, CCN Nam Dương và Thương Tín còn thiếu hạ tầng kỹ thuật dùng chung, đặc biệt hệ thống xử lý nước thải tập trung chưa được đầu tư; công tác GPMB còn kéo dài, một số lô đất đã có chủ trương đầu tư nhưng chưa thể giao đất, cho thuê đất hoặc triển khai dự án do chưa hoàn thành GPMB. Dù địa phương đã tập trung tháo gỡ nhưng vẫn còn tình trạng dự án chậm tiến độ, ngưng hoạt động, làm giảm hiệu quả khai thác quỹ đất công nghiệp.

Phường Điện Bàn Đông kiến nghị thành phố xem xét, cân đối và bố trí nguồn kinh phí từ ngân sách thành phố tạo điều kiện nguồn vốn cho địa phương triển khai GPMB, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật dùng chung; làm cơ sở thu hút các doanh nghiệp vào cụm công nghiệp tại Cụm công nghiệp Nam Dương và Cụm công nghiệp Thương Tín. Có kế hoạch thanh tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất đối với các dự án chậm đưa vào hoạt động. Đối với dự án hết tiến độ, không triển khai hoặc sử dụng đất không hiệu quả, đề nghị xem xét xử lý theo quy định pháp luật về đầu tư và đất đai; không để tình trạng dự án được giao đất nhưng kéo dài nhiều năm không triển khai làm ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng đất tại các CCN.

Ông Huỳnh Đức Nghĩa - Phó Chủ tịch UBND phường An Thắng cho rằng, một số doanh nghiệp chưa thực hiện nghiêm túc tiến độ đã cam kết, chưa chủ động khắc phục các tồn tại trong việc sử dụng đất và triển khai dự án. Công tác theo dõi, kiểm tra, xử lý đối với một số dự án trước đây chưa được giải quyết dứt điểm, dẫn đến tình trạng tồn tại kéo dài qua nhiều năm. Nhìn tổng thể, CCN dù có tỷ lệ lấp đầy tương đối cao nhưng còn nhiều diện tích đất của các dự án chậm triển khai hoặc ngừng hoạt động đã làm giảm hiệu quả khai thác quỹ đất và hiệu quả thu hút đầu tư. Nguyên nhân được xác định một số doanh nghiệp gặp khó khăn trong sản xuất, kinh doanh; ảnh hưởng của dịch COVID-19; thị trường tiêu thụ thay đổi; quá trình tái cơ cấu doanh nghiệp, xử lý nợ và tài sản bảo đảm kéo dài. Một số dự án liên quan đến nhiều cơ quan, nhiều thủ tục pháp lý về đầu tư, đất đai, tài sản trên đất, thi hành án và xử lý nghĩa vụ tài chính nên cần có sự phối hợp của nhiều cấp, nhiều ngành.

Phường An Thắng đề xuất cần đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, hệ thống xử lý nước thải tập trung, tuyến giao thông đấu nối. Do kinh phí phường hạn hẹp, nên thành phố sớm quan tâm, bố trí nguồn vốn đầu tư các hạng mục còn thiếu nhằm hoàn thiện, đồng bộ hạ tầng CCN Trảng Nhật 1. Song song, các sở, ngành quan tâm, hướng dẫn rà soát, hoàn thiện hồ sơ pháp lý về đất đai, môi trường, xây dựng, phòng cháy chữa cháy và các thủ tục liên quan đối với CCN.

Tấn Việt