(Cadn.com.vn) - Hội nghị Thành ủy Đà Nẵng mở rộng lần 2 diễn ra ngày 4-12 đã tập trung đánh giá nhiều vấn đề trọng tâm đặt ra với thành phố trong năm 2016. Nổi bật nhất là các giải pháp tăng thu ngân sách, quản lý trật tự mỹ quan đô thị, phân cấp phân quyền, chống tham nhũng...

Nhiều giải pháp tạo nguồn thu

Trong năm 2015 hầu hết các chỉ tiêu KT-XH của Đà Nẵng đều đạt và vượt (GDP tăng 9,8%, thu ngân sách vượt gần 12%). Giám đốc Sở KH&ĐT Trần Văn Sơn nhìn nhận nguồn thu vượt do kinh tế khởi sắc. Cụ thể, số lượng DN đăng ký mới là 3,1 ngàn, tăng hơn 13%; FDI cũng đạt 83 dự án với tổng vốn 145 triệu USD, tăng 45 dự án. Trong khi đó, Cục trưởng Cục thuế Trần Văn Miên cho biết, nếu tính đến hết năm, khả năng thu ngân sách vượt trên 15% (khoảng 1,5 ngàn tỷ đồng).

Việc tăng nguồn thu do các ngành vào cuộc quyết liệt từ đầu năm, phần nữa do nguồn thu từ đất ven biển tăng đột biến. Tuy vậy, ông Miên cũng phân tích, nguồn thu từ đất này không bền vững, vẫn phải dựa vào nguồn thu nội địa chiếm trên 80%. Song, các DN ở Đà Nẵng qui mô lại quá nhỏ. Trong số hơn 16 ngàn DN và chi nhánh ở Đà Nẵng đang đóng thuế chỉ có 70 DN nộp thuế trên 10 tỷ đồng, 150 DN nộp trên 5 tỷ đồng.

Năm 2016, Quốc hội giao cho Đà Nẵng thu ngân sách 11,9 ngàn tỷ đồng, trong đó thu từ đất 1,4 ngàn tỷ đồng, song Đà Nẵng sẽ tính toán đẩy nguồn thu từ đất lên khoảng 2 ngàn tỷ đồng để cân đối cho các năm sau. Để đạt được con số thu thuế như trên, ông Miên nêu giải pháp trước tiên phải thu nợ thuế gần 300 tỷ đồng, triệt để chống thất thu thuế ở các nhà hàng, khách sạn ven biển. “Năm 2015 kiểm tra, giám sát chặt các nhà hàng, khách sạn ven biển thế là tăng thu 100 tỷ đồng. Tuy vậy, việc chống thất thu thuế ở đây vẫn chưa triệt để” – ông Miên nói.

Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ cũng cho rằng, vấn đề thất thu thuế trong lĩnh vực này là gai góc nhất, bán hàng không chịu xuất hóa đơn, số thuế nộp chỉ bằng VAT, còn thuế thu nhập không đáng kể. Vì vậy, TP sẽ chọn 100 nhà hàng ven biển tập trung làm quyết liệt không để xảy ra thất thu thuế tại đây, tạo sự công bằng. Tương tự là nguồn thu từ du lịch, Giám đốc Sở VH-TT&DL Ngô Quang Vinh báo rằng lượng khách lên tới 4,6 triệu lượt, khách quốc tế cán mốc 1 triệu lượt, tức là tăng tới 30%, trong khi thuế từ du lịch chỉ tăng có 10%. Chủ tịch Huỳnh Đức Thơ nói: “Giờ anh Vinh báo du khách tăng bao nhiêu % thì thuế thu trong ngành cũng phải tăng từng ấy %. Chứ khách tăng 30% mà thuế tăng có 10%, hoặc anh báo cáo không trung thực hoặc thất thu thuế lớn”!.

Theo ông Trần Văn Sơn, hiện nguồn đất đã có mặt bằng  được định giá hơn 10 ngàn tỷ đồng nhưng chưa khai thác, nên cần tập trung để tạo nguồn thu. Bên cạnh đó, TP cũng phải định giá lại giá đất cho thuê ven biển theo hướng tăng lên để nhà đầu tư nếu không triển khai dự án, mục đích đầu cơ, để lâu sẽ không chịu được, buộc phải triển khai hoặc trả lại đất cho TP.

Bí thư Nguyễn Xuân Anh phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Quản lý chặt người nước ngoài

Bí thư Quận ủy Ngũ Hành Sơn Đào Tấn Bằng cho biết, việc quản lý người nước ngoài trên địa bàn quận hiện rất khó khăn. Trong năm 2015 có khoảng 129 ngàn lượt khách nước ngoài tới địa bàn, trong đó gần 65 ngàn lượt người Trung Quốc. Riêng khu nghỉ dưỡng Silver Shores khai thác đường bay trực tiếp từ các địa phương của Trung Quốc về Đà Nẵng hàng tuần, đã khai thác 57 chuyến bay trong năm. Trong số 23 dự án ven biển có 10 dự án đã hoạt động nhu cầu lao động tăng cao với khoảng 450 lao động  nước ngoài (350 lao động Trung Quốc) làm chủ yếu trong dự án Silver Shores.

Trong năm 2015 tại địa bàn quận cũng xử lý 11 vụ việc liên quan tới người nước ngoài vi phạm ANTT, trong đó có tai nạn, lừa đảo. Nổi bật như vụ lừa đảo 20 ngàn USD, người lừa đảo đã trốn về Trung Quốc. Cũng theo ông Bằng, tại địa bàn còn diễn ra tình trạng người Trung Quốc nhập cảnh bằng đường du lịch nhưng ở lại làm các công việc khác, cụ thể đã xử lý 1 nhà thầu sử dụng 64 lao động sai mục đích, xử lý một nhà nghỉ cho thuê chỗ ở hơn 30 người nước ngoài nhập cảnh du lịch nhưng làm công việc khác.

Cũng theo ông Bằng, tại địa bàn quận phát hiện 71 cá nhân đứng tên mua 137 lô đất cho người Trung Quốc, rồi tình trạng công nhân Trung Quốc lấy vợ Việt, sinh con nhưng vi phạm kết hôn, không đảm bảo các thủ tục... Đáng lo hơn là tình trạng lao động người nước ngoài vào các DN một thời gian rồi mới xin giấy phép lao động, đi ngược lại quy trình.

Liên quan tới việc lao động nước ngoài vào làm rồi mới xin giấy phép mà ông Bằng nêu, bà Nguyễn Thị Thanh Hưng - Giám đốc Sở LĐ-TB&XH cho biết, hiện các ngành đều có sự phối hợp chặt chẽ, lao động được cấp phép mới được đưa vào làm trong DN. Trường hợp họ làm không đúng quy trình như thế sẽ bị xử lý ngay. Ai làm sai thì phạt chứ không có chuyện làm ngược. Vừa rồi, lực lượng CA đã xử phạt gần 1 tỷ đồng với các trường hợp lao động  nước ngoài chưa được cấp phép đã vào làm việc trong DN. Về vấn đề này, Chủ tịch Huỳnh Đức Thơ cho rằng các ngành đều có phân cấp theo dõi chặt chẽ hoạt động của các DN, người nước ngoài trên địa bàn, hoàn toàn kiểm soát tốt ANTT, không nên quá lo lắng.

Đà Nẵng đang đối mặt với nhiều bài toán nan giải về xử lý rác thải, ô nhiễm môi trường. Trong ảnh: người dân chặn xe chở rác gây ô nhiễm.

5 nhiệm vụ lớn

Nhiệm vụ đầu tiên Bí thư Thành ủy Đà Nẵng Nguyễn Xuân Anh chỉ đạo là phải tập trung triển khai hiệu quả 3 đột phá trong đó chú trọng về thu hút đầu tư (phải công khai minh bạch về đất đai tạo điều kiện cho nhà đầu tư (NĐT), hỗ trợ DN nội địa có đủ nội lực mạnh để cạnh tranh ngay trên sân nhà khi hội nhập ASEAN, TPP. Nhiệm vụ kế tiếp phải triển khai ngay các giải pháp thu ngân sách coi đây là trọng tâm.

* “Phải đẩy mạnh xã hội hóa, đặt hàng nhất là lĩnh vực cây xanh đô thị, chiếu sáng đô thị, thí điểm ngay Nhà hát Trưng Vương. Một năm phải cấp cho nhà hát 7,5 tỷ đồng tiền lương, chương trình thì ngày càng bết bát, phát ngán, ông giám đốc thì ngày càng phát triển còn nhà hát thì ngày càng đi xuống. Nhà hát Hòa Bình- TPHCM họ đâu có bao cấp nữa, hàng chục DN vào đấu thầu. Mình cũng nên cho DN thuê họ còn trả lại tiền cho TP nữa” - Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh * “Tới năm 2020 dân số Đà Nẵng tăng khoảng 250 ngàn người, nhu cầu lao động tăng lên 120 ngàn người, 40 ngàn chỗ ở mới, hơn 50 trường học, hơn 2.000 giường bệnh trong khi khu công nghệ cao chỉ giải quyết 50 ngàn lao động, khu CNTT tập trung giải quyết 10 ngàn lao động. TP phải tính toán những áp lực trên ngay từ bây giờ để đưa ra giải pháp phù hợp” - Ông Trần Văn Sơn - Giám đốc Sở KH&ĐT * “Hơn 1 tháng qua tôi vật lộn với bãi rác Khánh Sơn. Mặc dù đã đáp ứng 80% kiến nghị của người dân nhưng tình trạng chặn xe chở rác ngày nào cũng diễn ra. Thử hỏi mỗi ngày TP thải ra 750 tấn rác, mà xe chở rác không vào bãi được thì TP này sẽ thế nào. Công nhân chở rác lúc nào cũng nơm nớp sợ bị chặn xe, bị đánh, không ai được phép làm việc này. Tôi cần các ngành khác cùng phối hợp vào cuộc giải quyết chứ giờ mình tôi đuối sức rồi” - Ông Nguyễn Điểu – Giám đốc Sở TN&MT

Cụ thể bên cạnh việc chống thất thu thuế (du lịch tăng mà ai hưởng chứ ngân sách thành phố không hưởng là bất hợp lý) thì phải tiết kiệm chi tiêu. “Trong năm 2016, tôi sẽ không đi công tác nước ngoài bằng ngân sách. Nếu không phát huy tiết kiệm, chi đúng nơi, đúng chỗ sẽ rất khó khăn. Tới năm 2017, TP đã phải trả nợ 1,5 ngàn tỷ đồng rồi. Quan niệm của tôi có bao nhiêu xài bấy nhiêu chứ vay mà đầu tư dàn trải, không hiệu quả thì không vay, sau này trả nợ khổ lắm” - Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh nói

Về vấn đề quy hoạch, quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản, Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh nhấn mạnh tới việc tập trung hạ tầng cho APEC 2017 vì đây là cơ hội rất lớn của Đà Nẵng, phải biết linh hoạt tận dụng, không thể để nó qua rồi xoa tay tiếc nuối được. Trong đó, hết sức chú trọng các công trình lớn như cầu vượt Nguyễn Tri Phương, cầu qua sông Hàn, kể cả phương án xây đường hầm xuyên qua sông.

Về vấn đề môi trường hiện đang “nóng” tình trạng người dân chặn xe chở rác lên Khánh Sơn, Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh nói: Phát triển bền vững không thể bỏ qua yếu tố môi trường. Bãi rác Khánh Sơn hiện đang là vấn đề thực sự bức bối, phải đưa vào chương trình trọng điểm công tác năm 2016. Cụ thể phải tính toán phương án xây nhà máy mới xử lý rác, nhưng nhất thiết phải đấu thầu công nghệ trước, công nghệ nào tiên tiến nhất thì lựa chọn.

Riêng vấn đề quản lý người nước ngoài, Bí thư Thành ủy chỉ đạo phải tăng cường quản lý ở một số khu vực nhạy cảm, chặt chẽ, không để chủ quan được.  Vừa rồi vụ việc một người Trung Quốc bị bắn chết ở Sơn Trà đã để lại bài học về quản lý người nước ngoài, thực tế việc quản lý này chưa tốt. Đặc biệt tình trạng người Trung Quốc nhập cảnh du lịch nhưng vào ở lại làm việc khác, hoạt động chui, làm bát nháo cả thị trường phải được chú trọng quản lý chặt chẽ.

Hàng giả, hàng nhái, an toàn thực phẩm cũng là vấn đề mà Bí thư Thành ủy đặc biệt lưu ý, chỉ đạo quyết liệt: “Thành phố phải đột phá vào an toàn thực phẩm dù rất khó. Ăn vào không chết ngay bây giờ mà sau đó mới chết. Bệnh ung thư tăng quá nhiều, mà ung thư chắc chắn chết, nhưng nó lại kéo dài, tốn kém lớn cho xã hội. Phải đột phá để hạn chế thấp nhất mất VSATTP, đảm bảo người dân yên tâm ăn uống, người dân có sức khỏe mới có hạnh phúc”.

Về hàng giả, hàng nhái theo Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh cũng đáng báo động: “Tôi nghe nói Sở Công Thương sắp bổ nhiệm Chi cục trưởng QLTT mới, tôi đề nghị để lại qua Tết đã, để xem từ giờ đến Tết giải quyết vấn đề hàng giả, hàng nhái thế nào?”.

Một số nội dung hết sức quan trọng nữa được Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh chỉ đạo quyết liệt là việc phân cấp, phân quyền, chống tham nhũng, luân chuyển cán bộ. “Dự án 5 tỷ là phải thành phố cấp phép, sao không phân quyền xuống dưới. Đừng biến Văn phòng ủy ban thành cái sở tổng hợp, làm việc thay cho các Sở. Có chức phải có quyền, có quyền phải đi với trách nhiệm. Giao quyền anh không làm được, làm sai, tổ chức xử lý anh. Giờ mình không giao quyền cho họ, có gì sai lại đưa họ ra xử lý, họ oan lắm mà không nói được. Cứ mạnh dạn phân cấp cho anh em, họ tự tin sẽ làm tốt” - Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh nói.

Về việc luân chuyển cán bộ, sẽ thực hiện luân chuyển từ các cơ quan Đảng sang chính quyền, đoàn thể và ngược lại chứ đừng nghĩ làm chính quyền thì sẽ mãi làm chính quyền, làm đoàn thể thì không sang được chính quyền. Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh cũng chỉ đạo phải đẩy mạnh chống tham nhũng, đừng để có ngày chống tham nhũng thế giới mà mình cam kết tham gia lại quên. Và chỉ thị đầu tiên của Thành ủy khóa mới sẽ là chống tham nhũng, trong đó có nội dung cán bộ có dư luận tiêu cực nhất là trong lĩnh vực nhạy cảm như đất đai sẽ bị thay thế.

Xung quanh câu chuyện biệt thự của ông Ngô Văn Quang trên núi Hải Vân, Bí thư Thành ủy Nguyễn Xuân Anh nói: TP phải xem xét cân nhắc xử lý thận trọng, xin ý kiến từ cấp trên. Ông Quang cũng có đơn gửi UBMTTQ Việt Nam, rồi UBMTTQVN chuyển qua Thanh tra Chính phủ. Hôm qua Thanh tra Chính phủ có văn bản trả lời thẩm quyền xử lý thuộc về Đà Nẵng. Lúc đầu cũng có hai luồng dư luận, một phía cho rằng tài sản 100 tỷ đồng cũng là tài sản xã hội, cho phá dỡ sẽ lãng phí; một luồng ý kiến cho rằng phải phá dỡ để bảo vệ sự nghiêm minh của pháp luật. Quan điểm của lãnh đạo thành phố sẽ xử lý quyết liệt trên tinh thần thượng tôn pháp luật. Biện pháp cuối cùng sẽ phải tháo dỡ.

Hải Hậu