Bên cạnh việc bầu các chức danh lãnh đạo chủ chốt TP, kỳ họp thứ nhất Hội đồng nhân dân Đà Nẵng nhiệm kỳ 2021-2026 diễn ra hôm nay (25-6) sẽ thông qua nhiều nghị quyết quan trọng về phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là việc triển khai mô hình Chính quyền đô thị từ ngày 1-7 tới.

Từ ngày 1-7 khi thực hiện mô hình Chính quyền đô thị, UBND các quận, phường là đơn vị dự toán ngân sách.

Từ ngày 1-7, Đà Nẵng thực   hiện mô hình Chính quyền   đô thị sẽ không tổ chức HĐND tại 6 quận và 45 phường. Do đó, việc kiện toàn, sắp xếp bộ máy nhân sự tại các quận, phường cũng như việc phân cấp về tài chính, ngân sách cần điều chỉnh, sửa đổi để đảm bảo yêu cầu. Đặc biệt, khi không còn HĐND quận, phường thì vai trò, trách nhiệm giám sát sẽ tăng lên với HĐND TP. Số đại biểu chuyên trách HĐND TP cũng tăng lên so với nhiệm kỳ trước. Mỗi Ban sẽ có 3 đại biểu chuyên trách gồm 1 trưởng ban và 2 phó ban, nâng tổng số đại biểu chuyên trách của HĐND TP lên 14 người. Chủ tịch HĐND TP Lương Nguyễn Minh Triết cho biết, khi triển khai mô hình Chính quyền đô thị, phạm vi đánh giá của đại biểu HĐND TP rất rộng, do đó các đại biểu phải phát huy hết vai trò, trách nhiệm của mình.

Khi thực hiện mô hình Chính quyền đô thị, các quận, phường không còn là cấp ngân sách mà là đơn vị dự toán ngân sách, được TP bố trí ngân sách để thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng. Theo đó, toàn bộ các khoản thu ngân sách quận, phường sẽ điều chuyển về TP. Trước yêu cầu đó, trong kỳ họp lần này, UBND TP sẽ có tờ trình để HĐND TP thông qua Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số quy định về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi tại các quận, phường cho phù hợp. Vấn đề đặt ra, khi quận, phường là cấp ngân sách thì có thể chủ động chi cho những nhiệm vụ đột xuất, còn nay phải đề xuất TP xem xét bổ sung, từ đó hạn chế tính chủ động xử lý những vấn đề đột xuất của quận, phường. Trưởng Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND TP Trần Chí Cường đề xuất tiếp tục phân bổ 2% trên tổng các khoản chi thường xuyên cho các quận, phường để đảm bảo chủ động thực hiện các nhiệm vụ đột xuất, cấp bách. Riêng với nhiệm vụ chi đã được phân cấp cho quận, phường trong giai đoạn vừa qua sẽ được giữ nguyên cho đến khi  có quy định về định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách mới từ 2022.

Cũng trong kỳ họp này, HĐND TP sẽ xem xét thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, nổi bật là nghị quyết giao thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư công nhóm C. Hiện nay, số lượng các dự án nhóm C sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn TP rất lớn, chủ yếu thuộc các lĩnh vực hạ tầng xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa, cấp điện, thoát nước, giao thông kiệt hẻm...). Việc giao thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án nhóm C từ HĐND TP sang UBND TP sẽ giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư, sớm khởi công, đẩy nhanh tiến độ công trình (rút ngắn thời gian khoảng 3-4 tháng). Sau khi dự án được cơ quan chuyên môn thẩm định, UBND TP sẽ quyết chủ trương đầu tư ngay mà không phải chờ đến kỳ họp HĐND TP. Theo Phó chủ tịch UBND TP Hồ Kỳ Minh, khi thực hiện mô hình Chính quyền đô thị chỉ còn một cấp ngân sách (trừ huyện Hòa Vang), các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương của HĐND cấp quận trước đây sẽ do HĐND và UBND TP (theo thẩm quyền được giao) quyết định. Số lượng các dự án này sẽ nhiều hơn so với trước. Do vậy, nhằm đảm bảo chủ động, kịp thời quyết định chủ trương đầu tư các dự án để sớm có cơ sở triển khai các thủ tục tiếp theo, việc tiếp tục giao quyền cho UBND TP quyết định chủ trương đầu tư các dự án nhóm C là cần thiết. Theo số liệu sơ bộ, kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021-2025 của Đà Nẵng dự kiến cân đối tổng nguồn vốn bố trí hơn 53,7 ngàn tỷ đồng, trong đó số vốn bố trí cho các dự án đã quyết định chủ trương đầu tư hơn 27,4 ngàn tỷ đồng, chưa được quyết định chủ trương đầu tư hơn 26,3 ngàn tỷ đồng. Số dự án nhóm C sẽ chiếm tỷ trọng khoảng 15% tổng kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2021-2025 được giao.

Ngoài ra, tại kỳ họp này, HĐND TP cũng xem xét thông qua danh mục công trình, dự án cần thu hồi đất năm 2021. Theo đó có 11 công trình, dự án với tổng diện tích đất cần thu hồi hơn 232 ha.

HẢI QUỲNH