Sau một tháng thực hiện tuyên truyền, tổ chức ký cam kết cho các cơ sở kinh doanh, dịch vụ có phát sinh tiếng ồn, những ngày qua Cảnh sát Môi trường Công an TP Đà Nẵng đã ra quân kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm. Thực hiện nhiệm vụ này có sự phối hợp của Trung tâm Quan trắc môi trường (Sở TN&MT), Công an các phường, xã và đại diện chính quyền các địa phương.

Việc đo tiếng ồn được thực hiện nhiều lần, xác định thời gian, khoảng cách, áp suất âm thanh.

Xử lý tâm phục khẩu phục

Chúng tôi theo chân đoàn kiểm tra xuất phát từ đại bản doanh Công an thành phố (CATP) Đà Nẵng, nhưng nhiều thành viên không được biết điểm đến, để đảm bảo tính khách quan, không lộ thông tin đến cơ sở kiểm tra. Để có các thông số làm căn cứ xử lý, lực lượng chức năng phải tiếp cận nơi phát ra tiếng ồn bằng cách đứng từ nhà dân để đo âm thanh bằng máy chuyên dụng. Hơn 22 giờ đêm, đứng từ tầng 3 của một ngôi nhà từ kiệt đường Nguyễn Thị Minh Khai nhưng chúng tôi vẫn bị "tra tấn" bởi tiếng nhạc từ quán cà-phê nhạc sống Gallery số 78 đường Lê Duẩn. Khi biết đoàn kiểm tra đến, một số người dân mở cổng mời vào trong nhà để thử... nghe nhạc ngoài quán. "Các anh giúp cho, đi làm cả ngày về ăn uống xong ngả lưng mong có giấc ngủ thì họ nổi nhạc lên. Có đêm trắng cả mắt ra, khi họ dừng thì cũng đã quá giấc rồi", một người dân sống trong con hẻm gần ngã tư Lê Duẩn - Nguyễn Thị Minh Khai bức xúc.

Theo quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường do Bộ TN&MT ban hành, giới hạn tối đa cho phép về tiếng ồn trong thời điểm 21 giờ đến 6 giờ ở khu vực đặc biệt là 45 decibel (dBA), khu vực thông thường là 55 dBA. Trong khi đó, quán cà-phê nhạc sống được hình thành trong khuôn viên của Bảo tàng Mỹ thuật Đà Nẵng vào lúc 22 giờ khuya có lúc lên đến gần 70dBA, dù khoảng cách từ vị trí phát ra âm thanh đến thiết bị đo cách hơn 30m. Để đảm bảo kết quả được khách quan, đoàn thực hiện đo 3 lần ở một khoảng cách nhất định. Toàn bộ các thông tin trong  thao tác đo như khoảng cách, thời gian, áp suất âm thanh đều được quay video liên tục. Khi hoàn thành việc đo âm thanh, đại diện đoàn lập tức mời chủ cơ sở đến hiện trường đo thông báo kết quả, đồng thời tiến hành làm việc, lập biên bản dưới sự chứng kiến của cảnh sát khu vực và đại diện tổ dân phố.

Được mời chứng kiến quá trình đo đạc bằng máy và lập biên bản xử lý đối với quán cà-phê nhạc sống Gallery vào giữa khuya, ông Lê Xuân Đài - Tổ trưởng tổ dân phố 37 (P. Thạch Thang, Q. Hải Châu) cho biết, thời gian vừa qua vấn đề ô nhiễm tiếng ồn được cử tri, người dân TP phản ánh rất nhiều. Song song với công tác tuyên truyền, vận động, cơ quan chức năng cũng cần mạnh tay với hành vi này để góp phần xây dựng nếp sống văn minh đô thị. "Nhân dân rất ủng hộ chủ trương này. Sau một ngày làm việc, mọi người cần có thời gian nghỉ ngơi. Các điểm vui chơi, giải trí nên tuân thủ giờ giấc phát nhạc vì cuộc sống cộng đồng", ông Đài cho biết.

Hoàn thành việc đo, lập biên bản kiểm tra, đoàn công tác tiếp tục đến hiện trường một cơ sở tương tự tại đường 2-9 và làm việc đến 2 giờ sáng hôm sau...

Cảnh sát Môi trường, Cảnh sát khu vực lập biên bản vi phạm về tiếng ồn của quán cà-phê ca nhạc sống trên đường Lê Duẩn, có sự chứng kiến của tổ trưởng dân phố.

Quyết liệt vì giấc ngủ, nếp sinh hoạt của dân

Theo Đại úy Nguyễn Minh Hoàng - Tổ phó tổ kiểm tra chuyên đề thuộc Phòng Cảnh sát Môi trường, chủ trương xử lý ô nhiễm tiếng ồn từ quán bar, pub, phòng trà được Giám đốc CATP Đà Nẵng thực hiện từ 2 tháng nay. Trong thời gian đầu, cấp Phòng và CA cấp quận huyện, xã phường đã tiến hành phổ biến quy định, tuyên truyền đồng thời yêu cầu các cơ sở ký cam kết. Phần lớn đã thực hiện rất nghiêm túc, nhưng cạnh đó vẫn còn nhiều trường hợp vi phạm vì mục đích kinh doanh. Đến ngày 15-9, đơn vị đã lập biên bản hơn 14 trường hợp vi phạm quá giờ tiếng ồn và đang hoàn tất hồ sơ xử phạt theo quy định với tổng số tiền phạt hơn 200 triệu đồng. "Có đến 8-9 khung xử phạt về tiếng ồn. Để đủ cơ sở xử lý, lực lượng phải tiến hành thống kê, trinh sát, tuyên truyền, ký cam kết trước. Nhiều cơ sở viện cớ kinh doanh dịch vụ về đêm để phục vụ du lịch. Nhưng việc của chúng tôi được giao là phải đảm bảo cuộc sống bình yên cho người dân. Kinh doanh cũng phải đúng quy định, không thể vì lợi ích của mình mà ảnh hưởng đến đời sống của nhân dân", Đại úy Hoàng chia sẻ.

Đại tá Trần Thanh Nhơn - Trưởng phòng Cảnh sát Môi trường (CATP Đà Nẵng) cho biết, theo mệnh lệnh của Giám đốc CATP, các lực lượng quyết tâm xử lý rốt ráo vấn đề ô nhiễm tiếng ồn tại các quán bar, pub, quán karaoke, phòng trà ca nhạc, quán cà-phê tổ chức hát nhạc sống, các điểm kinh doanh điện tử và cả những nơi không có hoạt động kinh doanh nhưng liên quan đến tiếng ồn. Các trường hợp bị lập biên bản xử phạt là do đã được tuyên truyền, nhắc nhở và chính họ cũng đã ký cam kết rồi nhưng cố tình vi phạm. Đây đều là những điểm gây bức xúc, ảnh hưởng đến cuộc sống, sinh hoạt của người dân trong thời gian dài. Hai nội dung mà lực lượng kiểm tra tập trung xử lý là tiếng ồn vượt quy định và hoạt động quá thời gian cho phép. Trưởng phòng Cảnh sát Môi trường cho biết, đối với các hành vi vi phạm tiếng ồn liên quan đến ANTT thì xử lý theo Nghị định 167 của Thủ tướng Chính phủ; liên quan đến lĩnh vực môi trường thì xử lý theo Nghị định 155 (vi phạm nhiều lần có thể kiến nghị rút giấy phép kinh doanh); liên quan đến TTATGT thì căn cứ Nghị định 46. Theo mệnh lệnh của Giám đốc CATP Đà Nẵng, sau đợt cao điểm kéo dài đến hết tháng 9-2019, CA các đơn vị, địa phương sơ kết để đưa nhiệm vụ này thành công việc thường xuyên bằng trách nhiệm của lực lượng CA đối với cuộc sống bình yên của nhân dân. 

Trao đổi về việc các cơ sở cho rằng đây là nhu cầu của hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch, Đại tá Nhơn cho rằng, nếu lấy lý do này vi phạm thì sẽ có ngày TP "vỡ trận" về ô nhiễm tiếng ồn. Cái được thì chỉ dành cho các cơ sở kinh doanh, và phải đánh đổi bằng cuộc sống của đa số người dân. "Nếu thấy việc xử lý tiếng ồn ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế ban đêm thì thành phố cần có chủ trương, quy hoạch cụ thể. Cần thiết phải có khu vực riêng cho những loại hình kinh doanh này, đảm bảo về khoảng cách với khu dân cư, thời gian hoạt động, cách âm đúng tiêu chuẩn. Còn nhiệm vụ của lực lượng Công an được giao là phải đảm bảo tình hình ANTT, phục vụ cuộc sống người dân, xử lý các vi phạm theo đúng quy định, làm đúng chức năng của mình", Đại tá Trần Thanh Nhơn nhấn mạnh.

CÔNG KHANH

Theo lãnh đạo Phòng Cảnh sát Môi trường CATP Đà Nẵng, ngoài các cơ sở kinh doanh dịch vụ nằm trong diện CATP phối hợp với Sở TN&MT kiểm tra, xử lý, thì cấp quận huyện, xã phường cũng sẽ thực hiện nhiệm vụ này đối với hình thức karaoke gia đình, tiệc tùng mở nhạc công suất lớn, quá giờ quy định. Các vi phạm có tính hệ thống, tái diễn nhiều lần, lực lượng chức năng sẽ căn cứ phản ánh của nhân dân và trinh sát, kiểm tra thực tế để xử lý nghiêm.