Cuối năm 2016, Doanh nghiệp Tư nhân Minh Giang (nay đổi tên thành Cty TNHH Thương mại xuất nhập khẩu quốc tế Minh Giang, có trụ sở chính tại TP Hải Phòng) đã ký hợp đồng đặt mua lô hàng xích nâng tải và các phụ kiện xích, gồm móc liên kết với xích, móc thu ngắn xích, mắt xích nối, vòng xích chủ... của Hãng Thiele (Đức).

Ngày 8-5-2017, Cty Minh Giang đã làm thủ tục mở tờ khai tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đà Nẵng (CCHQCKCĐN) để nhập hàng về. Dựa trên danh mục Hệ thống hài hòa mô tả và mã hàng hóa (HS Code) do Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) ban hành và chứng nhận xuất xứ hàng hóa của hải quan nước xuất khẩu là CHLB Đức, hóa đơn thương mại của nhà sản xuất Thiele…, Công ty Minh Giang khai báo mặt hàng xích nâng tải và các phụ kiện xích đồng bộ thuộc nhóm hàng 7315 với mức thuế nhập khẩu là 3%. Sau đó, Công ty Minh Giang đã nhận được thông báo nộp thuế của CCHQCKCĐN. Số tiền thuế phải nộp hơn 107 triệu đồng. Ngày 9-5-2017, Công ty Minh Giang đã nộp số tiền thuế này vào tài khoản của CCHQCKCĐN mở tại Kho bạc Nhà nước Q.Sơn Trà (TP Đà Nẵng).

Mặc dù Công ty Minh Giang đã hoàn thành việc nộp thuế nhưng CCHQCKCĐN vẫn không cho thông quan lô hàng nhập khẩu nói trên. Tiếp đó, ngày 10-5-2017, CCHQCKCĐN yêu cầu kiểm tra thực tế lô hàng này và lấy mẫu hàng hóa về phân tích để phân loại hàng hóa. Đến ngày 28-7-2017, CCHQCKCĐN đã có công văn gửi cho Công ty Minh Giang với thông báo chỉ có mặt hàng xích thuộc nhóm hàng 7315 với mức thuế nhập khẩu là 3%, còn các phụ kiện xích thuộc nhóm hàng 7326 (trong danh mục HS Code, nhóm hàng 7326 được chú giải là: các sản phẩm khác bằng sắt hoặc thép đã được rèn hoặc dập nhưng chưa được gia công tiếp) với mức thuế nhập khẩu là 10%. Trên cơ sở đó, ngày 9-8-2017, CCHQCKCĐN ra quyết định ấn định mức thuế nhập khẩu mới đối với các phụ kiện xích và theo quyết định này, Công ty Minh Giang phải nộp thêm số tiền thuế gần 36 triệu đồng.

Ông Nguyễn Huy Trường Giang, Giám đốc Công ty Minh Giang cho rằng, việc phân loại hàng hóa nhập khẩu và quyết định ấn định thuế như trên của CCHQCKCĐN là thiếu minh bạch, mang tính áp đặt. Bởi lẽ, theo quy định hiện hành, cụ thể là Khoản 1 Điều 26 Luật Hải quan số 54/2014/QH13 và Khoản 2 Điều 16 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21-1-2015 của Chính phủ về Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, có quy định: Khi phân loại hàng hóa phải căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật và các thông tin về thành phần, tính chất lý, hóa, tính năng, công dụng của hàng hóa. Tuy nhiên, CCHQCKCĐN phân loại các phụ kiện xích vào nhóm hàng 7326 dựa trên Công văn số 261/KĐ-NV ngày 15-6-2017 về “hỗ trợ phân tích, phân loại hàng hóa” của Chi cục Kiểm định Hải quan 4 (Cục Kiểm định hải quan thuộc Tổng cục Hải quan) nhưng không có hồ sơ về kết quả giám định, phân tích về thành phần, tính chất lý, hóa, tính năng, công dụng của các phụ kiện xích; đồng thời cũng không căn cứ vào hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật về mặt hàng này mà Công ty Minh Giang cung cấp cho CCHQCKCĐN khi mở tờ khai nhập khẩu lô hàng.

“Chi cục Kiểm định hải quan 4 cũng là đơn vị thuộc ngành Hải quan nên thông tin về phân tích, phân loại hàng hóa do đơn vị này cung cấp cho CCHQCKCĐN để phân loại và ấn định thuế đối với các phụ kiện xích của chúng tôi là không khách quan. Tại sao CCHQCKCĐN không mời thêm đơn vị giám định độc lập vào phân tích, giám định để việc phân loại hàng hóa được khách quan”, ông Giang cho biết thêm.

Để khách quan trong việc phân tích, phân loại hàng hóa, Công ty Minh Giang đã mời một đơn vị giám định độc lập là Công ty Giám định ACC Control vào giám định, phân tích lô hàng nhập khẩu nói trên. Ngày 5-10-2018, Công ty Giám định ACC CONTROL đã có Chứng thư giám định số 3588-01N/2018A, kết luận: mặt hàng xích nâng tải và các phụ kiện xích của Công ty Minh Giang nhập khẩu đều thể hiện rõ tính chất đồng bộ, phù hợp với các tiêu chuẩn được phép nhập khẩu theo quy định của Bộ Tài chính. Hàng hóa nhập khẩu đồng bộ, mới 100%, dưới dạng chưa lắp ghép, chưa qua sử dụng, phù hợp với các mã số theo giấy chứng nhận xuất xứ Châu Âu khi tra cứu tài liệu chú giải mã số của Tổng cục Hải quan – Bộ Tài chính. “Mặc dù hàng hóa được nhập rời nhưng đây là các thiết bị đồng bộ, chuyên dụng và chỉ có tác dụng sử dụng khi kết hợp với nhau tạo thành một sản phẩm. Nói đến xích nâng tải là đã bao gồm cả móc xích, mắt nối xích, móc thu ngắn xích, v.v... Nhưng khi phân loại, CCHQCKCĐN lại tách xích và các phụ kiện xích thành 2 nhóm hàng khác nhau, vô hình chung làm mất tính năng, công dụng của hàng hóa”, ông Giang nói.

Hiện Công ty Minh Giang đang khởi kiện vụ việc ra tòa nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình. Được biết, trước đây, Công ty Minh Giang cũng đã nhập khẩu lô hàng tương tự qua cảng Hải Phòng và Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực II cũng đã phân loại các phụ kiện xích theo như phân loại của CCHQCKCĐN. Công ty Minh Giang đã khởi kiện ra tòa và Tòa án nhân dân TP Hải Phòng đã xử công ty này thắng kiện.

PHÚ NAM