Thông tin Trung tâm hành chính công (HCC) thị xã Điện Bàn (tỉnh Quảng Nam) bị giải thể, quay trở lại thành Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thị xã trực thuộc Văn phòng HĐND & UBND thị xã như trước đây... khiến nhiều người không khỏi hoang mang, thắc mắc. Theo đó, Trung tâm này là trung tâm HCC cấp huyện đầu tiên được ứng dụng của tỉnh Quảng Nam và chỉ mới được đưa  vào sử dụng hơn 1 năm nhằm nâng cao hiệu quả giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính (TTHC) cho doanh nghiệp và người dân. Vì đâu lại có sự thay đổi này?

Mô hình trung tâm hành chính công giúp nâng cao năng lực giải quyết thủ tục hành chính.

Theo tìm hiểu, trung tâm HCC thị xã Điện Bàn được thành lập trên cơ sở nâng cấp Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thị xã này. Trung tâm HCC là đơn vị  chịu sự chỉ đạo, điều hành trực tiếp và toàn diện của UBND, Chủ tịch UBND thị xã. Trung tâm có con dấu và tài khoản riêng để hoạt động theo quy định của pháp luật.  Nhân sự làm việc tại Trung tâm HCC thị xã Điện Bàn gồm 1 giám đốc, 1 phó giám đốc, 1 nhân viên công nghệ thông tin- quản trị mạng, 1 kế toán - hành chính và khoảng 23 - 25 công chức, viên chức do các phòng, ban, đơn vị trực thuộc UBND thị xã cử đến làm việc. Tổng kinh phí đầu tư trang thiết bị của Trung tâm HCC giai đoạn 1 khoảng 9,5 tỷ đồng, trong đó kinh phí đầu tư trang thiết bị làm việc, hệ thống camera, máy tra cứu thông tin, máy vi tính khoảng 7 tỷ đồng, còn 2,5 tỷ đồng là kinh phí đầu tư các phần mềm và ứng dụng CNTT được lấy từ nguồn ngân sách thị xã. Sau khi đi vào hoạt động, theo tổng hợp mức độ đánh giá sự hài lòng của tổ chức, công dân trong công tác giải quyết TTHC, tại Bộ phận một cửa thị xã có 199/500 đánh giá rất hài lòng (đạt tỷ lệ 39,8%), số chưa hài lòng là 64/500 (tỷ lệ 12,8%).

Trước khi có sự ra đời của mô hình này, theo Công văn số 3186/UBND-NC của UBND tỉnh về việc thành lập trung tâm HCC cấp huyện, mô hình trung tâm HCC cấp huyện được triển khai trên cơ sở nâng cấp bộ phận tiếp nhận và hoàn trả kết quả của UBND cấp huyện. Từ năm 2018, mô hình triển khai thí điểm tại UBND thị xã Điện Bàn, TP Tam Kỳ và TP Hội An.  Trao đổi với phóng viên Báo Công an TP Đà Nẵng, ông Nguyễn Xuân Hà-Phó chủ tịch UBND TX Điện Bàn cho biết, việc phải giải thể Trung tâm HCC Điện Bàn là bất ngờ và địa phương cũng mới được biết trong thời gian gần đây. "Theo yêu cầu của tỉnh thì Điện Bàn là 1 trong 3 địa phương được chọn để thí điểm mô hình HCC cấp huyện. Theo đó từ năm 2017 địa phương đã hoàn tất các khâu chuẩn bị để cho ra đời mô hình này, đáp ứng yêu cầu của người dân và chính thức đưa vào hoạt động từ tháng 1-2018. Tuy nhiên sau đó Nghị định 63 ra đời thì cấp huyện không có mô hình HCC. Vì vậy tỉnh chỉ đạo thị xã sắp xếp lại để hình thành tổ 1 cửa cho phù hợp với quy định. Như vậy, hiện nay dù không còn trung tâm HCC Điện Bàn nhưng thực chất cũng chỉ là mất đi tên gọi chứ nhiệm vụ, chức năng của tổ 1 cửa mới cũng sẽ vẫn duy trì như cũ. Con người và nhiệm vụ phục vụ người dân vẫn không thay đổi nên người dân không cần lo lắng về việc TTHC sẽ quay trở lại nhiêu khê như trước đây", ông Hà khẳng định.

Trả lời câu hỏi của phóng viên về việc khi trung tâm HCC ra đời người dân đã kỳ vọng rất nhiều về việc nâng cao năng lực giải quyết TTHC,  nếu thay đổi mô hình hoạt động thì cơ cấu của tổ 1 cửa sẽ khác biệt so với vai trò là một trung tâm HCC hay không, ông Hà cho biết trung tâm trực thuộc UBND thị xã quản lý còn tổ 1 cửa là do văn phòng quản lý vì vậy cũng sẽ có đôi chút khác biệt.  "Nhiệm vụ lớn nhất đặt ra lúc này là dù có xáo trộn nhưng vẫn phải đảm bảo các chỉ số đánh giá từ phía người dân, đảm bảo tiến hành nhanh gọn các TTHC, đảm bảo sự hài lòng từ phía người dân và doanh nghiệp", ông Hà khẳng định.

Được biết, trước khi có Nghị định 63, UBND tỉnh Quảng Nam đã làm việc với UBND các huyện Đại Lộc, Duy Xuyên, Thăng Bình, Núi Thành và Phú Ninh để nghe báo cáo về việc tổ chức thành lập Trung tâm HCC cấp huyện. Năm 2018, các huyện nói trên đã tích cực, quyết tâm chuẩn bị các cơ sở vật chất, trang thiết bị, thủ tục, hồ sơ dự thảo Đề án Trung tâm HCC, hoàn chỉnh Đề án để trình Sở Nội vụ phê duyệt. Thế nhưng, trước thực tế như hiện nay thì có lẽ mô hình HCC được đầu tư nhiều công sức này có lẽ chưa thể trở thành hiện thực.

Đồng Dao