Cuối tháng 8-2017, Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ ra Quyết định số 4791 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết TL 1/500 bãi đỗ xe tại số 255- Phan Châu Trinh (P. Phước Ninh, Q. Hải Châu) với quy mô 8 tầng, diện tích hơn 1.000m2,  đồng thời giao các Sở Giao thông, Xây dựng, Tài nguyên- Môi trường và Q. Hải Châu thực hiện các thủ tục xây dựng. Đây là một công trình rất có ý nghĩa dân sinh, góp phần giảm ách tắc giao thông trong khu vực nội thành. Tuy nhiên, hiện công trình này đang “dậm chân tại chỗ”, vì sao như vậy?

Chưa trả mặt bằng dù đã hết hạn thuê đất

Hồ sơ cho thấy, khu đất số 255- Phan Châu Trinh (PCT) và khu đất số 15- Lê Hồng Phong (LHP), Đà Nẵng được UBND TP Đà Nẵng cho Cty Xi-măng VLXD xây lắp Đà Nẵng (nay là Cty Cổ phần Vicem vật liệu xây dựng Đà Nẵng, gọi tắt là Cty Vicem) thuê đất từ năm 2004 với diện tích là 1.041m2, thời hạn thuê đất là 15 năm tính đến ngày 31-12-2017. Sau khi có chủ trương đầu tư bãi đỗ xe, ngày 21-11-2017, UBND TP Đà Nẵng có Công văn thông báo thời hạn thuê đất, đồng thời yêu cầu Cty Vicem có kế hoạch bàn giao mặt bằng khu đất số 255- PCT khi hết thời hạn. Trong Công văn này, TP Đà Nẵng cũng nhấn mạnh sẽ thu hồi 2 khu đất số 255- PCT và 15- LHP khi hết thời hạn cho Cty Vicem thuê đất.

Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP, ngay sau đó, UBND Q. Hải Châu đã phối hợp với các ban, ngành liên quan, thực hiện các thủ tục thành lập hội đồng bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư bãi đỗ xe số 255- PCT để triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ và giải phóng mặt bằng. Tại buổi làm việc ngày 6-2-2018, về việc xác định tài sản trên đất cần đền bù, giải tỏa tại khu đất 255- PCT và 15- LHP, đại diện Cty Quản lý nhà Đà Nẵng đề nghị Cty Vicem bàn giao 2 trụ sở nói trên, đặc biệt là trụ sở tại 255- PCT để triển khai dự án bãi đỗ xe đồng thời yêu cầu Cty Vicem cung cấp các hồ sơ liên quan để các ngành có cơ sở xác định giá trị tài sản trên đất, cần đền bù giải tỏa... Tại cuộc họp này, phía Vicem cũng thống nhất với chủ trương của UBND TP Đà Nẵng về việc thu hồi trụ sở tại số 255- PCT và đề nghị sau Tết âm lịch 2018 sẽ bàn giao. Tuy nhiên, đến giữa tháng 6-2018, Cty Vicem vẫn chưa chấp hành việc bàn giao mặt bằng dù đã hết thời hạn thuê đất 6 tháng.

Mặt khác, tại khu đất của Cty Viecem thuê hiện vẫn có các hoạt động thuê mặt bằng để kinh doanh, gồm Trung tâm mua bán xe máy Lai Motor, xưởng in Nhật Thiện, bãi giữ ô-tô... Để “thúc” Cty Vicem sớm bàn giao mặt bằng, ngày 1-6-2018, Chủ tịch UBND Q. Hải Châu có Công văn yêu cầu Cty Vicem kiểm tra, sớm ký xác nhận biên bản kiểm kê khối lượng tài sản, nhà cửa, vật kiến trúc có trên đất đồng thời chấm dứt các hoạt động kinh doanh tại khu đất số 255- PCT và bàn giao mặt bằng khu đất này trước ngày 15-6. Tuy nhiên, đến ngày 12-6, Cty Vicem lại có công văn gửi UBND Q. Hải Châu xin kéo dài thời gian bàn giao đến đầu tháng 7-2018 để có thời gian di dời các công cụ, thiết bị làm việc và tài sản. Tuy nhiên, đến thời hạn nhưng Cty Vicem vẫn không bàn giao mặt bằng nên một lần nữa UBND Q. Hải Châu lại phải yêu cầu bàn giao để có mặt bằng triển khai dự án bãi đỗ xe theo chỉ đạo của UBND TP nhưng Cty Vicem vẫn không thực hiện.

Trước tình huống trớ trêu này, UBND Q. Hải Châu buộc lòng có công văn đề nghị phái Sở Tài nguyên - Môi trường (đơn vị ký hợp đồng cho Vicem thuê đất) trình thành phố ban hành Quyết định cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất.

...đến chờ bồi thường

Ngày 9-7, Cty Vicem tiếp tục có Công văn gửi UBND Q. Hải Châu sớm áp giá bồi thường và hỗ trợ di dời, giải tỏa. Sau khi thống nhất áp giá bồi thường và hỗ trợ di dời, Cty cam kết bàn giao mặt bằng đúng thời hạn.

Trước kiến nghị này của Cty Vicem, ngày 10-7, Chi nhánh Trung tâm phát triển Quỹ đất số 1 TP Đà Nẵng có thông báo đến Cty Vicem vào khẳng định rằng, căn cứ trên các giấy tờ liên quan, hợp đồng thuê đất... thì trường hợp này không được bồi thường về đất theo Điểm d, Khoản 1, Điều 65 và Khoản 3, Điều 82 Luật Đất đai 2013 đồng thời cũng không bồi thường tài sản gắn liền với đất theo quy định tại Khoản 1, Điều 92 Luật Đất đai 2013. Giám đốc Sở Tài nguyên- Môi trường Lê Quang Nam có Báo cáo số 504, khẳng định việc thu hồi phần tài sản gắn liền với đất của Cty Vicem là thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất không bồi thường tài sản. Từ cơ sở này, Sở TN-MT kiến nghị UBND TP không thực hiện việc bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất đối với khu đất số 255- PCT do không phù hợp với quy định. Để tạo điều kiện cho Cty Vicem trong quá trình bàn giao mặt bằng, chuyển đồ đạc của Cty, ngày 19-7, UBND Q. Hải Châu đã tổ chức buổi làm việc để xử lý vướng mắc liên quan đến khu đất nói trên với sự tham dự của đại diện Chi cục Quản lý đất đai thuộc Sở TN-MT, Sở Xây dựng, BQL Dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông, Chi nhánh Trung tâm phát triển quỹ đất số 1, Cty Quảng lý nhà Đà Nẵng... và đại diện Cty Vicem. Tại cuộc họp này, Q. Hải Châu yêu cầu Cty Vicem chấp hành việc bàn giao mặt bằng trước ngày 31-7-2018. UBND Q. Hải Châu cũng kiến nghị UBND TP, các Sở, ngành tạo điều kiện cho Cty Vicem xin mua, thuê đất để có mặt bằng kinh doanh tại vị trí khác trên địa bàn thành phố... Tuy nhiên, đến nay đã trôi qua gần 1 tháng nữa mà việc bàn giao mặt bằng vẫn chưa được Cty Vicem thực hiện.

Thiết nghĩ, việc bàn giao mặt bằng khu đất số 255- PCT để triển khai dự án bãi đỗ xe là rất cấp thiết, phục vụ lợi ích chung của cộng đồng, đồng thời góp phần giảm ách tắc giao thông cho khu vực trung tâm Q. Hải Châu nói riêng và trung tâm thành phố nói chung. Và để thực hiện được điều này, phía Cty Vicem phải chấp hành nghiêm các chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cũng như các quy định của pháp luật. Mặt khác, phía các cơ quan, ban ngành liên quan của TP cũng nên xem xét, hỗ trợ tạm thời vị trí để phía Cty Vicem chuyển thiết bị, máy móc liên quan theo đề nghị của phía Cty.

NGUYỄN TUẤN