(Cadn.com.vn) - Báo Công an TP Đà Nẵng từng có bài phản ánh về việc ông Huỳnh Xuân Thạch (1980, thôn thôn Thạch Kiều, xã Tam Xuân 2, H. Núi Thành, Quảng Nam) khởi kiện UBND xã Tam Xuân 2 ra tòa vì chính quyền xã “ngâm hồ sơ” không cho ông khai thác cây trồng gây thiệt hại kinh tế cho người dân. Tuy nhiên, TAND H. Núi Thành đã xử ông Thạch thua kiện nên ông Thạch kháng cáo bản án cấp sơ thẩm. Ngày 29-4-2014, TAND tỉnh Quảng Nam đưa vụ kiện trên ra xét xử phúc thẩm và HĐXX tuyên chấp nhận kháng cáo của ông Thạch, sửa bản án hành chính sơ thẩm của TAND H. Núi Thành.
Theo đơn khởi kiện, ông Huỳnh Xuân Thạch cho biết, gia đình ông có 4ha keo nguyên liệu tại khu vực rẫy Ông Ký (thôn Thạch Kiều) với khoảng 20.000 cây keo các loại (tương đương 200 tấn) bị bão số 11 (2013) làm ngã đổ, hư hại. Do vậy, ông làm đơn xin UBND xã Tam Xuân 2 cấp giấy phép khai thác, vận chuyển keo đi tiêu thụ nhưng chính quyền xã không giải quyết nên làm thiệt hại kinh tế cho gia đình ông.
“Mặc dù Kiểm lâm địa bàn đã có biên bản kiểm tra lâm sản ngày 30-10-2013 chuyển cho UBND xã Tam Xuân 2 để cấp giấy phép cho tôi khai thác, vận chuyển tiêu thụ theo quy định của pháp luật. Ngày 31-10-2013, tôi đến UBND xã hỏi thủ tục khai thác thì UBND xã yêu cầu phải trả lại đất mới cấp phép khai thác. Nhận thấy hai quan hệ pháp luật trên hoàn toàn khác nhau nên tôi không đồng ý, bởi tôi là chủ sở hữu vườn keo đang bị hư hại nặng thì chính quyền phải cho tôi khai thác; còn về đất đai nếu UBND xã muốn lấy lại đất thì phải tiến hành theo trình tự, thủ tục theo luật định”, ông Thạch nói.
Tại phiên tòa phúc thẩm, HĐXX nhận định, theo Thông tư 01/2012/TT-BNNPTNT và Thông tư 35/2011/TT-BNNPTNT của Bộ NN&PTNT: Thời gian xác nhận lâm sản không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ; trường hợp cần phải xác minh nguồn gốc lâm sản thì thời gian xác minh không quá 5 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Trong thời gian 5 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, nếu UBND cấp xã không có ý kiến thì chủ rừng được khai thác theo hồ sơ đăng ký. Trong trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm thông báo ngay cho chủ lâm sản biết và hướng dẫn chủ lâm sản hoàn thiện hồ sơ.
Trong trường hợp này, ngày 30-10-2013, ông Thạch nộp đơn xin khai thác, vận chuyển và tiêu thụ gỗ keo. Sau khi nhận đơn, cùng ngày UBND xã Tam Xuân 2 đã cử Kiểm lâm địa bàn và cán bộ lâm nghiệp xã phối hợp lập biên bản kiểm tra khai thác lâm sản thì đơn của ông Thạch coi như đã được UBND xã Tam Xuân 2 chấp nhận. Trong thời gian 5 ngày kể từ ngày nhận đơn của ông Thạch, UBND xã Tam Xuân 2 không xác nhận để ông Thạch khai thác, vận chuyển và tiêu thụ gỗ keo, cũng không thông báo cho ông Thạch biết… Trong khi đó 70% keo trong số keo bị ngã đổ do bão gây ra ngày càng bị khô lại. Ngày 11-11-2013, ông Thạch có đơn khởi kiện vụ án hành chính tại TAND H. Núi Thành thì đến ngày 27-12-2013, UBND xã Tam Xuân 2 mới xác nhận cho ông Thạch khai thác, vận chuyển và tiêu thụ số gỗ keo trên.
Đối với UBND xã Tam Xuân 2, trong quá trình giải quyết vụ án đã liên tục thay đổi lý do việc không xác nhận vào hồ sơ của ông Thạch nhưng không được HĐXX chấp nhận.
“Hành vi hành chính chậm xác nhận hồ sơ xin khai thác, vận chuyển và tiêu thụ gỗ keo của UBND xã Tam Xuân 2 là trái quy định pháp luật. Do đó ông Thạch khởi kiện yêu cầu Tòa án buộc UBND xã Tam Xuân 2 bồi thường là có cơ sở và đúng pháp luật”, HĐXX nhận định.
Từ những phân tích trên, HĐXX chấp nhận đơn kháng cáo của ông Huỳnh Xuân Thạch, sửa bản án hành chính sơ thẩm của TAND H. Núi Thành. Tuyên bố hành vi chậm xác nhận hồ sơ xin khai thác gỗ keo của UBND xã Tam Xuân 2 là trái quy định pháp luật. Đối với yêu cầu bồi thường thiệt hại về kinh tế (20.520.000 đồng), HĐXX nhận định: Giá trị thiệt hại thực tế mà 2 bên đã thỏa thuận tại biên bản định giá ngày 24-12-2013 là 20.520.000 đồng; lỗi hoàn toàn thuộc về UBND xã Tam Xuân 2 nên UBND xã Tam Xuân 2 phải bồi thường số tiền trên cho ông Thạch. Ngoài ra, UBND xã Tam Xuân 2 còn phải chịu chi phí thẩm định, định giá số keo bị thiệt hại là 4.500.000 đồng.
Bão Bình
