(Cadn.com.vn) - Công tác quyết toán dự án hoàn thành là khâu cuối cùng trong quá trình đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB), có vai trò quan trọng không chỉ trong việc góp phần hoàn tất và đưa dự án vào sử dụng mà còn làm cho nguồn vốn đầu tư được hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát  ngân sách Nhà nước.

Tuy nhiên, có một thời gian dài trước đây, trên địa bàn TP Đà Nẵng đã có hàng trăm dự án hoàn thành nhưng chưa được các chủ đầu tư, BQLDA lập báo cáo quyết toán dự án theo quy định, đã không chỉ ảnh hưởng đến việc theo dõi, quản lý sử dụng vốn đầu tư của Nhà nước mà còn gây ra sự lãng phí, kém hiệu quả của nguồn vốn đầu tư.

Trước thực trạng này, UBNDTP Đà Nẵng đã quyết định thành lập Ban chỉ đạo (BCĐ) đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư do đồng chí Võ Duy Khương, Phó Chủ tịch Thường trực UBNDTP trực tiếp làm Trưởng ban và Giám đốc Sở Tài chính TP làm Phó trưởng ban Thường trực nhằm xem xét, xử lý tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc hàng trăm công trình đã hoàn thành từ năm 2007 trở về trước nhưng chưa được quyết toán, trong đó, có những công trình từ những năm 1997-1998-1999.

Ông Phạm Cư, Trưởng phòng Tài chính đầu tư (Sở Tài chính), thành viên của BCĐ đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư cho biết: qua làm việc với các chủ đầu tư, BQLDA về công tác quyết toán dự án, BCĐ đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư đã tham mưu UBNDTP yêu cầu các chủ đầu tư, các BQLDA tập trung thực hiện các nội dung như: thực hiện và tuân thủ đầy đủ các quy định về quản lý và giám sát quá trình đầu tư XDCB, kịp thời báo cáo UBNDTP xem xét và xử lý đối với những công trình kéo dài thời gian thi công; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 24/2006/CT-UBNDTP ngày 4-8-2006 của UBNDTP về thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, thất thoát trong quản lý đầu tư xây dựng các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, khi giao thầu phải tiết kiệm ít nhất 3% so với giá trị dự toán xây lắp sau thuế được duyệt; kiểm tra, bóc tách khối lượng đề nghị thanh quyết toán của các công trình, hạng mục công trình theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng nhằm tránh thanh quyết toán trùng lắp khối lượng và không chính xác; trường hợp công trình thi công trễ tiến độ so với tiến độ đã cam kết trong hợp đồng thì xử phạt đơn vị thi công theo quy định; tăng cường công tác kiểm tra giám sát và chấn chỉnh lại việc ghi nhật ký công trình, thực hiện kiểm tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác đối với số lượng, khối lượng công việc, chất lượng, mẫu mã, xuất xứ vật tư, thiết bị...; đặc biệt là đôn đốc đơn vị thi công khẩn trương lập hồ sơ quyết toán khối lượng A-B, hồ sơ nghiệm thu để lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư, đối với các trường hợp nhà thầu không tích cực làm hồ sơ quyết toán thì chủ đầu tư, BQLDA lập hồ sơ quyết toán trên cơ sở các tài liệu thực tế và khối lượng thực hiện, trong đó đề xuất cụ thể mức xử phạt nhà thầu chậm trễ quyết toán theo quy định.

Thi công xây dựng ký túc xá sinh viên ở Q. Liên Chiểu (TP Đà Nẵng) sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước. Ảnh: P.H

Bên cạnh đó, BCĐ đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư còn đề nghị UBNDTP chỉ đạo các cơ quan chức năng chuyên ngành cần áp dụng đúng định mức về lập dự toán công trình, khắc phục tình trạng dự toán tính thừa hoặc tính thiếu khối lượng, tính đầy đủ các chi phí về tư vấn quản lý dự án; giao Sở Xây dựng nghiên cứu soạn thảo hợp đồng mẫu giữa chủ đầu tư, BQLDA để thực hiện đối với các công trình sử dụng vốn ngân sách trên địa bàn TP, trong đó, cần thống nhất một số nội dung cơ bản như: mức vốn tạm ứng, thanh toán, mức phạt chậm tiến độ thi công, chậm lập báo cáo quyết toán...

Đối với chi phí thuê Kiểm toán báo cáo quyết toán: BCĐ đã tham mưu UBNDTP yêu cầu các chủ đầu tư, BQLDA tổ chức lựa chọn nhà thầu kiểm toán theo quy định của Luật Đấu thầu, theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; giá mời thầu thuê tư vấn kiểm toán giảm ít nhất 5% so với tỷ lệ quy định tại Thông tư số 33/2007/TT-BTC của Bộ Tài chính. Nhờ đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác quyết toán dự án hoàn thành nên trong những năm gần đây, đặc biệt là các năm từ 2007 đến 2009, số lượng hồ sơ quyết toán đã tăng đột biến.

Riêng trong năm 2009, đã thẩm tra, phê duyệt và trình UBNDTP phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành đối với 653 công trình và hạng mục công trình (tăng gần gấp đôi so với năm 2005) với tổng giá trị quyết toán là 1.536 tỷ đồng, trong đó, có 319 công trình và hạng mục công trình hoàn thành từ năm 2007 trở về trước. Đặc biệt, qua công tác quyết toán dự án hoàn thành, chỉ tính từ năm 2005-2009, đã đề nghị cấp thẩm quyền xuất toán các nội dung quyết toán không đúng quy định, qua đó tiết kiệm chi cho ngân sách Nhà nước với tổng số tiền lên đến 102,8 tỷ đồng, đề xuất xử phạt chậm tiến độ theo cam kết trong hợp đồng với tổng số tiền phạt hơn 5 tỷ đồng.

Phát huy những kết quả đã đạt được kể trên, trong thời gian đến, BCĐ đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư tiếp tục tham mưu đề xuất các giải pháp trong công tác quyết toán vốn đầu tư nhằm quản lý, sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư XDCB trên địa bàn, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH của TP.

Phạm Hoàng