Cuối tháng 8-2017, TAND tỉnh Quảng Nam xét xử sơ thẩm vụ kiện quyết định hành chính trong quản lý đất đai giữa nguyên đơn là ông Trang Thanh Liêm (trú P. Sơn Phong, TP Hội An, Quảng Nam) và bị đơn là Chủ tịch UBND TP Hội An. Kết quả Tòa tuyên hủy quyết định giải quyết khiếu nại  lần đầu của Chủ tịch UBND TP Hội An.

Nhà, đất ông Liêm xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở P. Tân An và Quyết định của TAND tỉnh Quảng Nam tuyên hủy quyết định giải quyết khiếu nại đất đai của Chủ tịch UBNDTP Hội An đối với ông Trang Thanh Liêm.

Nội dung của vụ án như sau, nhiều năm qua, ông Liêm gửi đơn yêu cầu công nhận quyền sử dụng đất và nhà trên diện tích 1.051m2 tại tổ 2, khối An Phong, P. Tân An (TP Hội An) nhưng không được chính quyền xem xét. Đến ngày 8-4-2015, UBND TP Hội An có Công văn số 970 cho rằng không có cơ sở giải quyết công nhận nhà đất cho ông Liêm. Không đồng ý với cách giải quyết đó, ông Liêm khiếu nại nội dung công văn này. Ngày 10-8-2016, UBND TP Hội An thành lập tổ xác minh đơn và  ra Quyết định số 1707 giải quyết khiếu nại của ông Liêm với nội dung không công nhận nhà đất nêu trên nên ông Liêm khởi kiện ra Tòa yêu cầu hủy quyết định trên…

UBND TP Hội An cho rằng, tại vị trí đất ông Liêm xin cấp Giấy chứng nhận có tổng diện tích 2.300m2 đất, trong đó có một phần nằm trong 709m2 đất của ông Ngô Tài Khánh cho ông Liêm mượn để sản xuất năm 1970 và  942m2 đất do ông Liêm khai hoang, sử dụng. Hiện trạng có một ngôi nhà do con trai ông Liêm là ông Trang Thanh Phúc xây dựng năm 2012 (không có nhu cầu xin cấp giấy). Sau khi xác định vị trí đất mượn của ông Khánh và đất con trai ông Liêm làm nhà thì diện tích còn lại là 609m2 ông Liêm sử dụng sản xuất nông nghiệp. Vì vậy, ông Liêm chỉ được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 609m2 đất. Tuy nhiên, theo quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt thì vị trí thửa đất trên thuộc diện thu hồi toàn bộ để xây dựng khu dân cư.

Xem xét Quyết định số 1707 của UBND TP Hội An về giải quyết khiếu nại của ông Liêm, TAND tỉnh Quảng Nam nhận định: Ngày 25-4-2015, ông Liêm có đơn khiếu nại, đến ngày 23-6-2015, UBND TP mới có Thông báo số 243 thụ lý giải quyết đơn khiếu nại lần đầu của ông Liêm là chưa đúng quy định tại Điều 27 Luật Khiếu nại. Ngày 10-8-2016, UBND TP Hội An mới ban hành Quyết định số 1707 về giải quyết khiếu nại của ông Liêm, là quá thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu theo quy định tại Điều 28 Luật Khiếu nại. UBND TP Hội An xác định ông Liêm có mượn đất của ông Khánh năm 1970, nhưng tại buổi đối thoại ngày 1-7-2016 lại không mời đại diện gia đình ông Khánh, là người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan là chưa đúng quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật Khiếu nại.

HĐXX TAND tỉnh Quảng Nam xét thấy, toàn bộ quá trình xác minh, giải quyết khiếu nại của UBND TP Hội An không tiến hành làm việc với ông Khánh, khi đo đạc diện tích đất ông Liêm xin cấp giấy không có người đại diện gia đình ông Khánh. Không tổ chức đối thoại giữa ông Khánh và ông Liêm nên chưa đủ căn cứ xác định diện tích đất ông Liêm xin cấp giấy nằm chồng lên đất ông Liêm mượn của ông Khánh. Việc xác định thành viên của hộ gia đình ông Khánh là những người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến diện tích đất ông Khánh cho ông Liêm mượn, vẫn chưa được UBND TP Hội An thực hiện để đưa vào tham gia trong quá trình ông Liêm làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... Từ các chứng cứ và phân tích trên, HĐXX xét thấy Chủ tịch UBND TP Hội An ban hành Quyết định số 1707 về giải quyết khiếu nại của ông Liêm không đúng quy định của pháp luật. Do đó, HĐXX đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Liêm, tuyên hủy Quyết định số 1707 của Chủ tịch UBND TP Hội An để giải quyết lại khiếu nại của ông Liêm theo đúng quy định pháp luật.

HỒNG THANH