Đó là nhận xét của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị của Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính (BCĐCCHC) của Chính phủ chiều 21-2.

 Theo báo cáo của Bộ Nội vụ, Bộ này đã tham mưu cho BCĐCCHC của Chính phủ triển khai xác định và công bố Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index) năm 2017 và Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ hành chính (SIPAS) năm 2017. Trong quý III-2018, Bộ đã phối hợp với các cơ quan liên quan khảo sát trên 30 nghìn phiếu tới người dân và doanh nghiệp, phục vụ cho việc xác định Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính năm 2018.

Kết quả về cải cách thể chế, việc xây dựng văn bản quy định chi tiết đã có sự chuyển biến tích cực khi số lượng văn bản nợ ban hành chỉ còn 4 văn bản. Tính đến cuối năm 2018, Ban Chỉ đạo cũng đã tham mưu Chính phủ khóa XIV ban hành 28/30 nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 18 bộ, 4 cơ quan ngang bộ và 6 cơ quan thuộc Chính phủ. Qua đó, nhiều đơn vị đã giảm mạnh đầu mối, như Bộ Công an đã sắp xếp, bỏ 6 tổng cục, giảm gần 60 đơn vị cấp vụ và gần 300 đơn vị cấp phòng; Bộ Tài chính giải thể 43 phòng giao dịch của Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh; sắp xếp lại, cắt giảm được 18 chi cục Thuế; Bộ Nội vụ đã giảm 14 đơn vị cấp phòng thuộc vụ và tương đương. Từ năm 2015 đến giữa tháng 10-2018, tổng số biên chế cả nước đã được tinh giản là 40.500 người. Hiện nay đã có 39 địa phương xây dựng và triển khai mô hình Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, một số nơi đã thí điểm cấp huyện, để giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) cho người dân…

  Kết luận hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho biết, theo đánh giá của Liên hợp quốc, năm 2018, mức độ tiếp cận dịch vụ công điện tử của người dân Việt Nam tăng 29 bậc. Đây là thông tin vui nhưng Thủ tướng yêu cầu không được chủ quan về kết quả này. Những thành quả của CCHC đóng góp không nhỏ vào phát triển KT-XH của đất nước năm qua, tuy nhiên, Thủ tướng cũng thẳng thắn chỉ ra một số tồn tại, bất cập, trong đó có tình trạng gắn lợi ích cục bộ trong xây dựng các văn bản, quy định. Nhiều cơ quan, bộ, ngành, địa phương còn xảy ra tình trạng "trên bảo dưới không nghe", "trên nóng dưới lạnh", đùn đẩy, sợ trách nhiệm. Chất lượng văn bản quy phạm pháp luật trong một số lĩnh vực còn hạn chế, chồng chéo, chậm trễ, kém chất lượng cần sửa đổi.

Thủ tướng cũng nêu thực trạng TTHC một số lĩnh vực còn rườm rà; vẫn còn tình trạng "cắt giấy phép mẹ đẩy giấy phép con", TTHC còn nhiều, đi liền với đó là chi phí không chính thức... Thủ tướng dẫn ra 5 bất cập chủ yếu trong TTHC: Trình tự thực hiện phức tạp; thủ tục thiếu các bước thực hiện; thiếu mốc thời gian trong trình tự TTHC; thời hạn giải quyết thủ tục kéo dài; tiêu chí xem xét giải quyết TTHC còn mơ hồ. Đây chính là nguyên nhân gây nhũng nhiễu và "tham nhũng vặt", Thủ tướng nói.

Về giải pháp thời gian tới, Thủ tướng nhấn mạnh đến phương châm hành động 12 chữ: "Kỷ cương, liêm chính, hành động, sáng tạo, bứt phá, hiệu quả” và đặt yêu cầu “bứt phá, hiệu quả” cho BCĐCCHC mà trước hết là cơ quan thường trực của Ban. Thủ tướng yêu cầu tập trung hoàn thiện thể chế pháp luật, sửa các văn bản lạc hậu, sai sót, đồng thời nâng cao chất lượng, hiệu quả thực thi pháp luật theo hướng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; vấn đề công chức, viên chức, bộ máy... liên quan đến người dân và doanh nghiệp phải được cụ thể hơn, rõ hơn. Trong đó đề cao trách nhiệm người đứng đầu. Yêu cầu xử lý nghiêm tình trạng "tham nhũng vặt", gây bức xúc trong xã hội, Thủ tướng cũng chỉ đạo tất cả các địa phương, các ngành đều phải có phương án đơn giản, cắt giảm điều kiện kinh doanh, cắt giảm điều kiện kiểm tra chuyên ngành, tránh tình trạng cắt giấy phép mẹ đẩy giấy phép con, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Q.V