Theo Kết luận Thanh tra tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2020-2023, UBND huyện Nông Sơn đã có nhiều tích cực trong chỉ đạo, điều hành, quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản, tổ chức thực hiện đầu tư một số dự án sử dụng ngân sách nhà nước có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển KT-XH của địa phương; công tác lập, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư và điều chỉnh sự án đầu tư, quá trình xử lý nợ đọng xây dựng giai đoạn 2020-2023 của huyện cơ bản tuân thủ các quy định pháp luật.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế. Cụ thể như, một số dự án, công trình công tác lập, thiết kế bản vẽ dự toán - thi công tính thừa, tính thiếu khối lượng, áp dụng đơn giá định mức chưa phù hợp, nhưng trong quá trình thẩm tra, thẩm định, phê duyệt chưa phát hiện để cắt giảm giá trị dự toán theo quy định, làm tăng chi phí xây dựng. Điển hình như công trình nối đường QL14H đến đường Trường Sơn Đông, công trình đường nội thị Trung tâm huyện Nông Sơn, công trình đường ô-tô đến Trung tâm hành chính xã Ninh Phước, công trình Trạm bơm Đại Bình…

Nhiều công trình dự án có thời gian thi công chưa đảm bảo theo thỏa thuận trong hợp đồng, kéo dài thời hạn hoàn thành qua nhiều năm, chậm tiến độ, các chủ đầu tư chưa có biện pháp đề nghị, yêu cầu bên thi công phải bồi thường thiệt hại theo quy định. Điển hình như Dự án Nâng cấp nền đường từ ĐH1 đến Trung tâm xã Quế Ninh khởi công tháng 6-2019, dự kiến hoàn thành tháng 9-2020, thời gian gia hạn đến 6-2022 nhưng đến thời điểm 3-2024 vẫn chưa hoàn thành, chưa nghiệm thu khối lượng, chậm tiến độ được gia hạn gần 20 tháng; Dự án Sân vận động (giai đoạn 2) ký hợp đồng ngày 30-11-2020, dự kiến hoàn thành sau 450 ngày khởi công, thời gian thi công gia hạn đến 30-5-2023, nhưng đến thời điểm tháng 3-2024 vẫn chưa hoàn thành, chậm tiến độ được gia hạn gần 10 tháng; Dự án đường Nội thị Trung tâm huyện Nông Sơn ký hợp đồng tháng 9-2016, ngày hoàn thành hợp đồng tháng 9-2019, thời gian gia hạn đến cuối năm 2024; dự án cầu Gò Thổ ký hợp đồng ngày 25-9-2020, dự kiến hoàn thành sau 180 ngày, nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành, chưa nghiệm thu khối lượng, chậm so với tiến độ được gia hạn hơn 30 tháng…

Một số dự án xây dựng thuộc nhóm B, nhóm C trong thời gian quy định được bố trí vốn nhưng chủ đầu tư không có khối lượng để thanh toán, phải nộp trả về ngân sách cấp trên. Công trình chậm tiến độ nhiều năm nên việc bố trí vốn tiếp theo không đảm bảo theo quy định pháp luật do đã quá hạn bố trí vốn theo Luật Đầu tư công. Từ đó gây ra nợ đọng xây dựng cơ bản và công trình không thể thực hiện hoàn thành; công tác nghiệm thu, thanh quyết toán đối với một số hạng mục, công trình còn thiếu chặt chẽ, nghiệm thu vượt so với khối lượng thực tế thi công…

Theo đó Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND huyện Nông Sơn kiểm điểm, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến những hạn chế, thiếu sót trong công tác quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản giai đoạn 2020-2023 như Kết luận thanh tra đã nêu; khẩn trương đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, nghiệm thu đưa vào sử dụng, quyết toán hoàn thành các dự án, công trình đang thực hiện dở dang, đặc biệt là các dự án, công trình thuộc nhóm C có thời gian thi công kéo dài trên 3 năm và khối lượng thi công đã đạt trên 80% so với hợp đồng. Đồng thời xử lý thu hồi tạm ứng đối với các dự án, công trình có thời gian thu hồi tạm ứng quá quy định nhưng chưa có khối lượng để thanh toán tạm ứng; yêu cầu các tổ chức tín dụng phát hành bảo lãnh hoàn trả tiền tạm ứng theo nghĩa vụ bảo lãnh khi nhà thầu vi phạm cam kết với chủ đầu tư về sử dụng vốn tín dụng đối với công trình Đường nội thị Trung tâm huyện Nông Sơn…

Về xử lý kinh tế, tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra là 1.673.860.000 đồng. Theo đó Thanh tra tỉnh Quảng Nam đề nghị Chủ tịch UBND huyện Nông Sơn có trách nhiệm chỉ đạo BQL Dự án Đầu tư xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện, Phòng Kinh tế - Hạ tầng, Phòng GD&ĐT, Phòng NN&PTNT, UBND các xã, thị trấn: Trung Phước, Sơn Viên, Quế Lộc, Quế Lâm và các đơn vị khác có liên quan đôn đốc, thu hồi nộp tất cả các khoản tiền sai phạm (hơn 1,6 tỷ đồng) vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh trước ngày 15-8-2024.

TRẦN TÂN