Cần bảo đảm tỷ lệ hợp lý khi bổ nhiệm lãnh đạo cấp phó

Thứ năm, 04/05/2017 09:52

3 lãnh đạo "quản" 1 nhân viên!?

(Cadn.com.vn) - Hiện nay, tại một số phòng chuyên môn của Sở NN&PTNT tỉnh TT-Huế có số lượng cán bộ lãnh đạo nhiều hơn hoặc bằng với nhân viên khiến dư luận cho rằng, việc bổ nhiệm lãnh đạo cấp phòng quá nhiều là không cần thiết, gây lãng phí ngân sách Nhà nước. Ví dụ như Phòng Kế hoạch- Tài chính có 8 người nhưng có đến 5 lãnh đạo (gồm 1 trưởng phòng và 4 phó trưởng phòng), còn nhân viên chỉ có 3 người. Hay như Phòng Quản lý và xây dựng công trình có 6 biên chế nhưng có 3 người giữ chức vụ lãnh đạo (1 trưởng phòng, 2 phó trưởng phòng), 3 người còn lại là nhân viên. Còn Phòng Tổ chức- Cán bộ càng "đặc biệt" hơn khi có số người giữ chức vụ lãnh đạo nhiều hơn số nhân viên gấp 3 lần, bởi phòng này chỉ có 4 người nhưng có đến 3 người giữ chức vụ lãnh đạo (1 trưởng phòng, 2 phó trưởng phòng), nhưng chỉ có 1 người là nhân viên.

Theo ông Hồ Sỹ Nguyên- Giám đốc Sở NN&PTNT tỉnh TT-Huế, một trong những nguyên nhân khiến một số phòng của Sở, số người giữ chức vụ lãnh đạo nhiều hơn nhân viên là do sự sáp nhập các phòng ban. Có người trước khi sáp nhập đã là lãnh đạo của một phòng ban, nên sau khi sáp nhập không thể chuyển xuống làm nhân viên. "Anh nhập lại không có lý gì mà anh đưa người ta xuống chuyên viên hết", ông Nguyên giải thích. Ông Nguyên nói tất cả những trường hợp này đều được bố trí sắp xếp, nhưng không phải là sự bất cập về công tác cán bộ và không làm sai quy định của nhà nước vì lợi ích này kia. Ông Nguyên lấy ví dụ, như Phòng Tổ chức- Cán bộ chỉ có 4 người nhưng phải quản lý đến 750 công chức, viên chức; Phòng Kế hoạch- Tài chính cũng phải làm rất nhiều việc... Ngoài ra, ông Nguyên cũng cho biết thêm rằng, các chức danh trưởng, phó phòng nói trên đã tồn tại qua mấy đời giám đốc rồi.

Trao đổi với phóng viên về việc một số phòng chuyên môn của Sở NN&PTNT tỉnh có số lượng lãnh đạo cấp phòng nhiều hơn nhân viên, ông Bạch Chơn Đông- Phó Giám đốc phụ trách Sở Nội vụ tỉnh TT-Huế, cho rằng: "Cái đó ai cũng biết. Tỷ lệ giữa lãnh đạo và nhân viên ở các đơn vị Nhà nước trên địa bàn TT-Huế hầu hết đều chấp hành nghiêm, chỉ có Sở NN&PTNT và một vài đơn vị nào đó thôi. Việc bổ nhiệm trưởng, phó phòng là do Giám đốc, Phó Giám đốc của Sở NN&PTNT bổ nhiệm...". Nói về việc 1 phòng 8 người nhưng có 1 trưởng phòng, 4 phó phòng và 3 nhân viên, ông Đông cho biết, theo quy định hiện nay, có nơi đã có quy định nhưng có nơi chưa có quy định, chứ không phải chỗ nào cũng phải 3 phó.

Phòng Tổ chức - Cán bộ Sở NN&PTNT tỉnh TT-Huế có 4 cán bộ thì có đến 3 lãnh đạo.

Cần có tỷ lệ cán bộ lãnh đạo hợp lý

Khi được hỏi, vì sao tình trạng lãnh đạo phòng nhiều hơn nhân viên đã tồn tại nhiều năm nhưng Sở NN&PTNT tỉnh TT-Huế vẫn không chấn chỉnh, ông Bạch Chơn Đông cho rằng: "Trước đây cứ nghĩ bổ nhiệm nhiều phó để có vị thế để quan hệ. Vì đụng đến vị trí con người là khó lắm, phải có vị trí mới chuyển đi được. Bổ nhiệm lên rồi mà xuống là khó lắm. Nếu bổ nhiệm họ lên rồi mà họ không có vi phạm thì không thể cách chức họ được, chỉ có bố trí, sắp xếp vị trí khác. Nhưng nếu chuyển qua vị trí khác thì cũng phải tương đương". Ông Đông cho biết, sắp tới Sở sẽ ban hành quy định về quy trình, tiêu chuẩn, trình độ chuyên môn, chính trị, các chứng chỉ liên quan, số lượng phó trưởng phòng của cấp Sở, ngành và UBND huyện rồi trình UBND tỉnh. Cũng theo ông Đông, tại buổi làm việc với Đoàn Giám sát tối cao của Quốc hội cũng có kiểm tra vấn đề này. "Việc 1 phòng có 4 người nhưng có đến 3 lãnh đạo thì đến nay vẫn chưa có quy định rõ ràng nên không ai nói sai cả nhưng trong 1 phòng mà lãnh đạo nhiều hơn nhân viên thì cũng không hay. Cái này sau này bổ nhiệm thì cũng nên thận trọng".

Được biết, tại buổi làm việc với UBND TT-Huế vào cuối tháng 4-2017 về thực hiện chính sách, pháp luật về cải cách tổ chức bộ máy hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2016, Phó trưởng Đoàn giám sát tối cao của Quốc hội Trần Văn Túy cũng lưu ý, việc bổ nhiệm lãnh đạo cấp phó tại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, huyện cần cân nhắc thận trọng, toàn diện, bảo đảm tỷ lệ hợp lý về số lượng giữa công chức giữ chức danh lãnh đạo, quản lý với công chức chuyên viên và người lao động tại một số cơ quan; có giải pháp khẩn trương khắc phục trong việc sử dụng số công chức dự bị để bảo đảm đúng quy định...

H.Lan