"Treo" đất của dân vô căn cứ

(Cadn.com.vn) - Năm 1991, HTX đóng thuyền Hòa Trạch (H. Bố Trạch, Quảng Bình) có tờ trình gửi UBND xã Hải Trạch xin thanh lý nhà máy điện trên diện tích 60m2 đất tại thôn Nội Hải (xã Hải Trạch). Hội đồng thanh lý đã thống nhất bán cho vợ chồng anh Nguyễn Phúc (1964) và Phan Thị Hảo (1967, cùng trú thôn Nội Hải) với giá là 500 nghìn đồng (giá trị khấu hao thực tế). Sau khi mua được tài sản thanh lý, vợ chồng anh Phúc, chị Hảo đã làm đơn xin tiếp nhận khu đất xây dựng nhà máy điện của HTX Hòa Trạch để ở và sinh sống ổn định cho đến nay.

Đến tháng 3-1997, vợ chồng anh được UBND H. Bố Trạch ký quyết định cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đối với diện tích 60m2 nói trên (thuộc Thửa số 168 Tờ bản đồ số 11 lưu xã Hải Trạch). Tuy nhiên, khi phát hiện gia đình anh Phúc được cấp GCNQSDĐ, ngày 5-4-1997, UBND xã Hải Trạch tổ chức cuộc họp đề nghị UBND H. Bố Trạch thu hồi GCNQSDĐ đã cấp cho vợ chồng anh Phúc với lý do "cán bộ xã chủ quan, không kiểm tra kỹ hồ sơ nên ký phê duyệt hồ sơ nhầm". 

Sau khi có Tờ trình của UBND xã, ngày 17-12-1997, UBND H. Bố Trạch đã có Thông báo số 182/TB-UB thu hồi GCNQSDĐ của hộ gia đình anh Phúc, chị Hảo. Và gia đình anh Phúc đã  giao nộp lại GCNQSDĐ theo đúng tinh thần thông báo. Tuy nhiên gia đình anh Phúc vẫn tiếp tục sử dụng ổn định trên thửa đất nói trên và có cơi nới, lấn chiếm thêm 11,2m2 để làm nhà vệ sinh.

Đến tháng 3-2010, khu đất gia đình anh Phúc đang ở ổn định và một số hộ gia đình khác được UBND H. Bố Trạch phê duyệt quy hoạch là đất ở nông thôn (căn cứ Tờ trình số 09A của UBND xã Hải Trạch đề nghị xét duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất đầu kỳ 2011-2015). Mặc dù đã được quy hoạch thành đất ở nông thôn, và đã sử dụng ổn định, liên tục từ trước năm 1993 cho đến nay không có tranh chấp với ai, thế nhưng, mặc dù gia đình anh Phúc đã nhiều lần làm hồ sơ xin cấp lại GCNQSDĐ nhưng UBND xã Hải Trạch vẫn từ chối không xác nhận hồ sơ.

Gia đình anh Phúc phải sống tạm bợ trong túp lều thế này.

Bất tuân "thượng lệnh"

Do UBND xã Hải Trạch không xác nhận hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ nên anh Phúc, chị Hảo khiếu nại đến UBND H. Bố Trạch. Sau khi tiến hành thẩm tra, xác minh, đoàn thanh tra UBND H. Bố Trạch đã xác định thửa đất hộ gia đình anh Phúc, chị Hảo đang ở có tổng diện tích 69,9m2 đã "được sử dụng ổn định, liên tục từ trước ngày 15-10-1993 và đến nay đã được UBND xã Hải Trạch xác nhận là không có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất. Vì vậy, ông bà Nguyễn Phúc- Phan Thị Hảo đủ điều kiện được cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất". Trên cơ sở đó, ngày 10-10-2011, UBND H. Bố Trạch có Quyết định giải quyết khiếu nại số 4770/QĐ-UBND do ông Trần Quang Vũ- Phó Chủ tịch UBND huyện ký với nội dung: "Chấp nhận nội dung khiếu nại của ông bà Nguyễn Phúc-Phan Thị Hảo về việc UBND xã Hải Trạch không xác nhận hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho ông Phúc-bà Hảo. Giao trách nhiệm cho UBND xã Hải Trạch hướng dẫn ông Phúc, bà Hảo làm các thủ tục đề nghị UBND huyện cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất cho ông Phúc, bà Hảo đối với khu đất có nhà máy điện với diện tích 69,9m2 đã sử dụng ổn định theo quy định pháp luật".

Công văn số 1463 do Chủ tịch UBND H. Bố Trạch ban hành vẫn bị xã "phớt lờ".

Mặc dù Quyết định số 4770 của UBND H. Bố Trạch đã có hiệu lực pháp luật, song  Chủ tịch UBND xã Hải Trạch vẫn không thực hiện nghiêm túc theo đúng Điều 2-Quyết định số 4770.

Trước sự "bất tuân" của Chủ tịch UBND xã Hải Trạch dẫn tới việc khiếu nại của công dân, ngày 29-12-2011, đích thân Chủ tịch UBND H. Bố Trạch Phan Văn Gòn ký Công văn số 1463/UBND có nội dung: "Việc UBND xã không chấp hành Điều 2 Quyết định số 4770 của UBND huyện về việc yêu cầu UBND xã Hải Trạch hướng dẫn ông, bà Nguyễn Phúc- Phan Thị Hảo làm các thủ tục đề nghị UBND huyện cấp GCNQSDĐ, nhà ở đối với diện tích đất 69,9m2 là trái quy định pháp luật theo điểm c khoản 2 Điều 18 Luật KN-TC đã được sửa đổi, bổ sung năm 2005... UBND huyện yêu cầu UBND xã Hải Trạch, trực tiếp là Chủ tịch UBND xã nghiêm túc chấp hành Quyết định số 4770 của UBND huyện về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Phúc, bà Hảo...". Nội dung công văn đã rõ, thế nhưng đến nay UBND xã Hải Trạch vẫn cố tình "phớt lờ" lệnh của trên để gây khó khăn cho gia đình anh Phúc, bà Hảo trong việc xác nhận hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ.

Trước việc làm có phần "hành dân" kéo dài của UBND xã Hải Trạch, ngày 24-4-2012, gia đình anh Phúc đã quyết định tháo dỡ nhà cũ và tiến hành đào móng nhằm chuẩn bị xây dựng một căn nhà cấp 4 trên diện tích đất 69,9m2 (do nhà cũ mua thanh lý từ năm 1991 đến nay đã mục nát, hư hỏng nặng) thì UBND xã Hải Trạch đã lập biên bản tạm dừng thi công với lý do "Để chờ cấp có thẩm quyền giải quyết".

Theo tìm hiểu và xác minh của chúng tôi, hiện nay, gia đình anh Phúc, chị Hảo gồm có 3 người con, toàn bộ gia đình hiện đang phải sống chật vật, tạm bợ dưới một túp lều tạm bằng mái lợp Brôxi măng và tôn che xung quanh ngay bên cạnh hàng rào Trường mầm non xã Hải Trạch, chỉ với khoảng hơn 10m2 vừa ăn, ở, sinh hoạt rất khó khăn, thiếu thốn.

Việc UBND xã Hải Trạch, trực tiếp là Chủ tịch UBND xã Hải Trạch đến nay vẫn "phớt lờ" và "bất tuân" lệnh của Chủ tịch UBND huyện đang là một việc làm khó hiểu. Và nếu không kịp thời giải quyết thì những quyết định của Chủ tịch UBND huyện sẽ chỉ mang tính "hình thức" trên giấy tờ.

X.Đ