* Bạn đọc hỏi: ông Nguyễn Quang Bắc, trú tại Q. Hải Châu (TP Đà Nẵng), hỏi: Trước đây, tôi có thắc mắc liên quan đến yêu cầu xóa thế chấp đối với lô đất nhận chuyển nhượng từ ông Dương Đình Mạnh và đã được Chuyên mục giải đáp trên số báo phát hành ngày 29-10-2019. Vụ việc này đến nay đang được giải quyết theo hướng Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (CNVPĐKĐĐ) Q.Liên Chiểu (CNVPĐKĐĐ) chấp nhận thực hiện yêu cầu xóa thế chấp của tôi. Tuy nhiên, trong quá trình giải quyết vụ việc, Sở Tài nguyên & Môi trường TP Đà Nẵng (Sở TNMT) đã nêu rõ sau khi xóa thế chấp sẽ không cho phép tôi thực hiện giao dịch chuyển nhượng lô đất với lý do là đất đang có tranh chấp. Tôi muốn biết, theo quy định của pháp luật hiện hành, tôi có quyền chuyển nhượng lô đất này hay không?

* Ths.Luật sư Lê Ngô Hoài Phong (Trưởng Chi nhánh Cty Luật TNHH Phạm và Liên Danh tại TP Đà Nẵng), trả lời: Theo quy định tại Khoản 1 Điều 168 Luật Đất đai 2013 (LĐĐ), người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển nhượng khi có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ). Như vậy, về nguyên tắc, ông được phép thực hiện giao dịch chuyển nhượng đối với lô đất trên. Tuy nhiên, theo ông trình bày, Sở TNMT đang viện dẫn quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 188 LĐĐ để ngăn chặn  ông chuyển nhượng lô đất. Hiện nay, pháp luật không quy định rõ như thế nào được coi là "đất đang có tranh chấp", nhưng theo quy định tại Khoản 24 Điều 3 LĐĐ thì tranh chấp đất đai được định nghĩa là tranh chấp về quyền, nghĩa vụ của người sử dụng đất giữa hai hoặc nhiều bên trong quan hệ đất đai. Với quy định này, có thể hiểu "đất đang có tranh chấp" là đất đang có tranh chấp giữa người sử dụng đất với cá nhân, tổ chức khác hoặc Nhà nước; hoặc giữa những người sử dụng chung lô đất đó với nhau; hoặc giữa các cá nhân, tổ chức chưa xác định được ai là người sử dụng đất hợp pháp. Đối chiếu với trường hợp của ông, hiện tại lô đất không có tranh chấp với bất cứ cá nhân, tổ chức nào. Nếu xác định có tranh chấp thì chỉ có thể là tranh chấp với Nhà nước. Tranh chấp đất đai giữa người sử dụng đất và Nhà nước (hay còn gọi là tranh chấp hành chính trong lĩnh vực đất đai) là những tranh chấp xảy ra trong quá trình quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai liên quan đến các vấn đề về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giải tỏa, thu hồi, bồi thường đất... Biểu hiện cụ thể bằng việc người, cơ quan có thẩm quyền đã ban hành những quyết định hành chính (QĐHC) trong lĩnh vực quản lý đất đai ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất của người sử dụng đất. Tuy nhiên theo thông tin ông cung cấp, hiện tại không có bất cứ QĐHC nào của người, cơ quan có thẩm quyền về các vấn đề trên làm ảnh hưởng đến quyền sử dụng đất của ông. Vì vậy, không có cơ sở xác định lô đất trên là "đất đang có tranh chấp" và ông Bắc hoàn toàn có quyền thực hiện tất cả các giao dịch liên quan đến lô đất trên theo quy định tại Khoản 1 Điều 168 LĐĐ.

Chuyên mục này có sự hợp tác về chuyên môn của Chi nhánh Công ty Luật TNHH Phạm và Liên Danh tại Đà Nẵng. Đường dây nóng hỗ trợ tư vấn: 0236.3572456; 0905102425