Chỉ vài lần “biến hóa” những mảnh đất nông nghiệp bỗng chốc biến thành những miếng “đất vàng” bằng hình thức phân lô, bán nền. Thậm chí đã hình thành nên những khu dân cư, nhà ở thương mại trái phép nhưng không hề bị xử lý trong suốt thời gian dài. Hàng loạt sai phạm đó đã được chỉ rõ trong kết luận thanh tra vừa ban hành của UBND tỉnh Kon Tum. Thế nhưng, dư luận đặt ra nhiều câu hỏi về việc ai đã hưởng lợi từ việc làm bất chấp các quy định pháp luật này.

Khu “đất vàng” tại khu phức hợp Villa (P. Trường Chinh, TP Kon Tum).

Tại khu vực được mệnh danh điểm vui chơi và nơi ở mới, sang trọng của TP Kon Tum – khu phức hợp Villa (P. Trường Chinh, TP Kon Tum) đã trở thành tâm điểm khi kết luận thanh tra đã chỉ rõ những cách thức “biến” đất nông nghiệp thành khu “đất vàng” này. Theo đó, khu đất này được cá nhân là ông Dương Ngọc Văn nhận chuyển nhượng 5 cá nhân với tổng diện tích đất là trên 13.000m2, trong đó có hơn 3.500m2 đất ở và hơn 9.500m2 đất nông nghiệp. Chỉ trong vòng 2 tháng (tháng 5 và tháng 6-2017), ông Văn đã có đơn xin chuyển mục đích đất và được UBND TP Kon Tum ban hành Quyết định cho phép chuyển mục đích. Từ đó, phù phép biến diện tích đất ở từ 3.500m2 lên đến gần 5.300m2.

Cũng trong tháng 7-2017, ông Văn có đơn đề nghị xin hiến đất mở đường và cũng chỉ sau vài “biến hóa”, chưa kể Chi nhánh VP đăng ký đất đai TP Kon Tum (CN VP ĐKĐĐ, thuộc Sở TN&MT Kon Tum) đã “tham mưu” Sở TN&MT tách thửa, thậm chí tìm cách điều chỉnh giảm diện tích đất để “dễ” xác định đường giao thông. Để từ đó, tạo điều kiện cho ông Văn tách thửa, phân lô và xây dựng nhà ở thương mại bán, sang nhượng cho các cá nhân. Tài tình hơn, bằng các thủ thuật khác, từ đơn của ông Văn cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ), CN VP ĐKĐĐ TP Kon Tum đã lập hồ sơ điều chỉnh dịch chuyển các khu vực đất ở sang vị trí đất khác không trùng khớp với vị trí ban đầu. Từ đó, Sở TN&MT tỉnh Kon Tum đã cấp các GCN QSDĐ nhưng trên giấy chứng nhận không xác định vị trí đất ở để ông Văn “tùy ý” sử dụng khu đất vàng này.

Chỉ thời gian ngắn sau đó, nơi đây mọc lên tổ hợp quán cà-phê, hồ bơi, khu ẩm thực… cùng 29 căn nhà ở thương mại (đã chuyển nhượng 16 căn). Dù trong tổng số căn nhà ở thương mại này, 4 căn nhà không có giấy phép xây dựng nhưng vẫn ung dung mọc lên trong khu đất. Thậm chí, nhiều công trình khác như khu nhà chức năng: quầy kinh doanh bida, boxing, gym, hồ bơi, khu nhà hàng, ẩm thực… đều không hề có giấy phép xây dựng.

Cách đó không xa, ngay trên địa bàn P. Trường Chinh (TP Kon Tum) là khu vực trường Mầm non Mickey, cũng bằng chiêu trò này, bà Nguyễn Thị Ngọc Liên – được xem là đại gia bất động sản của tỉnh này đã nhận chuyển nhượng của các cá nhân với tổng diện tích trên 13.500m2 (trong đó đất ở chỉ 76m2, đất chuyên dùng là trên 4.900m2, đất nông nghiệp là trên 8.500m2). Sau đó, bà Liên tìm cách biến khu vực này thành “đất vàng” cũng bằng chiêu: hiến đất mở đường. Dù phần đất để mở đường thuộc đất ở nhưng sau vài lần “biến hóa”, UBND TP Kon Tum (thời điểm năm 2012) đã cấp GCN QSDĐ khác nhằm giảm diện tích đất nông nghiệp tại vị trí đất ở để dễ bề mở đường. Từ đó, tạo điều kiện cho bà Liên tách, hợp thửa đất lại với nhau, rồi dịch chuyển dần trở thành thửa đất có mục đích chuyên dùng và đất ở. Ngoài việc góp vốn (cả đất) tại khu vực này để xây dựng trường mầm non Mickey, bà Liên đã xây 26 căn nhà, trong đó có 12 căn nhà xây dựng sai phép (vượt diện tích đất ở là 630m2), 4 căn nhà không có giấy phép.

Con đường được “hiến đất mở đường” rồi tách thửa phân lô, bán nền của bà Nguyễn Thị Ngọc Liên tại khu vực trường mầm non Mickey. Ảnh: M.T

Cũng tại khu vực P. Thắng Lợi (TP Kon Tum), bà Liên và cá nhân khác là ông Võ Thành Nguyên đã được UBND TP Kon Tum cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất với tổng cộng gần 5.200m2 đất. Để từ đó, 2 cá nhân này cũng hiến đất mở đường giao thông. Điều đó, đã được Phòng Quản lý Đô thị TP Kon Tum và CN VP ĐKĐĐ TP Kon Tum hợp thức hóa dù không phù hợp quy hoạch đường giao thông. Từ đó, tạo điều kiện cho 2 cá nhân này tách thửa, phân lô và xây dựng nhà ở thương mại để bán.

Qua thanh tra, xác định tại vị trí đất của cá nhân Võ Thành Nguyên phân lô đã xây dựng 26 căn nhà nhưng không giấy phép xây dựng. Còn tại vị trí của bà Liên đã xây dựng 45 căn nhà thì trong đó có 14 căn nhà đã xây dựng sai phép, 31 căn khác không có giấy phép xây dựng.

Theo kết luận thanh tra, không chỉ các trường hợp trên mà ở các địa bàn thuộc P. Quyết Thắng, P. Ngô Mây (TP Kon Tum) cũng xảy ra tình trạng tương tự. Điều đó không chỉ hình thành nên các khu dân cư tự phát không đảm bảo về cơ sở hạ tầng mà còn phá vỡ về quy hoạch tổng thể phát triển TP Kon Tum. Bằng nhiều cách thức khác nhau, một số đơn vị, cơ quan chức năng đã có dấu hiệu tiếp tay cho các cá nhân, chủ đầu tư tách thửa, phân lô và xây dựng nhà ở thương mại để bán, kể cả việc làm trường mầm non Mickey. Đây là những hành vi thiếu trách nhiệm vi phạm pháp luật trong quản lý đất đai khi thi hành công vụ của một số cá nhân, đơn vị liên quan.

(còn nữa)

Điều tra: MINH TÂN