20 năm qua Đà Nẵng đã phát triển mạnh mẽ, song trong bối cảnh hiện nay thành phố đang phải đối mặt với nhiều thách thức, đòi hỏi phải cấp bách thay đổi, tạo ra động lực phát triển mới. Động lực ấy là gì, phải tạo ra từ đâu, đã được Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa đề cập tới trong buổi làm việc với Ban Cán sự Đảng UBND TP hôm 24-1.

Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa phát biểu tại buổi làm việc.

“Gỡ vướng” từ đất đai

Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Trần Văn Miên cho biết, kế hoạch thu ngân sách 2018 giao cho Đà Nẵng rất nặng nề, nếu trừ thu từ đất phải tăng trên 23%. Trong khi DN FDI ở Đà Nẵng nộp không nhiều, thậm chí không ít DN liên tục báo lỗ. Về thu thuế ngoài quốc doanh, dù đã triển khai nhiều giải pháp chống thất thu nhưng hiệu quả chưa cao. Đơn cử như lĩnh vực nhà hàng khách sạn, giải pháp chống thất thu tốt nhất là làm hóa đơn điện tử, Đà Nẵng đã xin nhưng Bộ Tài chính không cho làm. Ngoài ra, trong lĩnh vực bất động sản, ông Miên cho biết thất thu cũng rất lớn. Ngoài thất thu từ nguồn đấu giá đất đai, thì thất thu thuế thu nhập từ doanh nghiệp, cá nhân tham gia giao dịch BĐS khá lớn. Cụ thể giao dịch bán giá cao nhưng hạ thấp xuống để nộp thuế ít, mức hạ tương bằng với bảng giá đất qui định của Nhà nước. Trong khi bảng giá đất TP khảo sát đạt 80% so với giá thị trường, nhưng tới lúc áp dụng, triển khai trong khoảng 3 năm, giá đất đai đã biến động tăng nhanh, chỉ còn bằng 50% so với thị trường. Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa đặt vấn đề nên nghiên cứu công bố bảng giá đất từng khu vực hằng tháng 1 lần như giá vật liệu xây dựng. Vấn đề này dù có vướng về qui định, song đề xuất T.Ư cho Đà Nẵng triển khai thí điểm.

Cũng theo ông Miên, hiện TP cũng đang vướng trong xử lý một số vấn đề nổi cộm liên quan tới đất đai. Cụ thể như Kết luận của Thanh tra Chính phủ về vụ thất thoát 3.400 tỷ đồng, ngoài việc kiểm điểm các tổ chức, cá nhân thì việc xử lý vướng mắc làm phát sinh phản ứng tiêu cực từ người sử dụng đất, nhất là các chủ đầu tư thứ cấp. TP đã báo cáo xin ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng. Đối với trường hợp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp có thời hạn sử dụng lâu dài với mục đích sử dụng đất cơ sở sản xuất, kinh doanh mà người sử dụng đất đã thực hiện chuyển quyền sử dụng đất và đã thực hiện đăng ký biến động về đất đai do chuyển quyền thì không phải thực hiện thu hồi hoặc điều chỉnh Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đai đối với người nhận chuyển quyền sử dụng đất. Đối với trường hợp đã giảm 10% tiền sử dụng đất cho các nhà đầu tư để thực hiện dự án theo Kết luận của Thanh tra Chính phủ thì tiếp tục truy thu số tiền này đối với nhà đầu tư để nộp vào ngân sách TP theo qui định. Trường hợp đã chuyển quyền sử dụng đất thì cho phép không thực hiện truy thu 10% tiền sử dụng đất đã giảm đối với người đã nhận chuyển quyền sử dụng đất (do không thuộc đối tượng truy thu 10%).

Liên quan tới việc trả nợ tiền đất tái định cư của 8.000 hộ dân hiện nay, ông Miên cho biết, do chính sách giải tỏa đền bù của Đà Nẵng gắn với bố trí tái định cư (đền bù giá thấp, tái định cư giá thấp, được nợ tiền đất). Nhưng theo qui định giá đất mới nay đã điều chỉnh tăng lên 3-5 lần, nên số hộ dân nợ đất tái định cư từ trước không có khả năng trả nợ, TP đã kiến nghị song Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng yêu cầu vẫn phải thu. Về việc này, Đà Nẵng tiếp tục kiến nghị, cho kéo dài thời gian thu.

Cũng liên quan tới đất đai, xây dựng, theo Ban cán sự Đảng UBND TP, hiện có nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra đã, đang triển khai tại các sở, ngành của TP nên có ảnh hưởng nhất định đến công việc đang thực hiện. Có nhiều dự án phức tạp, qui định, điều kiện nhiều, chồng chéo, ranh giới giữa đúng sai mong manh nên tâm lý cán bộ khi giải quyết luôn thận trọng, thiếu năng động, sáng tạo. Cũng vì thế, TP không có nhiều dự án mới, hầu hết khu đất trống nhà đầu tư đã hoàn thiện thủ tục giờ đưa ra triển khai. Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ cho biết, việc tham mưu các dự án từ môi trường, đô thị, xây dựng giờ chuyển hết về các sở, không còn để Văn phòng UBND TP thành “siêu sở”. Trước các sở khi tham mưu các dự án phức tạp, có tính nhạy cảm, ranh giới từ đúng đến sai mong manh, cứ chuyển lên Văn phòng UBND TP, chờ lãnh đạo UBND TP họp, quyết định, bây giờ nếu làm thế chuyển hết về các sở. Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa nói, việc tham mưu phải chuyển hết về các sở chức năng, Văn phòng chỉ đôn đốc, rà soát thủ tục. Việc này cần tiếp tục làm và làm kiên quyết, sẽ tạo nên thay đổi rất lớn.

Không nôn nóng

Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa cho biết TP đang phải giải quyết những tồn tại rất nặng nề. Có rất nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra cả điều tra. Tâm thế phục vụ thanh tra thì làm sao mà tập trung cho công việc. Vì thế, các sở ngành đang phục vụ thanh tra cần tách đầu việc ra, lập riêng một nhóm tổ để phục vụ thanh tra. Các bộ phận khác vẫn phải làm việc chuyên môn quyết liệt, năng động, sáng tạo chứ không phải cầm chừng. Sai mới sợ, đúng thì không sợ. Bí thư Thành ủy, Ban Thường vụ luôn đồng hành, trách nhiệm cũng là trách nhiệm chung.

Trong 20 năm qua, Đà Nẵng đã phát triển rất mạnh, nhưng hiện tại đang phải đối mặt với nhiều thách thức, đang bị dồn nén nhiều vấn đề phải giải quyết từ giao thông, môi trường, thoát nước, cấp nước... Để phát triển, Đà Nẵng phải thay đổi, phải tạo động lực mới, phải thu hút nhiều nhà đầu tư tiềm lực. Năm 2018, Đà Nẵng xác định chủ đề là “Năm đẩy mạnh thu hút đầu tư”, song Bí thư Thành ủy cho rằng cũng không nên nôn nóng quá, cần phải có sự chuẩn bị căn cơ hơn. Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa dẫn chứng, ở Quảng Ninh hay Sơn La, công tác chuẩn bị phải mất 2-3 năm mới hội đủ yếu tố để thu hút nhà đầu tư vào. Vậy phải chuẩn bị thế nào? Phải chỉnh trang, qui hoạch, cơ chế, nguồn lực... đầy đủ cho NĐT, chứ không phải hô hào thế là xong. Người ta đến nhanh rồi đi cũng nhanh. Khi đã chuẩn bị đầy đủ, hô là NĐT vào liền. “Tôi nói như tiếp cận đất đai, NĐT kêu khó, có nghĩa là chúng ta vẫn bị vướng cái vòng kim cô mà NĐT không tới được”- Bí thư Thành ủy nói.

Với qui mô của TP hiện nay,   Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa nói không thay đổi thì “chết”. Cấp quận phải phát triển còn TP giữ vai trò định hướng. Trước đây, do chỉ làm đất đai, hạ tầng nên TP quyết, cấp quận chỉ là bộ phận cấu thành. Bây giờ phải thay đổi. Không để những hạn chế thời kỳ trước làm phân tâm, Bí thư Thành ủy Trương Quang Nghĩa kỳ vọng lớn vào sự lãnh đạo của Ban Cán sự Đảng UBND TP trong năm 2018.

HẢI HẬU