Cùng chủ trì hội nghị có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Hưng; Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn; Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú; Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc.

Dự hội nghị còn có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí thư, Ủy viên Trung ương Đảng; lãnh đạo các ban, bộ, ngành, đoàn thể Trung ương; đại biểu Quốc hội chuyên trách; lãnh đạo các tỉnh, thành phố; cùng các đồng chí trong cấp ủy, chính quyền, Mặt trận, đoàn thể cấp xã, Bí thư chi bộ khu dân cư, tổ dân phố, trưởng, phó thôn trên toàn quốc.

Tại đầu cầu Đà Nẵng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang chủ trì hội nghị.

Hội nghị được tổ chức trực tiếp tại Hội trường Diên Hồng (Nhà Quốc hội) và kết nối trực tuyến đến 3.651 điểm cầu tại các bộ, ban, ngành, đoàn thể Trung ương; trụ sở các tỉnh, thành phố; xã, phường, đặc khu trên cả nước với tổng số 557.099 đại biểu tham dự.

Tại hội nghị, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc trình bày Báo cáo tóm tắt sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp. Các đại biểu cũng nghe tham luận của đại diện các ban, bộ, ngành và địa phương, tập trung đánh giá kết quả triển khai, chia sẻ kinh nghiệm, chỉ rõ những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện mô hình trong thời gian tới.

Theo chương trình, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm sẽ có bài phát biểu chỉ đạo quan trọng, định hướng các nhiệm vụ trọng tâm để tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp.

Tham gia phát biểu tại hội nghị, về phía Đà Nẵng, Bí thư Đảng ủy phường Hải Châu Cao Thị Huyền Trân trình bày tham luận với chủ đề "Phát huy vai trò chủ động của cơ sở, đổi mới tư duy quản trị, xây dựng chính quyền địa phương hai cấp tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả từ thực tiễn phường Hải Châu".

Theo đồng chí Cao Thị Huyền Trân, việc sơ kết không chỉ đánh giá số lượng đầu mối được tinh gọn hay nhiệm vụ được chuyển giao, mà quan trọng hơn là trả lời các câu hỏi: Bộ máy mới có vận hành thông suốt hơn không? Quyền hạn có rõ hơn không? Trách nhiệm có cụ thể hơn không? Việc phục vụ người dân, doanh nghiệp có tốt hơn không và có tạo thêm không gian phát triển hay không?.

Từ thực tiễn tại Hải Châu, đồng chí Cao Thị Huyền Trân khẳng định: Chủ trương xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp là quyết sách đúng đắn, mang ý nghĩa chiến lược trong đổi mới hệ thống chính trị, hướng tới nền hành chính tinh gọn, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Quan trọng hơn, đây là sự chuyển đổi từ tư duy "quản lý hành chính" sang "quản trị phát triển", lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo chất lượng hoạt động của chính quyền.

Đồng chí Phường Cao Thị Huyền Trân thông tin: Phường Hải Châu được thành lập trên cơ sở hợp nhất 5 phường, có diện tích 7,5 km², dân số hơn 131.000 người, Đảng bộ có 259 tổ chức đảng trực thuộc, hơn 7.000 đảng viên và 188 biên chế. Là địa bàn trung tâm hành chính, chính trị, kinh tế của thành phố Đà Nẵng, khối lượng công việc rất lớn nhưng cũng tạo động lực để địa phương đổi mới phương thức quản trị.

Sau gần một năm vận hành, Hải Châu khẳng định hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp được quyết định bởi chất lượng quản trị, năng lực cán bộ và tính chủ động của cấp cơ sở khi được phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm.

Sau sắp xếp, hệ thống chính trị của phường được tổ chức tinh gọn với 3 cơ quan chuyên trách tham mưu giúp việc Đảng ủy, 2 ban HĐND, 3 phòng chuyên môn, 1 Trung tâm Phục vụ hành chính công, 1 Trung tâm Cung ứng dịch vụ sự nghiệp công, 1 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng, cùng Mặt trận và các tổ chức chính trị - xã hội. Đặc biệt, phường được giao 1.038 nhiệm vụ, gồm 79 nhiệm vụ theo quy định Trung ương, 100 nhiệm vụ thành phố phân cấp, phân quyền và 859 nhiệm vụ từ cấp quận chuyển về, tất cả đều được triển khai liên tục, không để gián đoạn.

Đảng ủy phường đổi mới phương thức điều hành theo phương châm "6 rõ" gồm rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền; gắn trách nhiệm người đứng đầu với từng nhiệm vụ, tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý công việc theo kết quả.

Trong cải cách hành chính, Hải Châu xác định mọi thay đổi của bộ máy không được làm phát sinh khó khăn cho người dân. Địa phương đầu tư hạ tầng công nghệ, chuẩn hóa quy trình, đẩy mạnh chuyển đổi số; 100% cán bộ, công chức xử lý công việc trên môi trường mạng và sử dụng chữ ký số cá nhân.

Sau gần một năm, Trung tâm Phục vụ hành chính công đã tiếp nhận hơn 40.000 hồ sơ, nhiều nhất trong 93 phường, xã của thành phố; 99,63% hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn; 100% kết quả giải quyết thủ tục hành chính được số hóa; mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 100% theo đánh giá trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Năm 2025, trung tâm được công nhận là đơn vị dẫn đầu khối thi đua.

Phường cũng từng bước trở thành trung tâm quản trị đô thị hiện đại khi ứng dụng mạnh mẽ chuyển đổi số với nền tảng Đô thị thông minh Hải Châu, Trung tâm IOC, ứng dụng quản lý đô thị tích hợp SIMP. Từ ngày 1-7-2025 đến nay, địa phương đã tiếp nhận, xử lý 955 phản ánh, kiến nghị của người dân qua nền tảng số.

Cùng với đó, người đứng đầu cấp ủy và chính quyền đã tổ chức 199 cuộc tiếp công dân, tiếp nhận 196 đơn thư, giải quyết dứt điểm 175 vụ việc, đạt 88,8%, không để hình thành điểm nóng.

Theo đồng chí Cao Thị Huyền Trân, sự đồng thuận của nhân dân là yếu tố quyết định thành công của mô hình mới. Địa phương tăng cường công tác dân vận, đối thoại, phát huy vai trò của Mặt trận và các đoàn thể trong tuyên truyền, giám sát và phản biện xã hội, bảo đảm mọi kiến nghị chính đáng của người dân đều được xem xét, giải quyết hoặc trả lời kịp thời.

Nhờ đó, nhiều chỉ tiêu đạt kết quả tích cực như phát triển đảng viên mới năm 2025 đạt 101% kế hoạch, 6 tháng đầu năm 2026 đạt gần 50%; thu ngân sách năm 2025 đạt 137,27% dự toán, 6 tháng đầu năm 2026 đạt 99,62%; giải ngân vốn đầu tư công 6 tháng đầu năm đạt 55,26%; hoàn thành xóa nhà tạm, nhà dột nát; quốc phòng, an ninh được giữ vững, giao quân đạt 100% chỉ tiêu. Năm 2025, Đảng bộ phường được công nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, UBND phường được Chủ tịch UBND thành phố tặng Bằng khen về cải cách hành chính.

Bên cạnh kết quả đạt được, Hải Châu cũng chỉ ra những khó khăn như quy mô dân số lớn khiến khối lượng công việc tăng cao; việc phân cấp, phân quyền và phân bổ nguồn lực chưa đồng bộ; biên chế chưa tương xứng; hạ tầng dữ liệu còn thiếu liên thông.

Từ thực tiễn, địa phương xác định tiếp tục bám sát chỉ đạo của Trung ương; thực hiện nghiêm phương châm "6 rõ"; đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính, xây dựng các "luồng xanh" giải quyết thủ tục hành chính; lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm trung tâm của mọi cải cách.

Đồng thời, Hải Châu kiến nghị Trung ương nghiên cứu điều chỉnh địa giới một số đơn vị hành chính để mở rộng không gian phát triển; tăng số lượng phòng chuyên môn; điều chỉnh biên chế phù hợp với quy mô dân số; nâng chế độ, chính sách cho cán bộ cấp xã và xây dựng hệ thống giải quyết thủ tục hành chính thống nhất trên phạm vi toàn quốc, bảo đảm dữ liệu đồng bộ, liên thông.

Kết thúc tham luận, đồng chí Cao Thị Huyền Trân khẳng định, thực tiễn tại Hải Châu cho thấy khi cấp cơ sở được trao quyền, tạo điều kiện và phát huy tinh thần đổi mới, trách nhiệm thì mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoàn toàn có thể vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, kiến tạo và phục vụ.

Công Hạnh