(Cadn.com.vn) - Trên tinh thần thẳng thắn và quyết liệt, vấn đề xây dựng không phép, trái phép được đưa ra phân tích, mổ xẻ rất kỹ tại Hội nghị Thành ủy Đà Nẵng lần thứ 8 diễn ra ngày 31-3.

Kỷ luật Chánh thanh tra Sở Xây dựng

Vấn đề dư luận xã hội rất quan tâm tại Đà Nẵng thời gian qua chính là các công trình xây dựng trái phép, không phép, ở những vị trí nhạy cảm như dọc hai bờ sông Hàn hay bán đảo Sơn Trà. Ông Vũ Quang Hùng- Giám đốc Sở Xây dựng Đà Nẵng nói, mặc dù quản lý chặt chẽ song vẫn tồn tại tình trạng xây dựng trái phép, không phép, nhất là trong thời gian qua khi các chủ đầu tư gấp rút xây dựng các dự án bất động sản nghỉ dưỡng để kịp đón đầu APEC. Ông Hùng cũng cho rằng, tình trạng xây dựng trái phép ở Đà Nẵng không nhiều so với các đô thị lớn cả nước và dẫn chứng: Trong quý 1-2017, Thanh tra Sở đã phát hiện, xử lý 57 trường hợp xây dựng trái phép, không phép, số liệu cả năm 2016 là 146 trường hợp. Song, cũng thời gian này, TPHCM có tới 2.357 trường hợp xây dựng không phép, trái phép.

Tương tự, Hải Phòng là 1.010 trường hợp, Hà Nội khoảng 600 trường hợp. Để xảy ra các công trình xây dựng trái phép, ông Hùng cũng nhận phần thiếu sót về phía Sở Xây dựng đồng thời đã nghiêm khắc kiểm điểm với các vụ việc dư luận quan tâm, vừa qua Sở đã xử lý kỷ luật khiển trách với Chánh thanh tra Sở. Nghe ông Hùng phát biểu, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ đặt câu hỏi: Anh phải trả lời từ lúc anh lên làm Giám đốc Sở tình trạng xây dựng trái phép có giảm không, đã triển khai các giải pháp gì để quản lý tốt hơn? Ông Hùng không trả lời được con số cụ thể nhưng đưa ra nhận định chung là tình hình xây dựng trái phép từ cuối năm 2015 có giảm.

Công trình trái phép trên bán đảo Sơn Trà thu hút sự quan tâm đặc biệt của dư luận xã hội thời gian qua.

Liên quan 2 công trình xây dựng trái phép ở Sơn Trà dư luận rất quan tâm, ông Cao Xuân Thắng - Bí thư Quận ủy Sơn Trà nói đã kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm từng tập thể, cá nhân. Tuy vậy, qua 2 vụ việc này, ông Thắng cho rằng công tác phối hợp kiểm tra, xử lý sai phạm giữa các ngành và địa phương còn lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm, không rõ ràng. Đơn cử tòa nhà 10 tầng trái phép, địa phương đã phát hiện từ khi họ đóng cọc nhồi, tuy nhiên Thanh tra Sở khi xử lý phạt 2 lần chỉ thông báo bằng văn bản cho quận để biết, chứ không để phối hợp. Vì thế địa phương cứ nghĩ Sở đang xử lý. Mãi sau này Sở mới có văn bản đề nghị quận cưỡng chế, ngừng thi công. Với 68 ngôi nhà trái phép trên bán đảo Sơn Trà, ông Thắng cho biết nhà xây mới nhất cũng hơn 10 năm trước. Hiện có 31 hộ nằm trong khu vực triển khai các dự án du lịch nên được hỗ trợ giải tỏa, 37 hộ ngoài dự án buộc phải tháo dỡ nhưng không được bồi thường, dù đều xây trái phép như nhau.

Không chỉ Sơn Trà mà tình trạng xây nhà trái phép ở Liên Chiểu, đặc biệt khu vực nhà ga đường sắt mới cũng khá phức tạp. Bí thư Quận ủy Liên Chiểu Võ Công Chánh nói, liên quan tới xây dựng trái phép quận đã xử lý 3 cán bộ, khiển trách 10 cán bộ, đã hạn chế tối đa việc xây nhà trái phép. Ông Chánh cũng cho biết, năm 2016 quận phá dỡ 58 căn nhà trái phép, 3 tháng đầu năm 2017 kiên quyết đập 18 căn. Số nhà trái phép đó gồm có của cán bộ hưu trí, cán bộ đương chức, kể cả phóng viên một số cơ quan báo chí. “Việc xử lý nhà trái phép biết chắc chắn đụng chạm nhưng lãnh đạo quận, trong đó có cá nhân tôi kiên quyết làm. Cá nhân tôi cũng có tin nhắn vu khống, đe dọa cả tính mạng. Vừa rồi chúng tôi đi làm xe máy trên đường bị ép, suýt bị tai nạn”- ông Chánh nói.

Áp lực quản lý đô thị?

Sai đến đâu thì xử lý đến đó, phải đánh giá đúng mức, phải công bằng, khách quan, ông Huỳnh Đức Thơ - Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng đã nói về 40 móng biệt thự xây dựng trên bán đảo Sơn Trà của Cty Cổ phần biển Tiên Sa như vậy. Ông Thơ dẫn giải, đây là dự án đã được giao đất, được cấp phép, đã thực hiện các thủ tục liên quan đến một dự án đầu tư từ năm 2003. Và đến giờ, chủ đầu tư triển khai giai đoạn 1 của dự án, người ta làm hầu hết các thủ tục để xác lập quyền khai thác khu đất đó. Đất đó không còn là đất rừng nữa mà là đất khác, nên gọi chỗ đó là rừng Sơn Trà về mặt danh chính ngôn thuận là không đúng. Về mặt qui hoạch phát triển du lịch, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành qui họach về phát triển du lịch, ở đó toàn bộ vệt đến 200m dành để phát triển du lịch, gồm tất cả các loại hình du lịch gồm vui chơi, giải trí, thăm thú, xây dựng các khu lưu trú. Dự án này đã thực hiện việc giao đất từ lâu, đã được cấp phép xây dựng phần hạ tầng, người ta đã thực hiện giải tỏa đền bù, đã tiến hành làm gần như hoàn chỉnh phần hạ tầng, giờ chỉ còn xây dựng nên những khối nhà trên đó nữa.

Tuy vậy, năm 2016 chủ đầu tư xin điều chỉnh qui hoạch trong khu được cấp phép (đã được cấp sổ đỏ, đã trả tiền hết rồi), không giống vụ trên Hải Vân, đất rừng cứ làm đại ra đó. Sau khi điều chỉnh qui hoạch, điều chỉnh lại vị trí các khối nhà, thì luật qui định phải làm lại báo cáo đánh giá tác động môi trường. Chủ đầu tư đã nộp hồ sơ, đã được thẩm định, khi xong báo cáo tác động môi trường mới được cấp phép. Nhưng đang chờ báo cáo tác động môi trường, chủ đầu tư tiến hành làm các móng biệt thự đó. Như vậy rõ ràng là sai. Vì dù muốn dù không, không có giấy phép mà xây dựng là sai. Sai thì tiến hành xử phạt, đình chỉ. Mà xử phạt phải theo luật, chứ không phải muốn phạt mấy tỷ cũng được hết. Ông Thơ nói, vấn đề ở đây chủ đầu tư làm đúng qui hoạch chi tiết chỉ là thủ tục chưa đầy đủ, dẫn tới chưa có phép chứ họ không lấn chiếm đất đai, không xâm hại rừng, bạt núi, băm rừng. Việc họ sai đến đâu thì xử lý đến đó theo luật định. Chứ không phải đẩy vấn đề lên, làm to hơn, nào phá núi, bạt rừng, xâm hại rừng, làm cho Sơn Trà be bét đi, điều đó có công bằng không, có đúng không?- ông Thơ đặt câu hỏi.

Cũng theo lý giải của ông Thơ, vì sao tình trạng xây dựng trái phép tại Sơn Trà nhiều, là do bùng nổ xây dựng các tòa nhà cao tầng, chưa bao giờ một ngày cấp mấy cái giấy phép. Các công trình này triển khai nhanh để đón đầu APEC. “Còn rất nhiều dự án nữa, đúng lý ra là sai phép nhiều lắm, nhưng mình đứng ra giúp họ để kịp thời phục vụ APEC, mình xin Chính phủ cho phép vừa triển khai thiết kế vừa thi công” - ông Thơ nói. Tuy vậy, Chủ tịch UBND TP cũng nói, quản lý nhà nước có những bất cập phải rút kinh nghiệm, phải xử lý cán bộ. Ngoài sự bùng nổ của các tòa nhà cao tầng còn có sự cả nể của TP đối với một số dự án, đặc biệt là dự án lớn. Bên cạnh các dự án lớn thì cảnh xây dựng trái phép với các nhà dân, theo ông Thơ rất nhiều. “Các đồng chí làm công tác đền bù giải tỏa biết đấy, 100 hồ sơ chỉ có mấy chục phần trăm là có phép thôi còn lại không phép hết. Bây giờ việc xây dựng trái phép đã hạn chế rất nhiều do TP làm rất quyết liệt, thậm chí tôi bắt trang bị máy bay không người lái để quan sát, kiểm đếm, phát hiện xây dựng trái phép”- ông Thơ nói.

Công trình tòa nhà 10 tầng không phép tại Sơn Trà cho thấy việc phối hợp giữa ngành và địa phương không rõ ràng.

Con số giật mình

Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Xuân Anh nói, khi đọc con số khách du lịch trong quí I-2017 tăng hơn 29%, trong đó khách quốc tế tăng hơn 58% mà giật mình. Điều đó chứng tỏ Đà Nẵng vẫn được nhiều người yêu thích, vì có yêu thích họ mới đến. Trong thời gian tới, lượng du khách dự báo còn tăng hơn nữa, nhất là khi Đà Nẵng tổ chức cuộc thi Trình diễn pháo hoa quốc tế. Bí thư thành ủy Nguyễn Xuân Anh cũng nhìn nhận, tình hình kinh tế - xã hội của TP trong quí I vừa qua phát triển tốt, thu ngân sách tăng hơn 27%, số DN đăng ký mới, số vốn đầu tư mới đều tăng cao, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh tiếp tục dẫn đầu cả nước... Bên cạnh kết quả khích lệ đó, Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh cũng nêu lên một số hạn chế, trong đó nổi bật nhất là công tác quản lý đô thị. Về nhiệm vụ trong thời gian tới, Bí thư Thành ủy nhấn mạnh công tác thu ngân sách đảm bảo đạt vượt; tập trung triển khai mạnh mẽ chủ trương thành phố “4 an”; đẩy nhanh tiến độ các công trình trọng điểm phục vụ APEC.

Riêng về quản lý đô thị, Bí thư Thành ủy nói: "Quản lý đô thị phải chấm dứt ngay các sự việc xảy ra như vừa rồi. Đà Nẵng không lớn nhưng báo đăng, đài đọc liên tục. Nó giống như một cái gì đó Đà Nẵng này nó tan nát về quản lý. Từ quí II trở đi, địa phương nào để xảy ra xây dựng trái phép thế này nữa phải xử lý cán bộ. Chị Tâm (Chủ tịch UBND Q. Sơn Trà - P.V) gặp tôi xin ý kiến, tôi nói cứ về xử lý cán bộ, mà nếu không xử lý được nữa thì lần tới đến phiên chị bị xử lý. Chứ  mình cứ nói mãi mà không qui được trách nhiệm. Thế phó chủ tịch quận phụ trách đô thị làm cái gì? Bây giờ nếu mà có một vụ nữa, tôi đảm bảo là xong, rất xấu hổ. Phải chấm dứt ngay, và cơ chế phối hợp giữa các ngành với địa phương phải rạch ròi. Chứ không cứ nói hoài không biết trách nhiệm chỗ nào".

Hải Hậu