Ngày 9-7 vừa qua, Thanh tra huyện Thăng Bình đã ban hành Kết luận thanh tra đột xuất việc cấp GCNQSDĐ, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, thủ tục hiến đất làm đường, tách thửa đối với thửa đất 641A. Qua thanh tra nhận thấy, Phòng TN&MT, Chi nhánh VPĐKĐĐ Thăng Bình, UBND xã Bình Nguyên đã trực tiếp giải quyết và tham mưu UBND huyện Thăng Bình ban hành văn bản giải quyết đối với các thủ tục hành chính về đất đai do ông Nguyễn Trung Trực đề nghị không đúng quy định của pháp luật. Qua làm việc với Phòng TN&MT huyện và các cá nhân liên quan đã thừa nhận có những sai sót và nhận trách nhiệm về việc tham mưu cho UBND huyện ban hành Quyết định số 1268 ngày 31-12-2019 không đúng quy định pháp luật.

Những sai phạm trên đã thể hiện trên hai khía cạnh, thứ nhất: Về trình tự, thủ tục giải quyết chấp thuận hướng tuyến và chỉnh lý biến động đất đai do hiến đất làm đường giao thông. Liên quan đến nội dung này, Phòng KT-HT huyện Thăng Bình đã ban hành Công văn số 414 ngày 10-12-2019 có nội dung xây dựng tuyến đường này để có cơ sở đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét, chấp thuận hướng tuyến và cho phép đầu tư; đồng thời kiến nghị chủ sử dụng đất phải đầu tư hoàn thành các tuyến đường giao thông nông thôn nêu trên trước khi đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét tách thửa để chuyển mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất kinh doanh sang đất giao thông là không đúng thẩm quyền, không đúng quy định. Đồng thời tham mưu UBND huyện Thăng Bình ban hành Công văn số 1444 ngày 17-12-2019 về việc chấp thuận hướng tuyến công trình giao thông nông thôn tại thửa đất 641A là không đúng theo quy định tại Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 22-8-2018 của tỉnh Quảng Nam.

Đối với Chi nhánh VPĐKĐĐ Thăng Bình đã thực hiện chỉnh lý biến động trong GCNQSDĐ ngày 26-12-2019 theo đơn xin hiến đất làm đường và mương thoát nước của ông Nguyễn Trung Trực mà không lập hồ sơ, thủ tục chuyển Phòng TN&MT tham mưu trình UBND huyện thu hồi đất theo đơn trả lại đất làm đường giao thông là không đúng quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 65, Luật Đất đai năm 2013; thực hiện chỉnh lý biến động giấy CNQSDĐ ngày 26-12-2019 trước khi xây dựng hoàn thành công trình là không đúng quy định tại khoản 3, Điều 79, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP.

Về trình tự thủ tục giải quyết hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất, tách thửa và cấp 8 GCQSDĐ do tách từ thửa đất số 641A: Đối với Chi nhánh VPĐKĐĐ Thăng Bình thực hiện lập trích đo chỉnh lý số 1126/CNVPĐK ngày 26-9-2019 có thể hiện mương thoát nước trên thửa đất là không đúng. Thực tế tại thời điểm thực hiện trích đo chỉnh lý, mặt bằng thửa đất 641A không phát sinh về thay đổi hiện trạng.

Đối với Phòng TN&MT huyện Thăng Bình, sử dụng trích đo chỉnh lý số 1126/CNVPĐK ngày 26-9-2019 (bản photo) kèm trong hồ sơ trình UBND huyện ban hành Quyết định số 1268 cho phép chuyển mục đích đất đối với thửa đất số 641A là không đúng theo quy định tại điểm đ, khoản 2, Điều 6, Thông tư 30/2014/TT-BTNMT ngày 2-6-2014 của Bộ TN&MT. Cụ thể, phải sử dụng trích lục bản đồ địa chính thửa đất hoặc trích đo địa chính thửa đất bản chính.

Thiếu trách nhiệm trong việc thẩm định hồ sơ, tham mưu UBND huyện Thăng Bình ban hành Quyết định số 1268/QĐ-UBND do ông Nguyễn Văn Hương – Phó Chủ tịch UBND huyện ký, cho phép ông Trực và bà Trâm chuyển mục đích một phần thửa đất số 641A từ đất sản xuất kinh doanh sang đất ở là không đảm bảo quy định tại khoản 1, Điều 52 Luật Đất đai năm 2013. Cụ thể, không có kế hoạch sử dụng đất được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thiếu trách nhiệm trong việc thẩm định hồ sơ, tham mưu UBND huyện cấp 8 giấy CNQSDĐ cho ông Trực và bà Trâm. Cụ thể, không tham mưu cơ quan có thẩm quyền thực hiện đồng thời việc tách thửa và cấp giấy CNQSDĐ mới cho từng thửa đất sau chia tách.

Nhìn nhận về những tồn tại, sai phạm nêu trên, Thanh tra huyện Thăng Bình cho rằng trách nhiệm thuộc về tập thể UBND huyện Thăng Bình và các cá nhân liên quan giai đoạn 2018-2021; tập thể lãnh đạo UBND xã Bình Nguyên và cá nhân ông Võ Văn Thưởng – Phó Chủ tịch UBND xã, công chức địa chính giai đoạn 2018-2021; ông Cao Ngọc Sang – Giám đốc và ông Đoàn Chí Linh – Phó Giám đốc Chi nhánh VPĐKĐĐ Thăng Bình và viên chức phụ trách trực tiếp tiếp nhận, kiểm tra, tham mưu, giải quyết hồ sơ liên quan giai đoạn 2018-2021.

Đối với Phòng TN&MT huyện Thăng Bình, trách nhiệm thuộc về ông Trương Công Hưng – Phó Trưởng phòng phụ trách và công chức phụ trách trực tiếp kiểm tra thẩm định hồ sơ liên quan giai đoạn 2018-2021; ông Phạm Phú Hòa – Trưởng phòng KT-HT và công chức phụ trách trực tiếp tham mưu giai đoạn 2018-2021.

(còn nữa) BÃO BÌNH