Một nội dung quan trọng tại Tọa đàm mùa Xuân 2019 diễn ra hôm nay, 1-3 là việc tập trung đánh giá lại năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2018, đưa ra các giải pháp, chiến lược cho thời gian tới. Tọa đàm này được kỳ vọng sẽ tạo bước ngoặt thúc đẩy thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển TP trong thời gian tới.

Chạy đà vững chắc

Trong năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2018, Đà Nẵng đã giảm thời gian cấp phép kinh doanh từ 10 ngày xuống còn từ 3 đến 6 ngày, giảm thời gian thực hiện thủ tục xác nhận nhu cầu sử dụng chuyên gia nước ngoài từ 13 ngày xuống còn 10 ngày, giảm thời gian thực hiện thủ tục xác nhận hoàn thành công trình xây dựng từ 10 ngày xuống còn 8 ngày. Sở Công Thương TP đã triển khai đăng ký xây dựng bổ sung 20 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 và thanh toán phí, lệ phí dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở trên Hệ thống thông tin chính quyền điện tử thành phố Đà Nẵng. Việc giảm thời gian thực hiện các thủ tục đã giúp giảm chi phí, thời gian cho doanh nghiệp (DN), giúp cải thiện môi trường đầu tư. Giám đốc Sở KH&ĐT Đà Nẵng Trần Phước Sơn cho biết, kết quả nổi bật trong thu hút đầu tư 2018 không chỉ là số dự án, số vốn mà còn là quy trình chuẩn bị đầu tư các dự án ngoài KCN, Khu CNC được ban hành đã rút ngắn thời gian xúc tiến các dự án. Một số chính sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp đã được chỉnh sửa, bổ sung phù hợp với thực tiễn. Danh mục đất đai đấu giá quyền sử dụng đất được ban hành. Các dự án đầu tư trọng điểm, các dự án PPP được tập trung xúc tiến. Đặc biệt, TP đã tổ chức thí điểm đầu tư các bãi đỗ xe nổi, thông minh đáp ứng nhu cầu cấp thiết hạ tầng giao thông; tiến hành đánh giá và đề xuất kế hoạch đầu tư hoàn thiện hạ tầng Khu Công nghệ cao Đà Nẵng và các khu công nghiệp hiện hữu để đáp ứng nhu cầu của các DN. TP cũng đã triển khai xin chủ trương, lập quy hoạch 3 KCN mới (Hòa Nhơn, Hòa Ninh, Hòa Cầm giai đoạn 2), 2 cụm công nghiệp mới (Cẩm Lệ, Hòa Nhơn) và quy hoạch Khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao…

Tuy vậy, năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2018 TP cũng gặp những khó khăn nhất định. Chẳng hạn như một số dự án động lực gặp khó về nguồn vốn, việc hoàn thành các thủ tục phức tạp, tiến độ triển khai chậm (Cảng Liên Chiểu, các KCN mới, Làng Đại học Đà Nẵng, di dời ga đường sắt, công tác giải tỏa đền bù một số dự án…). Ngoài ra còn khó khăn về thủ tục như các văn bản, quy định, hướng dẫn từ Trung ương không thống nhất, chậm triển khai nên thành phố gặp khó khăn khi xây dựng các chính sách, quy trình cũng như đề xuất rút ngắn thời gian thực hiện. Chưa kể, danh mục quỹ đất đề xuất đưa vào kế hoạch đấu thầu dự án có sử dụng đất, đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn TP theo quy định hiện hành phải thực hiện qua nhiều công đoạn khác nhau (quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phương án khai thác, xác định giá…), liên quan đến nhiều đơn vị (nhu cầu sử dụng đất cho các mục đích khác của TP) nên việc công bố, triển khai đấu giá/đấu thầu chậm triển khai so với tiến độ đề ra. Quy trình, thời gian thực hiện các thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất đối với các khu đất nằm ngoài KCN tại TP kéo dài gây ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư của DN.

Một khó khăn khác, theo Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Kỳ Minh đó là diện tích đất thương phẩm của các KCN hiện hữu không còn nhiều, lại phân tán; cơ sở hạ tầng được đầu tư nhưng thiếu đồng bộ nhất là giao thông nội bộ; khoảng cách ly với khu dân cư chưa phù hợp (có đến 05/06 KCN không có tường rào phân cách với khu dân cư lân cận). Bên cạnh đó, hiện nay các dự án đầu tư vào các KCN  của TP (ngoài Khu CNC) hầu như không được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế, tiền thuê lại đất, trong khi giá thuê đất cao nên việc thu hút đầu tư gặp khó khăn. Một nguyên nhân hết sức quan trọng khác khiến việc thu hút đầu tư gặp khó là nguồn nhân lực của TP hiện thiếu cả về lượng và chất, lại phải cạnh tranh gay gắt với các tỉnh lân cận khi mà thu nhập của người lao động ở Đà Nẵng không cao hơn.

Bước ngoặt từ tọa đàm

Có thể Tọa đàm mùa Xuân 2019 sẽ tạo ra bước ngoặt thúc đẩy thu hút nguồn lực đầu tư phát triển TP. Bởi lẽ bên cạnh hàng loạt các dự án lớn được cấp phép đầu tư, nghiên cứu đầu tư (nhiều dự án động lực, có tính chất lan tỏa) thì TP còn ký kết với đối tác nước ngoài để điều chỉnh quy hoạch chung, thiết kế chiến lược phát triển kinh tế TP tới năm 2030. Đây được coi như sợi chỉ định hình hướng đi vững chắc, phát triển đi vào chiều sâu và hiện đại hơn của đô thị Đà Nẵng. Theo ông Hồ Kỳ Minh, để thu hút nguồn lực đầu tư, trong năm 2019 Đà Nẵng sẽ tập trung hoàn thiện cơ chế, chính sách, hạ tầng cơ sở cũng như đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến. Cụ thể về cơ chế, Đà Nẵng sẽ thực hiện điều chỉnh Quy hoạch chung đến năm 2030, tầm nhìn 2045; ban hành Kế hoạch triển khai Chương trình phát triển đô thị 2018-2030; tiếp tục triển khai hiệu quả cơ chế ưu đãi vượt trội vào Khu CNC; thực hiện tốt Đề án Phát triển nguồn nhân lực các ngành kinh tế mũi nhọn của TP, Đề án TP thông minh, Đề án Một cửa liên thông trong công tác chuẩn bị, cấp phép và quản lý dự án đầu tư ngoài các KCN…

Về cơ sở hạ tầng, TP sẽ tập trung tháo gỡ vướng mắc, triển khai đảm bảo tiến độ Khu CNC giai đoạn 1 và 2, Khu Công viên phần mềm số 2, đưa vào khai thác dự án Khu CNTT (giai đoạn l). Ngoài ra, TP sẽ tập trung hoàn thành thủ tục và lựa chọn nhà đầu tư KCN Hòa Cầm- Giai đoạn 2, KCN Hòa Nhơn, KCN Hòa Ninh; Hoàn chỉnh hạ tầng (giai đoạn 1) Cụm công nghiệp Cẩm Lệ; Đẩy nhanh triển khai các thủ tục thành lập, chuẩn bị đầu tư một số cụm công nghiệp (Hòa Nhơn, Hòa Khánh Nam, Hòa Hiệp Bắc). Đặc biệt, để thu hút các dự án đầu tư ngoài KCN, TP sẽ rà soát, công khai quỹ đất, các lô đất đưa ra đấu giá, đấu thầu để chủ động kêu gọi các dự án đầu tư. TP cũng tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án theo Danh mục các khu đất đưa ra bán đấu giá đã ban hành trong năm 2018. Hoàn thành Dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai thành phố Đà Nẵng. Xây dựng hệ thống Cổng thông tin đất đai nhằm minh bạch hóa thông tin đất đai đến tổ chức, công dân và DN trên địa bàn TP.

Song song với cải thiện cơ chế, phát triển hạ tầng, Đà Nẵng cũng chuẩn bị thủ tục để xúc tiến các dự án đầu tư động lực. Cụ thể sẽ tích cực làm việc với các bộ, ngành Trung ương để sớm hoàn thành thủ tục đầu tư, triển khai thực hiện Dự án xây dựng cảng Liên Chiểu - phần cơ sở hạ tầng dùng chung, Dự án Làng Đại học Đà Nẵng, Dự án Nạo vét, khơi thông sông Cổ Cò, Dự án di dời ga đường sắt… Với một số dự án trọng điểm khác cũng được TP đẩy nhanh thủ tục đầu tư như: Khu công viên phần mềm số 2, Khu liên hợp xử lý chất thải rắn, Khu đô thị Đại học Pegasus, Vinpearl Làng Vân, Công viên văn hóa lịch sử Ngũ Hành Sơn, Khu Sản xuất lắp ráp ô-tô, Dự án đua ngựa, một số bãi đỗ xe…

Từ bước chạy đà vững chắc năm 2018  cùng nhiều giải pháp tổng thể để cải thiện môi trường đầu tư thông thoáng, hấp dẫn, có thể Tọa đàm mùa Xuân 2019 sẽ là bước ngoặt mở ra cơ hội thu hút đầu tư mới, ấn tượng của Đà Nẵng.

HẢI QUỲNH