Áp lực thu ngân sách từ đất rất lớn
Việc tháo gỡ vướng mắc tại khu đô thị Hòa Xuân. |
Trong điều kiện dịch bệnh phức tạp, hoạt động đầu tư chưa thể khởi sắc thì mỗi năm Đà Nẵng cần thu ngân sách từ đất khoảng 4 ngàn tỷ đồng là áp lực rất lớn.
Đà Nẵng vừa điều chỉnh giảm kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025. Theo đó, nguồn thu ngân sách từ khai thác quỹ đất phục vụ đầu tư công đã giảm từ 28,8 ngàn tỷ đồng xuống còn hơn 17 ngàn tỷ đồng. Trong đó sẽ giảm nguồn thu từ tiền sử dụng đất hơn 3,4 ngàn tỷ, giảm thu từ nguồn đấu giá đất hơn 5,8 ngàn tỷ, giảm thu từ nguồn đấu thầu dự án hơn 2,4 ngàn tỷ. Mặc dù nguồn thu từ đất chỉ còn hơn 17 ngàn tỷ nhưng cũng là áp lực rất lớn trong bối cảnh dịch bệnh phức tạp, kinh tế gặp nhiều khó khăn. Bà Phan Thị Tuyết Nhung, Trưởng Ban Kinh tế- Ngân sách, HĐND TP cho biết, việc đấu giá khai thác quỹ đất năm 2021 nhằm đưa đất vào phục vụ sản xuất kinh doanh, đồng thời tạo nguồn thu từ khai thác quỹ đất phục vụ cho đầu tư phát triển. Năm 2021 TP có chủ trương đưa ra đấu giá 17 lô đất lớn tổng diện tích 27,8 ha, 2 khu đất lớn, 200 lô đất ở chia lô và 4 khu đất xin chủ trương áp dụng hình thức thuê đất trả tiền 1 lần. Tuy nhiên, việc triển khai còn rất chậm, dẫn đến nguồn thu từ đất không đạt được chỉ tiêu đề ra. Cụ thể, chỉ đạt hơn 2,2 ngàn tỷ đồng, trong khi chỉ tiêu 3,3 ngàn tỷ đồng.
Cũng theo bà Nhung, mặc dù nguồn khai thác quỹ đất sau khi điều chỉnh giảm còn hơn 17 ngàn tỷ đồng, nhưng áp lực vẫn lớn. Năm 2021, TP thu được hơn 2,2 ngàn tỷ đồng, kế hoạch năm 2022 là 2,7 ngàn tỷ đồng, như vậy 3 năm còn lại phải thu trên 12 ngàn tỷ đồng. Bình quân thu từ đất mỗi năm hơn 4 ngàn tỷ đồng, cao hơn nhiều so với 2 năm đầu giai đoạn trung hạn. Do vậy, bà Nhung đề nghị cần phải có phương án, kế hoạch cụ thể huy động nguồn lực cho từng năm mới đảm bảo tính khả thi trong thực hiện. Ngoài ra, TP cần khẩn trương hoàn thiện phương án đấu giá quyền sử dụng đất, tổ chức thực hiện đấu giá đất công khai, minh bạch theo đúng quy định. Tiếp tục rà soát và khẩn trương đề xuất danh mục đấu giá quyền sử dụng đất đảm bảo thực kế hoạch thu tiền sử dụng đất giai đoạn 2021-2025.
...và khu đô thị Golden Hills sẽ tạo nguồn thu lớn từ đất cho TP. |
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Tô Văn Hùng cho biết, nguồn thu từ đất gồm thu từ đấu thầu đất các dự án đầu tư, từ nguồn đấu giá quyền sử dụng đất với quỹ đất hiện có, từ nguồn đã giảm 5%, 10% theo Kết luận 2852 của Thanh tra Chính phủ. Hiện TP đã xây dựng và công bố với 413 lô đất lớn thuộc quỹ đất kêu gọi đầu tư tại cổng thông tin đất đai. Ngoài ra TP đã rà soát còn 22.286 lô đất tái định cư, trong đó 15.039 lô đã có hạ tầng. Năm 2021 TP đã phê duyệt phương án đấu giá và quyết định đấu giá với 6 khu đất lớn; phê duyệt 30 lô đất ở chia lô (đợt 1) đấu giá quyền sử dụng đất. Trả lời chất vấn tại kỳ họp HĐND TP mới đây, ông Hùng thừa nhận phản ánh của đại biểu về việc tiến hành đấu giá đất để đầu tư nhiều dự án chậm trễ. Nguyên nhân, theo ông Hùng phải rà soát, xác định tiêu chí từng khu đất, đặc biệt về mức giá phải thật thận trọng, chắc chắn. Bởi thực tế ở Đà Nẵng thời gian qua đã có những sai phạm rất nghiêm trọng trong định giá đất. Tuy vậy, ông Hùng cho rằng, không nên quá lo lắng nguồn thu từ đất. TP hiện có nhiều dự án đang vướng mắc pháp lý về đất đai chưa thể khơi thông, triển khai. Do đó, nếu tập trung gỡ vướng, đơn cử như 2 dự án khu đô thị Golden Hills và Khu đô thị sinh thái Hòa Xuân sẽ tạo nguồn thu rất lớn cho ngân sách.
Bà Phan Thị Tuyết Nhung cũng cho rằng, tập trung gỡ vướng về đất đai của các dự án sẽ khơi thông nguồn lực phát triển, tạo nguồn thu từ đất lớn đảm bảo cho thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn. Đặc biệt, phải tập trung vào các dự án lớn như KDL Làng Vân, Không gian sáng tạo Hòa Xuân, cảng Liên Chiểu, các Khu công nghiệp mới… Bà Nhung cho rằng, thời gian qua, sau khi TP thành lập 2 Tổ xử lý vướng mắc liên quan tới đất đai, xây dựng, tài chính đã có những kết quả bước đầu. Do vậy, thời gian tới TP cần có tiến độ, lộ trình và giao nhiệm vụ cụ thể cho từng sở ngành để thúc các dự án sớm triển khai.
Chủ tịch HĐND TP Lương Nguyễn Minh Triết cũng cho rằng cần kiên trì, tiếp tục phối hợp với các cơ quan Trung ương để đề xuất tháo gỡ những vướng mắc về đất đai, khơi thông nguồn lực phát triển TP vốn bị đóng băng thời gian qua.
HẢI QUỲNH