Sau 1 ngày làm việc, chiều nay (12-8), kỳ họp thứ 2 HĐND TP Đà Nẵng bế mạc, hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra, rút ngắn được 2 ngày so với dự kiến trước kỳ họp để tập trung công tác phòng chống dịch. HĐND thành phố đã thông qua Nghị quyết về nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021 và 16 nghị quyết quan trọng khác với tỷ lệ thống nhất cao, thể hiện tinh thần trách nhiệm, sự đồng hành, cùng vào cuộc trong việc thực hiện chủ trương, nghị quyết của Thành ủy, nhất là thể hiện sự đồng lòng trách nhiệm trong chiến dịch chống Covid-19 đang diễn ra rất phức tạp hiện nay.

Chủ tịch HĐND TP Lương Nguyễn Minh Triết phát biểu kết luận Kỳ họp.

Nhiệm vụ quan trọng hàng đầu từ nay đến cuối năm 2021 là tập trung mọi nguồn lực để phòng chống và kiểm soát được dịch bệnh COVID-19 với tinh thần “chống dịch như chống giặc”, bảo vệ sức khỏe, sinh mệnh và cuộc sống an toàn của người dân là trên hết, trước hết. Mỗi người dân khỏe mạnh thì phường xã quận huyện mới khỏe mạnh, thành phố này mới khỏe mạnh. Chủ động thực hiện các biện pháp cụ thể trên từng lĩnh vực để đảm bảo giữ ổn định, khôi phục và phát triển kinh tế - xã hội của thành phố trong những tháng tiếp theo, phấn đấu hoàn thành tốt nhất các mục tiêu năm 2021 đã được Thành ủy, HĐND thành phố đề ra.

Các đại biểu tham gia các Nghị quyết tại Kỳ họp.

Ông Lương Nguyễn Minh Triết đề nghị cần chú trọng hơn 7 nội dung quan trọng trong nhứng tháng cuối năm:

Một là, HĐND thành phố đã thống nhất quyết nghị các giải pháp phòng chống dịch, trong đó để chủ động hơn, rút ngắn thời gian, thủ tục và ứng phó kịp thời với công tác phòng chống dịch. Đồng thời các cơ quan hành chính chủ động chuẩn bị tuân thủ phương châm làm việc “3 tại chỗ” theo chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy. HĐND thành phố thống nhất giao UBND thành phố chủ động đề xuất, báo cáo Thường trực HĐND thành phố quyết định một số biện pháp, chính sách trước khi triển khai thực hiện và báo cáo HĐND thành phố tại kỳ họp gần nhất.

Hai là, đề nghị UBND thành phố và các quận huyện thực hiện tốt 2 nhiệm vụ song song, đồng hành là đảm bảo “sinh mệnh” và “sinh kế” cho nhân dân. Chưa có tiền lệ khi thực hiện đồng thời 2 nhiệm vụ này, nên sẽ có rất nhiều bất cập khó khăn khi thực hiện, vì vậy cần vừa làm vừa điều chỉnh, trên tinh thần hiệu quả là trên hết, linh hoạt, sáng tạo, không máy móc, cứng nhắc, tùy từng nơi, từng thời điểm lựa chọn ưu tiên phù hợp giữa phòng chống dịch và phát triển KTXH. Tập trung mọi nguồn lực để chống dịch và kiểm soát dịch bệnh theo tinh thần Nghị quyết 86 của Chính phủ vừa ban hành. Ưu tiên sử dụng ngân sách nhà nước và huy động mọi nguồn lực hợp pháp cho công tác phòng, chống dịch; thay đổi, điều chỉnh nguồn kinh phí ngân sách nhà nước đối với các nhiệm vụ, công trình, dự án chưa thực sự cần thiết để chi cho công tác phòng, chống dịch. Đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo cung cấp kịp thời nhu yếu phẩm thiết yếu cho người dân, không để bất cứ người dân nào thiếu đói, thiếu lương thực thực phẩm thiết yếu. Triển khai nhanh chóng, hiệu quả các chính sách hỗ trợ của Trung ương theo Nghị quyết 68 và các hình thức hỗ trợ khác của các bộ ngành, đồng thời quyết liệt, nhanh chóng hơn trong triển khai các chính sách hỗ trợ của thành phố (hỗ trợ xét nghiệm; hỗ trợ tiền ăn cho người cách ly F1; Hỗ trợ 40.000đ/ ngày/người cho người dân vùng cách ly phong tỏa; hỗ trợ đối tượng lao động tự do ngoài 68; hỗ trợ vay vốn gần 100 tỷ; miễn giảm học phí cho học sinh mẫu giáo và phổ thông…). Đơn giản hóa thủ tục, hỗ trợ kịp thời, rõ đối tượng đến đâu hỗ trợ đến đó, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

Sớm hình thành và triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là các chính sách về tín dụng, miễn giảm các loại thuế, giãn nợ, chậm đóng các khoản phải đóng theo quy định… Tổ chức thực hiện tốt kế hoạch tiêm vắc xin phòng COVID-19 đảm bảo đúng đối tượng, kịp thời, an toàn, hiệu quả và minh bạch nhằm sớm đạt mục tiêu miễn dịch cộng đồng. Lưu ý thư tự ưu tiên tiêm văc xin, quan tâm ưu tiên nhóm người cao tuổi, có bệnh nền, những người ở tuyến đầu chống dịch, người lao động có môi trường tiếp xúc đa dạng.

Ba là, quyết tâm thực hiện tốt các kịch bản, giải pháp điều hành phát triển kinh tế - xã hội trong 6 tháng cuối năm 2021, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP cao nhất theo kịch bản HĐND thành phố đã thống nhất thông qua là 4,99% .Theo đó, chủ động xây dựng các phương án hoạt động sau covid, phương án tái thiết, phục hồi năng lực của các ngành bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh, nhất là khôi phục, cơ cấu lại ngành, nguồn khách du lịch, các hoạt động dịch vụ. Tiếp tục đẩy mạnh thu hút đầu tư và triển khai các khu công nghệ thông tin, công viên phần mềm, các dự án, khu công nghệ thông tin trên địa bàn; xây dựng và sớm triển khai Đề án chuyển đổi số theo Nghị quyết số 05-NQ/TW ngày 17/6/2021 của Thành ủy về chuyển đổi số trên địa bàn thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (qua thực tiễn Covid cho thấy việc ứng dụng hình thức kinh doanh số, kinh doanh qua mạng là rất phát triển và phù hợp để ứng phó với dịch bệnh); Thực hiện đồng bộ, quyết liệt việc giải ngân vốn đầu tư công, tháo gỡ khó khăn cho các công trình, dự án trọng điểm, nhất là một số công trình chậm tiến độ. Sớm ban hành kế hoạch tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất 6 tháng cuối năm 2021 và 6 tháng đầu năm 2022, phấn đấu hoàn thành kế hoạch thu tiền sử dụng đất 3.300 tỷ đồng năm. Hoàn thành việc rà soát, thống kê và có phương án quản lý, sử dụng, khai thác đối với quỹ nhà, đất công trên địa bàn thành phố, trình HĐND thành phố tại Kỳ họp cuối năm 2021.

Thứ tư, dù tập trung cao độ công tác chống dịch, nhưng cũng cần quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt để đảm bảo tiến độ cho các nhiệm vụ, dự án, đề án mang tính nền tảng, động lực và dành cơ hội cho sự phát triển sắp đến của thành phố, cụ thể như: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng Quy hoạch thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; kiên trì, quyết liệt trong đề xuất phương án tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc khắc phục vi phạm trong công tác quản lý đất đai theo các kết luận của Thanh tra Chính phủ, thi hành các bản án đã có hiệu lực pháp luật nhằm tạo động lực cho sự phát triển thành phố; đẩy nhanh tiến độ nghiên cứu và hoàn thành Đề án xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành Trung tâm tài chính quy mô khu vực trình Thủ tướng Chính phủ trong quý IV/2021; tiếp tục theo dõi, tham mưu ban hành Nghị quyết về cơ chế chính sách đặc thù cho Đà Nẵng thay thế Nghị quyết 144 đã ban hành.  

Năm là, HĐND thành phố đã thông qua Kế hoạch đầu tư công trung hạn 21 -25 và danh mục các công trình trọng điểm, động lực trong giai đoạn tới, nên đề nghị UBND thành phố cần có kế hoạch cụ thể, khả thi để thực hiện các giải pháp huy động các nguồn lực, cân đối kế hoạch vốn, nhất là nguồn thu từ sử dụng đất, phải xây dựng kế hoạch chi tiết hằng năm và cả giai đoạn 2021-2025. Lưu ý rà soát kỹ các dự án mới, phân tầng ưu tiên bố trí vốn đầu tư theo các cấp độ, phù hợp với nguồn lực, nhất là các công trình, dự án động lực, trọng điểm đã có chủ trương, chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, các công trình bức xúc phục vụ nhu cầu dân sinh, nhiều cử tri phản ánh nhiều năm, nhiều lần nhưng chưa giải quyết. Đảm bảo yêu cầu đầu tư dứt điểm từng dự án, chỉ thông qua chủ trương đầu tư hoặc bố trí vốn cho các dự án có tính khả thi cao về giải phóng mặt bằng, tiến độ giải ngân, không để xảy ra tình trạng điều chỉnh dự án về quy mô, về thiết kế kỹ thuật, về chi phí giải phóng mặt bằng. Cần thiết thì đề xuất rút khỏi danh mục đầu tư cũng như danh mục các công trình động lực trọng điểm nếu không đảm bảo yêu cầu và tính khả thi. Lưu ý rút kinh nghiệm và không để lặp lại việc lập kế hoạch vốn trung hạn của giai đoạn trước, đảm bảo quy mô vốn chuyển tiếp của giai đoạn 2021-2025 sang giai đoạn 2025-2030 không vượt quá 20% tổng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 theo quy định tại Khoản 2 Điều 89 Luật đầu tư công 39/2019/QH14.

Sáu là, quan tâm hơn nữa đến công tác an sinh xã hội và an toàn xã hội, triển khai sớm việc xây dựng Đề án giảm nghèo giai đoạn 2021-2025, báo cáo HĐND thành phố tại phiên họp cuối năm. Tiếp tục đầu tư phát triển lĩnh vực y tế, nâng cao chất lượng khám bệnh, chữa bệnh, chú trọng đầu tư y tế dự phòng, nhất là khả năng xét nghiệm, điều trị của các cơ sở y tế, trong đó dồn sức thực hiện mục tiêu trước mắt là điều trị các ca bệnh nặng và giảm sâu tỷ lệ tử vong do Covid 19. Rà soát, đảm bảo các điều kiện phục vụ năm học mới 2021-2022, gắn với chủ động phương án dạy học trực tuyến hiệu quả, chất lượng phù hợp với tình hình dịch bệnh.

Bảy là, tiếp tục hoàn thiện các quy định, quy chế làm việc và năng lực quản lý điều hành của các cấp chính quyền theo mô hình chính quyền đô thị, khai thác và tận dụng tính ưu việt của mô hình chính quyền đô thị trong quản lý điều hành; khẩn trương hoàn thành và triển khai Đề án phân cấp, ủy quyền đối với trách nhiệm của người đứng đầu các sở, ngành, địa phương trên các lĩnh vực, nhất là quản lý đất đai, đô thị, tài chính - ngân sách, đầu tư...Sớm có giải pháp nâng cao năng lực, kỹ năng làm việc của đội ngũ cán bộ công chức, nhất là đáp ứng chuẩn vị trí việc làm khi thực hiện liên thông cán bộ phường và quận. Khẩn trương ban hành Đề án vị trí việc làm các sở ngành, quận huyện và các đơn vị sự nghiệp.

HĐND thành phố cũng đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan tập trung xử lý các nội dung còn tồn đọng theo nghị quyết của HĐND thành phố, các kết luận của Thường trực HĐND thành phố nhiệm kỳ qua và các vấn đề bức xúc, nổi cộm mà cử tri quan tâm, kiến nghị kéo dài thời qua, cụ thể là 166 ý kiến, kiến nghị của cử tri còn tồn đọng qua các kỳ họp của khóa trước, từ đó có chỉ đạo cam kết thực hiện. Điển hình như xử lý cơ sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư; thu gom, xử lý rác thải, nước thải; quy hoạch treo, các dự chậm triển khai ảnh hưởng đến đời sống dân sinh; bãi đổ xe; xử lý tình trạng nuôi cá lồng bè trên các sông, vịnh; xử lý chung cư xuống cấp; vấn đề xử lý đơn thư công dân… “Để tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, vượt qua khó khăn, thách thức trong thời gian đến, đòi hỏi phải có sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, sự chung tay vào cuộc, chia sẻ, thông cảm, đồng thuận của người dân và doanh nghiệp. Trên tinh thần đó, HĐND thành phố đề nghị mỗi cán bộ công chức, người lao động trên từng cương vị công tác của mình, luôn nêu cao ý thức trách nhiệm, thể hiện rõ tâm huyết, thể hiện được chất lượng qua công việc hằng ngày. HĐND thành phố đề nghị UBMTTQVN thành phố tiếp tục phát huy vai trò tập hợp, đoàn kết, luôn gắn bó trong hoạt động giám sát; thực hiện hiệu quả việc kêu gọi, vận động để có thêm nguồn lực phòng, chống dịch COVID-19 và mua vắc xin phòng dịch COVID-19 cho người dân; kịp thời phản ánh và góp ý để giúp HĐND thành phố thực hiện tốt chức năng của mình, nhất là trong điều kiện thí điểm mô hình chính quyền đô thị hiện nay”  - ông Lương Nguyễn Minh Triết nhấn mạnh.

Công Hạnh (lược ghi)