Bị xử phạt vì xây chuồng nuôi vịt

Thứ năm, 28/07/2016 11:22

(Cadn.com.vn) - Ông Võ Dùng (1946, trú thôn Thái Xuân, xã Tam Hiệp, H. Núi Thành, Quảng Nam) cho biết, sau ngày giải phóng, ông về thôn Thái Xuân lập nghiệp. Đến ngày 3-9-1998, gia đình ông được UBND H. Núi Thành cấp Giấy chứng nhận QSDĐ số K974636. Theo đó, hộ ông được quyền sử dụng 11.367m2 đất, gồm 8.188m2 đất ở + đất vườn, 2.598m2 đất lúa và 581m2 đất màu. Suốt 40 năm nay, vợ chồng ông Dùng vẫn ở trên mảnh đất này và trồng trọt cây cối đúng mục đích sử dụng đất. Ngoài trồng lúa trên ruộng, trồng cây trong vườn, vợ chồng ông Dùng còn nuôi vài chục con vịt và 3 con trâu. Thời gian gần đây, sức khỏe không cho phép, ông bán 3 con trâu, mua thêm mấy chục con vịt để nuôi, xây dựng tường rào để ngăn vịt không ra ngoài phá hoa màu của hàng xóm. Ngoài giữ nguyên chuồng trâu cũ để làm chuồng vịt, ông Dùng xây thêm một nhà tạm chứa thức ăn cho vịt. Nhân việc xây dựng chuồng vịt, ông dựng thêm một căn nhà chòi gần đó để nghỉ ngơi trông đàn vịt. Khi công trình xây dựng của gia đình ông Dùng được hoàn thành thì ngày 27-6-2016, UBND xã Tam Hiệp lập biên bản vi phạm hành chính đối với ông Dùng. Ngày 3-7-2016, UBND xã ban hành Quyết định số 1196/QĐ-XP-VPHC xử phạt ông Dùng 1,5 triệu đồng vì “Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp để xây dựng nhà, chuồng vịt, tường rào...”.

Ngoài giữ nguyên chuồng trâu để làm chuồng vịt, ông Dùng xây thêm
một nhà tạm chứa thức ăn cho vịt nhưng bị xử phạt.

Ông Dùng bức xúc: “Đất của tôi là đất vườn. Theo tập quán lâu đời của ông cha, đất vườn dùng để trồng cây, nuôi gà vịt. Tôi già rồi, không trồng cây được, bởi việc chăm sóc, thu hoạch cây cối với người già không thuận lợi bằng nuôi gà, vịt. Tôi nghĩ tôi nuôi vịt cũng như trước đây tôi nuôi trâu. Mà nuôi vịt thì phải làm chuồng. Tôi cũng chưa nghe bà con nào bảo phải làm giấy phép xây dựng chuồng vịt. Nay bị xử phạt, tôi thật sự không hiểu nổi”.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, từ trước đến nay chưa có quy định nào cấm xây chuồng vịt, chuồng gà trong vườn nhà dân. Hơn nữa, theo Điều 20, Khoản 1, Điểm a Nghị định 43/2014 ngày 15-5-2014 hướng dẫn một số điều của Luật Đất đai thì: “Trường hợp diện tích đất xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì công nhận diện tích đất ở theo diện tích thực tế đã xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống đó”. Như vậy có thể hiểu, ngoài phần diện tích nhà ở, khu vườn nhà được xây dựng các công trình phục vụ đời sống. Và việc ông Dùng cải tạo khu vực chuồng trâu trước đó thành chuồng vịt sau này, nên không thể coi là xây công trình trên đất chưa chuyển mục đích sử dụng!

Bên cạnh đó, anh Võ Văn Hùng (con trai ông Dùng) cho biết thêm, sau khi gia đình anh ký vào biên bản vi phạm, cán bộ địa chính không hề trao biên bản cho gia đình. Trong khi đó, theo Khoản 3, Điều 58, Luật Xử phạt vi phạm hành chính 2012 quy định: “Biên bản vi phạm hành chính lập xong phải giao cho cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính 1 bản”. Nếu đúng như lời anh Hùng phản ánh thì UBND xã Tam Hiệp đã thực hiện không đúng quy định của pháp luật! Anh Hùng còn cho biết, trong biên bản vi phạm hành chính, lỗi vi phạm được ghi là “Xây dựng trái phép”. Thế nhưng, Quyết định số 1196/QĐ-XP-VPHC của UBND xã lại ghi “Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp để xây dựng nhà, chuồng vịt, tường rào”!

Hiện ông Dùng đã có đơn khiếu nại gửi UBND xã Tam Hiệp về Quyết định xử phạt số 1196/QĐ-XP-VPHC của UBND xã này.

Bão Bình