Thảo luận tại hội trường, các ĐB tập trung phân tích nguyên nhân các chỉ tiêu kinh tế xã hội không đạt như chỉ tiêu phát triển công nghiệp, dịch vụ, thu ngân sách nội địa... Trong đó, nhiều ĐB cho rằng điểm nghẽn trong giải tỏa đền bù dẫn đến nhiều dự án chậm triển khai, vốn giải ngân thấp, không tạo ra động lực tăng trưởng KT-XH.

ĐB Trần Đình Hồng tham gia thảo luận tại Hội trường.

Đại biểu Nguyễn Thị Thúy Mai cho biết, có 5/11 chỉ tiêu chưa hoàn thành kế hoạch năm, trong đó nổi bật là việc giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt. Theo ĐB Mai, nguyên nhân do công tác giải tỏa đền bù triển khai chậm, chủ đầu tư, tư vấn hạn chế về năng lực, thủ tục rườm rà... ĐB Trần Đình Hồng phân tích, chính sách giải tỏa đền bù không còn phù hợp dẫn đến việc tạo mặt bằng triển khai dự án gặp nhiều khó khăn. Trong khi đó, việc triển khai thêm nhiều dự án là động lực quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. ĐB Hồng nói, như dự án Nhà máy nước Hòa Liên đã bỏ phí thời gian 6 năm, hiện nay đã rất gấp. Khả năng cung ứng nguồn nước của TP chỉ trên 210 ngàn m3/ngày đêm trong khi dự báo tới năm 2020 nhu cầu TP cần hơn 440 ngàn m3/ngày đêm. Có nhiều phương thức kêu gọi nguồn vốn đầu tư NMN Hòa Liên, tuy vậy trong bối cảnh gấp gáp hiện nay chỉ còn lựa chọn đầu tư công. Mà đầu tư công đồng nghĩa với thủ tục, mặt bằng, nguồn vốn giải ngân... đang là điểm nghẽn.

Theo ĐB Nguyễn Thành Tiến, công tác thu hồi đất, giải tỏa đền bù thời gian qua ách tắc, dẫn đến các dự án triển khai chậm. Theo kế hoạch năm 2018, trong số 267 dự án đang triển khai dở dang, kế hoạch tập trung giải tỏa 120 dự án, nhưng kết quả đến cuối năm chỉ đạt được 40 dự án. ĐB Tiến đánh giá, việc giải tỏa chậm, dẫn đến giải ngân thấp, hiệu quả đầu tư công thấp, không có động lực tăng trưởng, phát triển. ĐB Tiến cũng cho rằng, việc thu hồi đất triển khai các dự án trên địa bàn TP khá dàn trải, số lượng dự án đưa ra nhiều mà không tương ứng được với năng lực triển khai, từ đó nhiều dự án dang dở. “Các dự án phải được ghi vốn mới đưa vào thu hồi đất để tăng hiệu quả của dự án, không để tình trạng thu hồi đất dàn trải nhiều dự án sau đó không làm được rốt ráo từng dự án, để dang dở”- ĐB Tiến nói.

Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Nho Trung cũng cho rằng, khâu giải tỏa đền bù đang là điểm nghẽn trong sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công. Điểm nghẽn này đang đặt ra 2 vấn đề cần giải quyết. Đó là các dự án trước đây có chủ trương chung, giờ không thể có chủ trương khác được, như vậy không công bằng. Với các dự án về sau này thì cần rà soát lại, và phải có giải pháp mới. Ông Trung cũng nhấn mạnh, việc giải tỏa đền bù hiện nay đã giao cho các chủ tịch quận huyện, vì thế phải xem đây là nhiệm vụ quan trọng, cần đưa tiêu chí này vào đánh giá năng lực lãnh đạo của Chủ tịch các quận huyện.

Bên cạnh việc thảo luận để nâng cao hiệu quả giải ngân vốn đầu tư các dự án, tạo động lực tăng trưởng kinh tế, xã hội, nhiều ĐB cũng nêu giải pháp thúc đẩy thu hút đầu tư, thu ngân sách. ĐB Nguyễn Quốc Trị cho biết, kết quả thu hút đầu tư trong năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2018 quá nhỏ so với tiềm năng của TP. Trong bối cảnh nhiều địa phương đều đẩy mạnh thu hút đầu tư thì Đà Nẵng muốn cạnh tranh tốt cần có sự khác biệt. Và sự khác biệt được ĐB Trị nêu ra là: Cần có cơ quan đủ mạnh để thu hút đầu tư và hỗ trợ DN; có kế hoạch cụ thể phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu cho nhà đầu tư, đây là sự khác biệt lớn của ĐN so với các địa phương khác. Đặc biệt, phải có sự kết nối các DN với các trường đào tạo vì hệ thống đào tạo của Đà Nẵng đa dạng. Ngoài ra, TP cũng cần có chính sách ưu tiên đào tạo tiếng Anh để khơi dậy phong trào học tiếng Anh trên toàn TP, đồng thời hoàn thiện hơn hệ thống hạ tầng y tế, giáo dục, giải trí, thương mại, giao thông... một cách đồng bộ, hiện đại.

Liên quan tới chỉ tiêu thu ngân sách nội địa chỉ đạt 92%, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Nho Trung đặt vấn đề: 200 DN của Đà Nẵng đóng góp vào nguồn thu ngân sách gần 80%, còn 26 ngàn DN chỉ đóng góp khoảng 20%. Vậy do DN tiềm lực nhỏ hay việc thu ngân sách chỗ này còn bỏ ngỏ? Tương tự, TP có 550 DN FDI, trong đó 100 DN đã đóng góp trên 90% nguồn thu ngân sách, 450 DN FDI còn lại chưa tới 10%. Xung quanh vấn đề này, Cục trưởng Cục Thuế Đà Nẵng giải thích, trên địa bàn TP 98% DN nhỏ và siêu nhỏ, do vậy nguồn thu ngân sách chính cũng phải dựa vào khoảng 200 DN lớn. Với các DN FDI, nếu DN nào sản xuất hàng hóa tiêu dùng bán trong nước thì có đóng góp vào ngân sách còn xuất khẩu ra nước ngoài thì thuế 0%.

K.T-HQ