Hôm nay, 15-10, Ban Chấp hành Đảng bộ TP Đà Nẵng tổ chức Hội nghị lần thứ 14 để sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XXI Đảng bộ thành phố, nhiệm kỳ 2015–2020. Hội nghị là dịp để Đảng bộ TP nhìn nhận, đánh giá những kết quả quan trọng đã đạt được, chỉ ra những hạn chế, khó khăn đồng thời đưa ra các giải pháp nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của cả nhiệm kỳ.

Lãnh đạo TP Đà Nẵng thăm một nhà máy sản xuất trong Khu Công nghệ cao.

Dấu ấn “3 đột phá”

3 mũi đột phá Đà Nẵng thực hiện gồm: Đột phá về phát triển mạnh các ngành dịch vụ, công nghệ cao, CNTT; đột phá về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, đô thị văn minh; đột phá về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.

Nhìn lại nửa nhiệm kỳ, các lĩnh vực dịch vụ của TP phát triển mạnh về quy mô, loại hình, giá trị sản xuất đạt trên 166 ngàn tỷ đồng, tăng 9,9%, trong khi Nghị quyết tăng từ 9,5-10,5%/năm. Sự phát triển mạnh của các ngành dịch vụ đã góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tích cực, thúc đẩy tăng trưởng và tạo động lực phát triển kinh tế TP theo hướng bền vững. Trong các ngành dịch vụ thì dịch vụ du lịch phát triển vượt bậc, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, bước đầu đưa Đà Nẵng trở thành điểm đến du lịch lớn của khu vực và cả nước, có khả năng cạnh tranh quốc tế. Thương hiệu du lịch Đà Nẵng đã được định vị bằng điểm đến an toàn, thân thiện, sản phẩm và dịch vụ đa dạng, đẳng cấp. Giai đoạn 2015-2018, tổng lượng khách du lịch đến TP ước đạt 19,65 triệu lượt, tăng 16,8%/năm, trong đó khách quốc tế đạt 6,7 triệu lượt, tăng gần 29%, đóng góp trên 24% GRDP TP.

Đặc biệt, năm 2016 Đà Nẵng nhận được giải thưởng “Điểm đến sự kiện lễ hội hàng đầu Châu Á”. Năm 2017, việc tổ chức thành công Tuần lễ cấp cao APEC đã góp phần quảng bá hình ảnh và từng bước khẳng định thương hiệu du lịch Đà Nẵng xứng tầm khu vực và quốc tế. Về dịch vụ thương mại, Đà Nẵng có sự phát triển nhanh, dần định hình được vai trò trung tâm mua sắm, phân phối, trung chuyển hàng hóa và dịch vụ của khu vực miền Trung. Giai đoạn 2015-2018, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 249 ngàn tỷ đồng, tăng 9,1%/năm, riêng năm 2018 ước đạt trên 90 ngàn tỷ đồng. Bên cạnh đó, các ngành dịch vụ chất lượng cao, có lợi thế cạnh tranh của Đà Nẵng như thông tin và truyền thông, vận tải, logistics, tài chính, ngân hàng, giáo dục - đào tạo, y tế được tập trung đầu tư phát triển, từng bước tạo lập vai trò trung tâm của khu vực miền Trung - Tây nguyên. Trong đó, dịch vụ thông tin và truyền thông phát triển mạnh,  doanh thu toàn ngành giai đoạn 2015-2018 ước đạt 68.633 tỷ đồng, tăng 12,3%/năm.

Trong đột phá về đầu tư xây dựng hạ tầng, đô thị văn minh, Đà Nẵng cũng đạt được nhiều dấu mốc quan trọng. 3 năm qua, TP đã đầu tư hoàn thành nhiều công trình trọng điểm như: Thư viện Khoa học tổng hợp, Cung văn hóa thiếu nhi, Đường Hoàng Văn Thái nối dài, Nút giao Điện Biên Phủ - Nguyễn Tri Phương - Lê Độ, tuyến đường vành đai phía Bắc (đường Nguyễn Tất Thành nối dài), Nhà ga sân bay quốc tế Đà Nẵng, các công trình phục vụ APEC...Một số công trình lớn đang được triển khai tại Đà Nẵng như, cảng Liên Chiểu, Khu CNC, Khu CNTT tập trung, khu liên hợp thể thao Hòa Xuân, đường vành đai phía Tây, Khu đô thị sinh thái Hòa Xuân, Nhà máy nước Hòa Liên...Với mục tiêu xây dựng Đà Nẵng là đô thị văn minh, nhiều chủ trương lớn đã được TP triển khai, tạo chuyển biến tích cực, như đầu tư cho thiết chế văn hóa, thực hiện nếp sống văn minh đô thị, xây dựng TP môi trường.

Trong mũi đột phá về nhân lực chất lượng cao, Đà Nẵng đã triển khai nhiều giải pháp thiết thực, mang lại hiệu quả nhất định. Cụ thể như đề án 922, đến nay đã cử 646 học viên đi đào tạo và đã có 474 học viên về tiếp nhận công tác, 48 người được đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý cấp phòng trở lên, trong đó có 6 Phó Giám đốc Sở và tương đương. Hoặc chính sách thu hút nhân tài của TP đến nay đã có 1.269 người được thu hút vào làm việc tại các cơ quan (tiến sĩ 29 người, thạc sĩ, bác sĩ nội trú 283 người, đại học 957 người, trong đó có 12 người được bổ nhiệm, bầu vào chức danh cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý, 244 người bổ nhiệm Phó trưởng phòng và tương đương trở lên). Có thể nói các chính sách thu hút, tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của TP đã phát huy hiệu quả tốt trong công tác xây dựng phát triển TP.

Bài học thu hút nguồn lực

Trong những năm qua, Đà Nẵng đã thu hút được nhiều nguồn lực đầu tư để phát triển nhờ có cơ chế thông thoáng, hạ tầng hoàn thiện, môi trường an toàn. Chính việc định hướng thu hút đầu tư vào các lĩnh vực dịch vụ, công nghệ cao, CNTT không mâu thuẫn nhau trong phát triển, đồng thời tạo cơ chế thông thoáng tối đa để thu hút, do đó dòng vốn đầu tư vào TP không ngừng tăng, nhiều dự án mang tính động lực được triển khai. Xác định doanh nghiệp mạnh, TP mạnh, vì thế lãnh đạo TP thường xuyên tiếp xúc, đối thoại để tháo gỡ những khó khăn, tạo điều kiện tốt nhất về cơ chế, điều kiện cho DN phát triển. Nhiều năm liền, TP thuộc nhóm dẫn đầu cả nước về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh, chỉ số sẵn sàng phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin. Bên cạnh cơ chế, TP cũng tận dụng tốt nền tảng hạ tầng, không ngừng đầu tư phát triển hạ tầng để đáp ứng nhu cầu của nhà đầu tư, du khách. Đơn cử như các dự án mở rộng sân bay, cảng Tiên Sa, xây Khu CNC, Khu CNTT, các khu công nghiệp, các tuyến đường vành đai, nút giao thông khác mức... Trong khu vực miền Trung, Đà Nẵng được đánh giá có hạ tầng phát triển tốt nhất, là đầu mối giao thông quốc tế. Song song với đó, TP cũng chú trọng xây dựng môi trường sống văn minh, sạch sẽ, an bình, tiện nghi (đầy đủ các dịch vụ thương mại, giải trí, tài chính, y tế, đào tạo), nhằm đáp ứng tốt nhất nhu cầu sống, làm việc và du lịch của các nhà đầu tư, du khách.

Nhờ triển khai đồng bộ và hiệu quả 3 yếu tố về cơ chế, hạ tầng, môi trường mà giai đoạn 2015-2018, tổng vốn huy động vào phát triển TP đạt hơn 111 ngàn tỷ đồng, tăng 7,2%/năm, chiếm khoảng 48,3% GRDP, riêng năm 2018 ước đạt 40 ngàn tỷ đồng, tăng 1,13 lần so với năm 2016, chiếm 44,7% GRDP TP. Khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn được khơi dậy và có sự phát triển mạnh, dần trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế. Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của thành. Đến tháng 6-2018, trên địa bàn thành phố có 25.637 doanh nghiệp và chi nhánh, văn phòng đại diện đang hoạt động với tổng vốn đăng ký hơn 185 ngàn tỷ đồng.

Cũng nhờ việc huy động các nguồn lực đầu tư dồi dào mà kinh tế TP chuyển dịch theo hướng bền vững, riêng ngành dịch vụ chiếm trên 55%. Trong giai đoạn 2015-2018, GRDP TP ước tăng 8%/năm, năm 2018 ước đạt 62.150 tỷ đồng, gấp 1,2 lần so với năm 2016. GRDP bình quân đầu người năm 2018 ở TP ước đạt 84 triệu đồng (3.391 USD), gấp gần 1,2 lần năm 2016 và 1,4 lần cả nước. Tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2015-2018 ước đạt 68,2 nghìn tỷ đồng, tăng bình quân 19,15%/năm (NQ: 5-8%/năm).

Tuyến đường vành đai phía Tây TP Đà Nẵng đã được thông xe nối thẳng lên cao tốc.

Những giải pháp gỡ khó

Tuy vậy, nửa nhiệm kỳ qua, TP cũng đối mặt với không ít khó khăn, đòi hỏi phải có những giải pháp trọng tâm nhằm tìm ra động lực phát triển mới trong bối cảnh mới. Nhìn lại kinh tế Đà Nẵng vẫn còn những hạn chế như qui mô nhỏ, cơ cấu nội bộ các khu vực kinh tế bất cập, sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế chưa cao. Đặc biệt, kinh tế tư nhân chưa phát triển mạnh, đa phần là các DN nhỏ và siêu nhỏ, chưa tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, chưa có nhiều tập đoàn, DN lớn có ảnh hưởng đến sự phát triển chung của TP. Ngoài ra, lợi thế về kinh tế biển, vai trò TP cảng biển, đầu mối trung chuyển, giao lưu hàng hóa ở khu vực chưa phát huy tốt, chưa tạo động lực, sức lan tỏa trong khu vực. Về mặt xã hội, chương trình “Thành phố 4 an” còn nhiều hạn chế, nhất là công tác quản lý về vệ sinh an toàn thực phẩm chưa tốt, gây bức xúc và tâm trạng lo lắng trong đời sống nhân dân. Chủ trương xã hội hóa về y tế, giáo dục chưa cao; thị trường khoa học và công nghệ chưa phát triển đồng bộ; đột phá về nguồn nhân lực chất lượng cao không đạt yêu cầu đề ra.

Trước thách thức đó, trong nửa nhiệm kỳ còn lại, Đà Nẵng sẽ triển khai nhiều giải pháp nhằm thu hút các nguồn lực đầu tư vào các công trình, dự án trọng điểm về giao thông, thương mại, du lịch, CNC, CNTT, logistics. Trong đó, TP sẽ tập trung phát triển mạnh về du lịch với hệ thống cơ sở vật chất hiện đại, có sức cạnh tranh quốc tế, đặc biệt là du lịch nghỉ dưỡng biển cao cấp, du lịch lễ hội, công vụ. Giải pháp cụ thể là kêu gọi đầu tư mạnh các dự án trọng điểm về du lịch với cơ chế ưu đãi thông thoáng như cảng Thuận Phước, cảng Sông Hàn, Công viên Cầu đi bộ Nguyễn Văn Trỗi, tuyến du lịch sông Cổ Cò, hệ thống cầu vượt, hầm chui dành cho người đi bộ qua đường Trường Sa - Võ Nguyên Giáp, các bãi đỗ xe du lịch... Ngoài ra, TP sẽ khuyến khích hình thành các trung tâm thương mại lớn, trong đó tập trung thu hút đầu tư xây dựng Trung tâm mua sắm quốc tế gắn với phát triển văn hóa ẩm thực miền Trung và cả nước.

Xác định các dự án hạ tầng là nền tảng thu hút nguồn lực mở rộng qui mô kinh tế, vì thế Đà Nẵng sẽ tập trung phối hợp với cách ngành của Trung ương đẩy nhanh tiến độ nhiều dự án lớn trên địa bàn. Cụ thể là việc hoàn thành tuyến cao tốc La Sơn - Túy Loan, triển khai dự án Di dời Ga đường sắt ra khỏi trung tâm TP, mở rộng Hầm đường bộ qua đèo Hải Vân, mở rộng quốc lộ 14B, 14G, 14D (tuyến Hành lang kinh tế Đông Tây 2), đầu tư cảng Liên Chiểu trở thành cảng cửa ngõ quốc tế của vùng, chuyển đổi Cảng Tiên Sa thành cảng du lịch, nâng cấp sân bay Đà Nẵng đáp ứng 28 triệu khách/năm. Bên cạnh đó, TP sẽ tiếp tục phát triển để trở thành một trung tâm kinh tế biển, trung tâm logistics với hệ thống các cảng biển Tiên Sa, Liên Chiểu, sân bay quốc tế Đà Nẵng, là cửa ngõ của miền Trung - Tây Nguyên ra quốc tế.

Song song với giải pháp kinh tế, TP cũng nỗ lực xây dựng môi trường sống, làm việc, đầu tư an bình, thân thiện, văn minh dành cho người dân, du khách, nhà đầu tư. Trong đó, tiếp tục nâng cao chất lượng các chính sách xã hội giàu tính nhân văn như chương trình “5 không, 3 có, 4 an”, xây dựng TP Đà Nẵng “an toàn”, “sống tốt”, “văn minh”...

HẢI QUỲNH