(Cadn.com.vn) - Tiếp tục phiên họp thứ 20, sáng 14-8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH ) cho ý kiến vào dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế và Nghị định hoạt động kinh doanh casino.

Xóa bỏ cá độ bất hợp pháp

Đa số các ý kiến tán thành với chủ trương ban hành Nghị định để tăng cường quản lý, giám sát của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế, từng bước thu hẹp và xóa bỏ hoạt động cá độ bất hợp pháp, khai thác hợp lý nguồn thu cho ngân sách Nhà nước. UBTVQH cho rằng, đây là nhu cầu của một bộ phận dân cư và trên thực tế Chính phủ đang cho phép một số doanh nghiệp thí điểm tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó.

Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai lưu ý, cần có thái độ hết sức thận trọng khi hợp pháp hóa các hoạt động kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế. Báo cáo đánh giá tác động còn thiên về chủ quan, đưa ra nhiều điểm tích cực với những lý lẽ thuyết phục cho mục tiêu quá lớn như: Thu hút các nhà đầu tư, giải quyết việc làm, tạo nguồn thu để thực hiện các mục tiêu phúc lợi công cộng... Bà Trương Thị Mai đặt vấn đề: Dự thảo Nghị định cho rằng sẽ đẩy lùi tệ nạn xã hội từ hạn chế cá cược bất hợp pháp, hạn chế tác động xấu tới gia đình liệu có là chủ quan? Nghị định quy định mức đặt cược tối thiểu, tối đa có thể khống chế được người thu nhập thấp hay không?

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh Nguyễn Kim Khoa và Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Ksor Phước đề nghị làm rõ quan điểm, mục tiêu xây dựng Nghị định. Nghị định phải lấy mục tiêu tạo ra sân chơi hợp pháp để ngăn chặn tình trạng bất hợp pháp, chủ yếu giải quyết vấn đề xã hội chứ không tập trung vào mục tiêu thu hút ngân sách.

Nhiều ý kiến cho rằng: Khoản 2 Điều 13 của Dự thảo nghị định quy định mức đặt cược tối thiểu là 10.000 đồng và tối đa mỗi người chơi trong một ngày cho từng sản phẩm đặt cược là 1 triệu đồng, vô hình chung đã tạo điều kiện khuyến khích xã hội tham gia, bởi mức giới hạn này là quá thấp, ai cũng tham gia được.

Theo ông Nguyễn Văn Hiện, dự thảo Nghị định giao cho một doanh nghiệp do Nhà nước làm chủ sở hữu tổ chức hoạt động kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế là không phù hợp với Luật doanh nghiệp, không bảo đảm yêu cầu về cạnh tranh, chống độc quyền, khó đánh giá, tổng kết. UBTVQH cho rằng về lâu dài, cần tổ chức đấu thầu rộng rãi giấy phép đầu tư để lựa chọn doanh nghiệp có điều kiện tốt nhất về tổ chức quản lý được phép kinh doanh nhằm bảo đảm phù hợp với thông lệ quốc tế.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cho rằng đây là loại hình kinh doanh có điều kiện, mang lại nguồn lợi siêu lợi nhuận nên phải có cơ sở pháp lý chặt chẽ. Đây cũng là quan điểm của Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng.

Chủ tịch Hội đồng dân tộc của Quốc hội Ksor Phước phát biểu tại phiên họp.

Quy hoạch điểm kinh doanh casino

Thảo luận về dự thảo Nghị định hoạt động kinh doanh casino, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị làm rõ trong điều kiện của Việt Nam hiện nay đã cấp phép cho 7 nơi kinh doanh casino, dự kiến tới đây sẽ có thêm bao nhiêu điểm. Nhấn mạnh hoạt động casino có tác động xấu đến xã hội, đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, cần quản lý chặt chẽ, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu cơ quan soạn thảo làm rõ vấn đề quy hoạch, nơi nào được đặt casino và Việt Nam cần có bao nhiêu casino. Bên cạnh đó phải làm rõ điều kiện để cấp giấy phép, cơ quan có thẩm quyền cấp phép, kiểm soát hoạt động trong casino. Cùng với đó, cần nghiên cứu cơ chế doanh thu và chia lợi nhuận, vấn đề xử kiện người đánh bạc và người quản lý casino, quy định hành vi vi phạm cụ thể ngay trong Nghị định... Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chưa nên kết luận về vấn đề này để tiếp tục nghiên cứu kỹ hơn.

Chiều cùng ngày, UBTVQH đã thảo luận và cho ý kiến về dự án Luật bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

Thu Thủy – TTXVN