(Cadn.com.vn) - Sáng 9-6, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật Căn cước công dân (CCCD) và Luật Hộ tịch. Trưởng đoàn ĐBQH TP Đà Nẵng Huỳnh Nghĩa điều hành phiên thảo luận của Tổ đại biểu số 6 bao gồm các Đoàn ĐBQH: Hòa Bình, Hưng Yên, TP Đà Nẵng và Cần Thơ.

Về Luật CCCD, Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn (Đà Nẵng) nhận định, việc ban hành luật này sẽ giúp cho công tác quản lý dân cư của Nhà nước chặt chẽ hơn, đồng thời sẽ giảm bớt phiền hà cho công dân. Công dân từ khi sinh ra sẽ được cấp CCCD, thay cho giấy khai sinh. Dự kiến tổng số tiền chi phí cấp đổi từ giấy chứng minh nhân dân sang CCCD khoảng 467 tỷ đồng. Việc cấp CCCD lần đầu và cấp đổi từ giấy chứng minh nhân dân sang CCCD là hoàn toàn miễn phí; nhưng sau đó nếu công dân làm mất CCCD và xin cấp lại thì phải nộp lệ phí.

ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy phát biểu tại buổi thảo luận ở tổ sáng 9-6. Ảnh: H.H

Phó Chủ nhiệm Văn phòng QH Thân Đức Nam (Đà Nẵng) đề nghị cần có quy định về sự kết nối giữa cơ sở dữ liệu CCCD do Bộ CA quản lý với cơ sở dữ liệu về hộ tịch do Bộ Tư pháp quản lý để tránh sự trùng lắp, chồng chéo và gây phiền hà cho người dân. Theo ĐB thì việc mỗi ngành làm một cơ sở dữ liệu riêng, rồi ngành nào cũng đi thu thập thông tin của người dân, sau đó phải nhập lại dữ liệu của nhau là chưa hợp lý và rất tốn kém. Đề án 896 của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân và các cơ sở dữ liệu liên quan đến quản lý dân cư đã đặt ra yêu cầu bảo đảm thống nhất về quản lý dân cư theo nguyên tắc thông tin cơ bản về công dân phải được quản lý tập trung, thống nhất từ khi công dân sinh ra đến khi chết trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Nhưng dự thảo luật chưa thể hiện rõ ràng yêu cầu này, do đó, ĐB đề nghị cơ quan soạn thảo cần đầu tư, nghiên cứu kỹ lưỡng hơn.

ĐB Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) cho rằng về phí đổi, cấp lại CCCD thì luật quy định quá chung chung. ĐB đề nghị luật cần quy định cụ thể theo hướng phân biệt rõ việc đổi, cấp mới lần đầu phải khác với việc cấp lại CCCD. Nếu cấp CCCD để phục vụ yêu cầu quản lý Nhà nước thì không nên thu lệ phí. Cần quy định đối tượng miễn lệ phí cấp CCCD như hộ nghèo, người khuyết tật... hoặc khi cấp sai thì cần quy định ai sai phải chịu trách nhiệm nộp lệ phí cấp lại CCCD. Còn ĐB Nguyễn Thanh Phương (Cần Thơ) đề nghị cần thống nhất mẫu thẻ CCCD, quy định rõ thời hạn sử dụng thẻ, ghi thêm tiếng nước ngoài bên dưới tiếng Việt để dễ sử dụng.

Về Luật Hộ tịch, ĐBQH Thân Đức Nam đồng tình với việc xây dựng cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử, tạo nhiều thuận lợi cho công tác đăng ký và quản lý hộ tịch, đặc biệt trong thống kê, tra cứu hộ tịch một cách nhanh chóng, kịp thời, phục vụ đắc lực cho việc xây dựng, hoạch định chính sách phát triển kinh tế- xã hội, cũng như phúc đáp yêu cầu của người dân. Tuy nhiên, ĐB cho rằng hiện nay việc xây dựng quá nhiều cơ sở dữ liệu liên quan đến công dân và giao cho các cơ quan khác nhau thực hiện dẫn đến nguồn lực bị phân tán, không kết nối được nội dung quản lý, khó có thể bảo đảm việc quản lý thống nhất, chặt chẽ. Do đó, ĐB đề nghị các cơ quan hữu quan cần nghiên cứu để có thể tập trung nguồn lực xây dựng một bộ cơ sở dữ liệu điện tử thống nhất về công dân trong phạm vi toàn quốc để các bộ, ngành, các cấp khai thác, đáp ứng  yêu cầu quản lý và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân.

Quốc hội đã thông qua nguồn chi ngân sách cho lực lượng chấp pháp trên biển của Việt Nam để đầu tư thêm phương tiện, thiết bị làm nhiệm vụ. Ảnh: C.Hạnh

Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Hưng Yên Nguyễn Văn Thịnh và một số ĐBQH cho rằng hai dự thảo luật này do hai bộ cùng tham mưu cho Chính phủ trình QH, trong khi nội dung hai dự thảo luật chưa thống nhất nhau. Do đó, ĐB đề nghị giao các Bộ đem về bàn lại, khi nào thống nhất hãy trình Quốc hội xem xét.

Chiều 9-6, QH làm việc tại hội trường để biểu quyết thông qua Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2012 và Nghị quyết về cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa phương năm 2013. Có 438/445 (87,95%) ĐB tán thành thông qua Nghị quyết về cân đối ngân sách trung ương và ngân sách địa phương năm 2013, trong đó Quốc hội đồng ý chi 16.000 tỷ đồng hỗ trợ ngư dân đóng tàu đánh bắt xa bờ, đóng tàu trang thiết bị cho lực lượng Cảnh sát biển và Kiểm ngư. QH cũng biểu quyết thông qua Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2012 với 439/450 (88,15%) đại biểu thông qua. Cũng trong phiên làm việc chiều cùng ngày, QH nghe tờ trình, báo cáo dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự và nghe và thảo luận về Tờ trình về dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của QH năm 2015.

Hữu Hoa