Bài 2: Lỗi hẹn cụm công nghiệp nhỏ và vừa

(Cadn.com.vn) - Chủ trương hình thành cụm công nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) được thành phố Đà Nẵng đề ra từ Chương trình “Năm doanh nghiệp Đà Nẵng 2014” nhưng đến nay hơn 2 năm trôi qua vẫn còn lỗi hẹn. 

Theo ông Nguyễn Đức Xa, nguyên Trưởng phòng Đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch và Đầu tư, nay là Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ DNNVV Đà Nẵng, hiện nay các Khu công nghiệp (KCN) cơ bản đã lấp đầy, tuy nhiên trong hầu hết các chính sách hỗ trợ cho DN của các Sở, ngành đều có mục ưu tiên bố trí đất cho các DN tại các KCN, trong khi đó, Hiệp hội đã năm lần bảy lượt kiến nghị thành phố thành lập một cụm công nghiệp cho DNNVV nhưng vẫn chưa thể bố trí được, vậy chính sách ưu đãi này không khả thi.

Vấn đề này được ông Đỗ Anh Tuấn, Chủ tịch HĐQT Cty Phước Tiến khẳng định: “Đây là nhu cầu bức thiết nhất của cộng đồng DNNVV thành phố, trong nhiều năm qua, chính quyền thành phố vẫn chưa xây dựng được cụm công nghiệp dành cho DNNVV theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Công Thương. Vì vậy, đề nghị thành phố sớm tiến hành quy hoạch xây dựng. Trong trường hợp ngân sách thành phố còn hạn chế, đề nghị áp dụng hình thức xã hội hóa hoặc đầu tư theo hình thức hợp tác công tư (PPP) để xây dựng cụm công nghiệp dành cho DNNVV, thúc đẩy DN mở rộng SXKD, đặc biệt đối với ngành công nghiệp phụ trợ thành phố, các DN cần di dời ra khỏi TP giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường theo chủ trương của TP”.

Khi thành lập KCN mới hoặc mở rộng thêm KCN thì phải dành lại ít nhất 10% quỹ đất để ưu tiên cho DNNVV sản xuất thuê lại với diện tích nhỏ từ 300m2 đến 1.000m2 để giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường do các DNNVV hoạt động lâu nay trong khu dân cư hoặc mở rộng SXKD theo nhu cầu của DN. Các khu đất trong KCN thành phố chưa cho thuê hoặc thu hồi (nếu có), đề nghị công khai hóa và ưu tiên cho DNNVV TP có nhu cầu thuê lại phục vụ SXKD.

Ông H. - Giám đốc một DN sản xuất thép tại KCN Hòa Khánh cho rằng, hiện nay, DNNVV không thể vào KCN được do cơ chế chính sách quy định bắt buộc DN phải thuê đất với diện tích từ 5.000m2 trở lên, hoặc do giá thuê quá cao, trả tiền một lần rất khó cho đồng vốn của chúng tôi. Trong khi đó, tiền thuê lại đất tăng từ 4.200 đồng/m2/năm lên 23.000 đồng/m2/năm, mức tăng quá cao.

Phí hạ tầng tăng từ 0,12 USD (tương đương 2.500 đồng/m2/năm) lên 8.000 đồng/m2/năm kể từ ngày 1-4-2016, tuy vậy trong khi đó theo hợp đồng thuê đất được thỏa thuận ký kết với Công ty CP Đầu tư Sài Gòn – Đà Nẵng thống nhất mức phí 2.500 đồng m2/năm đơn giá này có hiệu lực trong suốt thời hạn của hợp đồng  là 40 năm kể từ ngày 1-1-2006 đến 1-1-2046 (Khoản 2.3 Điều 2 của Hợp đồng thuê lại đất số 17/2007/HĐ-TLĐ/SDN). Ông H. cũng đề xuất thực hiện theo điểm d, mục 3, phần II Nghị quyết 35 của chính phủ. Đó là, nghiên cứu đề xuất cơ chế chính sách hỗ trợ DN tiếp cận đất sản xuất trong các KCN, cụm công nghiệp và cho phép áp dụng thời hạn thanh toán tiền thuê đất linh hoạt, phù hợp với nhu cầu sử dụng của DNNVV.

Ông Nguyễn Văn Lý, Phó Chủ tịch Hiệp hội DNNVV than phiền, căn cứ theo nhu cầu bức thiết thuê đất phục vụ SXKD của cộng đồng DNNVV thành phố, cũng như tinh thần hỗ trợ DN trong năm 2014, Hiệp hội đã có Công văn số 220/CV-HH ngày 29-12-2014 gửi UBND TPĐN xin giao đất quy hoạch để đầu tư xây dựng cụm công nghiệp dành cho DNNVV TP và để nhanh chóng triển khai Hiệp hội đã thành lập Cty CP Đầu tư cụm công nghiệp nhỏ và vừa Đà Nẵng từ tháng 4-2015 (Giấy CN ĐKKD số 0401673115 do Sở KH & ĐT Đà Nẵng cấp ngày 16-4-2015) và công ty đã có công văn gửi UBND TP đề nghị TP được tham gia đấu thầu xây dựng cụm công nghiệp tại khu đất quy hoạch ở khu đất tiếp giáp phía Nam Xí nghiệp gạch ngói Quảng Thắng, P.Hòa Minh, Q. Liên Chiểu, TP Đà Nẵng. Sau khi xem xét, ngày 22-9-2015, Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ đã ký Công văn số 7511/UBND – QLĐTh đồng ý giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố thực hiện và Quyết định số 402/QĐ – UBND ngày 19-1-2016 của UBND TP Đà Nẵng về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu kho tàng phía Nam Xí nghiệp gạch ngói Quảng Thắng. Tuy nhiên, đến nay đã qua 9 tháng (kể từ ngày có văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBNDTP), Hiệp hội cũng như Công ty CP Đầu tư Cụm công nghiệp nhỏ và vừa Đà Nẵng vẫn chưa nhận được thông tin mời gọi tham gia đấu thầu từ Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố.

Ông Lý cũng nêu lên một thực trạng hiện nay đó là hơn 90% DNNVV thành phố kinh doanh trong ngành này, nên chủ yếu cơ sở kinh doanh đều nằm trong trung tâm thành phố. Gần đây, để xây dựng TP Đà Nẵng là thành phố du lịch và an toàn về giao thông, nên tất cả các con đường trong trung tâm TP Đà Nẵng đều lắp đặt bảng cấm tải và hạn chế tải trọng, việc này gây rất nhiều khó khăn cho hoạt động giao nhận hàng hóa của DNNVV (về Thương mại, vật liệu xây dựng, máy móc thiết bị, logistic) nên cần thiết phải chuyển dần cơ sở kho hàng ra khỏi trung tâm thành phố.

Ngoài nhu cầu thuê đất trong KCN, cụm công nghiệp nhỏ và vừa, các DN còn có nhu cầu được thuê đất nông nghiệp hoặc đất rừng lâu dài với diện tích từ 20-40ha để phục vụ SXKD, sản xuất rau rạch cung cấp cho nhu cầu của TP... Vì vậy, Hiệp hội đề nghị lãnh đạo thành phố chỉ đạo quyết liệt để Trung tâm Phát triển Quỹ đất sớm lập thủ tục hồ sơ đấu thầu cho Công ty CP Đầu tư Cụm công nghiệp nhỏ và vừa tham gia triển khai nhằm đáp ứng nhu cầu của cộng đồng DN.

(còn nữa)

Xuân Đương

Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng thăm phân xưởng sản xuất Cty Điện tử Foster.