Chiều 16-3, Đoàn Giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) do ông Nguyễn Hữu Toàn, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách QH, Phó Trưởng Đoàn giám sát, Trưởng đoàn công tác đã có buổi làm việc với UBND TP Đà Nẵng về việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn vay nước ngoài  (ODA) giai đoạn 2011-2016. Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Trần Văn Miên và lãnh đạo một số  sở, ngành liên quan đã tiếp và làm việc với Đoàn.

Trưởng Đoàn công tác của UBTVQH Nguyễn Hữu Toàn phát biểu tại buổi làm việc.

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Nguyễn Hữu Toàn, Trưởng đoàn công tác cho biết: Trong chương trình giám sát lần này, Đoàn công tác QH sẽ tập trung một số nội dung chính như: Đánh giá việc ban hành chính sách, pháp luật  và tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA giai đoạn 2011-2016; những ưu điểm, kết quả, hiệu quả, kinh nghiệm sử dụng vốn vay; những tồn tại, hạn chế, bất cập ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn vay... Đoàn công tác cũng sẽ tiếp thu, ghi nhận những kiến nghị của thành phố liên quan đến hệ thống chính sách, pháp luật cũng như các đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng vốn ODA.

Theo báo cáo của UBND TP Đà Nẵng, giai đoạn 2011-2016, UBND TP là cơ quan chủ quản của 5 dự án  ODA, gồm: Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên, Dự án Phát triển bền vững TP Đà Nẵng, Dự án phát triển CNTT và Truyền thông (Ngân hàng Thế giới); Dự án nâng cấp hệ thống tín hiệu và điều khiển giao thông (Chính phủ Tây Ban Nha); Dự án Trung tâm khu vực miền Trung về Y học hạt nhân và Xạ trị (Chính phủ Hàn Quốc với tổng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi, vốn đối ứng ký kết theo hiệp định là 11.197 tỉ đồng (số tròn), trong đó vốn ODA là 8.202 tỉ đồng.

Việc giải ngân vốn ODA cho các dự án được thực hiện đúng tiến độ cam kết. Đến thời điểm kết thúc, một số dự án như: Đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên, xây dựng và nâng cấp hệ thống tín hiệu và điều khiển giao thông đã giải ngân 100% giá trị khối lượng thực hiện. Thành phố đã tiếp nhận những dự án phù hợp với định hướng phát triển của TP, hạn chế tối đa việc nhà tài trợ áp đặt nội dung, phương thức quản lý và điều kiện tài trợ, đồng thời có sự phân công cụ thể nhiệm vụ cho từng cơ quan, đơn vị trong công tác xúc tiến, tổ chức thực hiện và quản lý các chương trình, dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi. Việc quản lý vốn ODA, vốn vay ưu đãi được thực hiện đúng quy định, trên tinh thần tiết kiệm, khoa học. Các dự án ODA, vốn vay ưu đãi đã và đang góp phần làm thay đổi diện mạo thành phố thông qua việc cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường, cung cấp các dịch vụ cơ sở hạ tầng, cải thiện điều kiện y tế, giúp TP Đà Nẵng nhiều năm liên tục dẫn đầu cả nước về chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT...

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện các dự án ODA tại TP Đà Nẵng cũng bộc lộ một số hạn chế, bất cập như: sự phối hợp giữa các bên liên quan trong công tác quản lý dự án một số nơi chưa chặt chẽ; đối với nguồn vốn tài trợ ODA song phương, thời gian xem xét, xúc tiến kéo dài, thủ tục còn phức tạp; chi phí thực hiện dự án tăng cao so với dự toán ban đầu... Tại buổi làm việc, đại diện UBND TP Đà Nẵng đã kiến nghị, đề xuất  với đoàn công tác một số nội dung như: Xây dựng quy định về vận động, thu hút, quản lý và sử dụng ODA, nâng cao trách nhiệm cho các cơ quan thực hiện và tăng cường công tác hậu kiểm; đồng bộ hóa các văn bản pháp quy về quản lý đầu tư công, quản lý đầu tư xây dựng công trình, đền bù, giải phóng mặt bằng; hoàn thiện chính sách thuế đối với các dự án ODA; xây dựng kho dữ liệu về ODA làm cơ sơ sở thông tin cho công tác theo dõi và đánh giá ODA; phân bổ kịp thời và đầy đủ kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn và kế hoạch vốn ODA hàng năm cho các dự án; công khai, minh bạch và đề cao trách nhiệm giải trình; mở rộng diện thụ hưởng ODA đối với các đối tượng ngoài khu  vực Nhà nước; công khai thông tin toàn bộ chương trình, dự án ODA...

Trong chương trình làm việc tại TP Đà Nẵng, Đoàn giám sát của UBTVQH cũng đã tiến hành khảo sát thực tế tại 2 công trình thuộc Dự án đầu tư cơ sở hạ tầng ưu tiên là Trạm xử lý nước thải Hòa Xuân  và Cầu, đường Nguyễn Tri Phương đi Hòa Quý (đường Võ Chí Công).

K.T