Chiều 21-6, Sở Xây dựng TP Đà Nẵng phát đi thông cáo báo chí sau rất nhiều dư luận liên quan đến sai phạm tại công trình Tổ hợp khách sạn Mường Thanh và căn hộ cao cấp Sơn Trà (P.Mỹ An, Q.Ngũ Hành Sơn) do Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư thi công xây dựng.

Theo Sở Xây dựng, trong quá trình thi công, chủ đầu tư xây dựng sai nội dung giấy phép được cấp, thay đổi công năng từ tầng 2 đến tầng 5 khối chung cư, tự ý biến toàn bộ khu nhà giữ xe, nhà trẻ... thành 104 căn hộ để bán, thực hiện giao dịch bất động sản khi chưa đảm bảo thủ tục quy định. Đối với vi phạm này, ngày 26-9-2016, Thanh tra Sở Xây dựng đã ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số tiền 40 triệu đồng và yêu cầu chủ đầu tư ngừng thi công phần công trình vi phạm và gửi UBND Q. Ngũ Hành Sơn, UBND P. Mỹ An để theo dõi, giám sát việc chấp hành của chủ đầu tư. Chủ đầu tư đã chấp hành nộp tiền xử phạt và ngừng thi công một thời gian. Tuy nhiên, qua hậu kiểm, các cơ quan chức năng xét thấy chủ đầu tư thi công trở lại, Sở đã đề nghị UBND P. Mỹ An ban hành Quyết định QĐ số 139/QĐ-UBND ngày 18-4-2017 đình chỉ thi công nêu rõ: Trong thời hạn tối đa 60 ngày kể từ ngày có quyết định đình chỉ, chủ đầu tư không xuất trình Giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp thì bị cưỡng chế phá dỡ và phải hoàn trả lại hiện trạng ban đầu. Ngày 9-5-2017, Chi nhánh DNTN Xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên cũng đã có văn bản gửi UBND thành phố, Sở Xây dựng, UBND Q. Ngũ Hành Sơn và UBND P. Mỹ An để cam kết ngừng thi công phần công trình vi phạm và không tiến hành bàn giao các căn hộ từ tầng 2 đến tầng 5 cho đến khi thực hiện đầy đủ các thủ tục pháp lý có liên quan. Xét thấy chủ đầu tư chưa thực hiện thủ tục nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng theo quy định nhưng vẫn bàn giao nhà cho đối tác vào ở, ngày 25-10-2017, UBND TP ban hành Công văn số 8681  giao UBND Q. Ngũ Hành Sơn chỉ đạo các đơn vị có liên quan có giải pháp xử lý đối với các trường hợp vào ở tại Khối Căn hộ khi công trình chưa đủ điều kiện sử dụng; đồng thời, yêu cầu chủ đầu tư ngừng việc bàn giao căn hộ cho các đối tác, khách hàng vào sử dụng tại Khối căn hộ chung cư khi công trình này chưa đủ điều kiện đưa vào hoạt động.

Liên quan đến việc chuyển đổi công năng, Sở Xây dựng nêu rõ: Sau khi chấp hành nộp phạt, chủ đầu tư đề xuất một số giải pháp để điều chỉnh công năng. Nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư, lãnh đạo thành phố và các sở ngành đã có chủ trương đầu tư xây bãi đỗ xe ngầm tại khu đất thuộc khu dân cư phía đông xưởng 38 và 387, P. Mỹ An (DT: 45.000 m2) theo hình thức đấu thầu dự án. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng có văn bản gửi Cục Quản lý hoạt động xây dựng, Bộ Xây dựng để xin ý kiến chỉ đạo đối với việc chuyển đổi công năng Dự án Tổ hợp Khách sạn Mường Thanh và Căn hộ cao cấp Sơn Trà và được Cục Quản lý hoạt động xây dựng hướng dẫn tại Công văn số 868/HĐXD-DA ngày 26-9-2016: "Việc thay đổi công năng sẽ làm ảnh hưởng đến quyền lợi của đối tác, khách hàng, vì vậy chủ đầu tư cần đảm bảo đáp ứng đầy đủ các công năng ban đầu như đã cam kết (nếu có) với khách hàng, đối tác của mình và cam kết thực hiện đảm bảo đủ chỗ đậu xe cho dự án". Tuy nhiên, sau gần 2 năm, kể thời điểm thành phố thống nhất chủ trương đối với việc chuyển đổi công năng đối với dự án, nhà đầu tư chưa triển khai bất cứ nội dung nào, cũng như tự ý bàn giao 39/104 căn hộ vi vi phạm cho đối tác. Do đó, ngày 29-1-2018, UBND thành phố có chủ trương hủy bỏ việc đấu thầu dự án để xây dựng bãi đậu xe ngầm kết hợp công viên cây xanh, trường mẫu giáo tại khu dân cư phía Đông Xưởng 38 và  387 tại Công văn số 699/UBND-QLĐTh.

Điều lạ là ngày 13-3-2018, Sở Xây dựng lại nhận Công văn số 44/DN1-MTSH của DNTN xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên về việc điều chỉnh một số công năng công trình, trong đó, chủ đầu tư viện dẫn Công văn số 650/HĐXD-QLDA ngày 14-8-2017 của Cục Quản lý hoạt động xây dựng và đề nghị xây dựng bổ sung Nhà để xe máy cao 8 tầng (theo bản vẽ thể hiện cao 5 tầng) và điều chỉnh một số công năng công trình tại Tổ hợp khách sạn Mường Thanh và căn hộ chung cư cao cấp Sơn Trà. Qua kiểm tra, ngày 28-3-2018, Sở Xây dựng không thống nhất xem xét đề nghị chuyển đổi công năng của chủ đầu tư dựa trên Quyết định số 6365/QĐ-UBND ngày 3-9-2015 của UBND thành phố về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết TL 1/500 Tổ hợp khách sạn Mường Thanh và căn hộ chung cư cao cấp Sơn Trà, theo đó phê duyệt mật độ xây dựng tại dự án là 60%, đây là mật độ xây dựng tối đa quy định tại QCXDVN 01:2008 đối với Công trình dịch vụ đô thị và nhà sử dụng hỗn hợp có diện tích đất 7.217m2 và có chiều cao công trình trên 46m. Việc đề nghị xây dựng thêm nhà để xe diện tích 538m2 và cao 5 tầng làm tăng mật độ xây dựng toàn dự án từ 60% thành 67,5% là không phù hợp với QCXDVN 01:2008 của Bộ Xây dựng.

Đối với việc đề nghị chuyển đổi công năng từ tầng 2 đến tầng 5 khối chung cư thành căn hộ các chức năng công cộng khác tại dự án phải đảm bảo các chỉ tiêu bắt buộc theo Quy chuẩn và phải có ý kiến thống nhất của tất cả người mua nhà tại dự án. Việc chủ đầu tư đề xuất bố trí một số tiện ích chung cư dùng chung với khối khách sạn là không phù hợp với mục đích, thời gian sử dụng đất chung trong nhà chung cư (đất xây dựng khối khách sạn là đất sản xuất kinh doanh, có thời hạn sử dụng đất không cùng với khối chung cư-P.V).

Về vấn đề xử lý sai phạm và khắc phục hậu quả, Sở Xây dựng cho biết, thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố, UBND Q. Ngũ Hành Sơn có nhiều văn bản yêu cầu DNTN Xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên tổ chức tự tháo dỡ phần công trình sai phép từ tầng 2 đến tầng 5 Khối chung cư thuộc dự án trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày 16-4-2018. Trước khi tháo dỡ đề nghị chủ đầu tư bố trí chỗ ở tạm cho các hộ dân đang ở từ tầng 2 đến tầng 5 Khối chung cư trên; quá thời hạn 45 ngày nêu trên, trường hợp chủ đầu tư không chấp hành tự tháo dỡ, đề nghị UBND thành phố cho chủ trương cưỡng chế phá dỡ phần sai phép. Đáng nói là trong quá trình xử lý của các cơ quan chức năng liên quan đến vụ việc, DNTN Xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên đã có văn bản kiến nghị các cơ quan chức năng xin phép được tiếp tục sử dụng, đưa Khối Chung cư vào sử dụng và nộp hồ sơ xin điều chỉnh công năng của Khối chung cư nêu trên. Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng đã có Công văn số 2529/SXD-QHKT ngày 28-3-2018 về việc trả hồ sơ và không có cơ sở xem xét đối với đề nghị điều chỉnh công năng của chủ đầu tư đối với công trình trên. Ngày 7-5-2018, Sở Xây dựng chủ trì mời Công an thành phố, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy, UBND Q. Ngũ Hành Sơn, UBND P. Mỹ An, Điện lực Đà Nẵng, Chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan đến dự họp.

Theo đó, chủ đầu tư thống nhất ký biên bản và cam kết xây dựng phương án tự thực hiện tháo dỡ các hạng mục công trình xây dựng vi phạm, xây dựng sai nội dung giấy phép xây dựng đã được cấp, đồng thời, nêu rõ phương án  xử lý các hộ đã vào ở, các hộ ký hợp đồng theo hình thức thuê ở, du lịch; phương án đảm bảo an toàn cho các hộ dân và công trình trong quá trình thực hiện tháo dỡ các hạng mục vi phạm, báo cáo Sở Xây dựng trước ngày 20-5-2018. Tuy nhiên, chủ đầu tư vẫn không thực hiện cam kết tự tháo dỡ, do đó ngày 5-6-2018, UBND thành phố có Công văn số 4201/UBND-QLĐTh giao Q. Ngũ Hành Sơn khẩn trương tổ chức phương án cưỡng chế tháo dỡ toàn bộ hạng mục công trình xây dựng sai phép; đồng thời, tại Công văn số 4513/UBND-QLĐTh ngày 14-6-2018, UBND thành phố giao các ngành phối hợp với UBND Q. Ngũ Hành Sơn triển khai cưỡng chế tháo dỡ công trình xây dựng sai phép Tổ hợp Khách sạn Mường Thanh và Căn hộ cao cấp Sơn Trà. Hiện nay, UBND Q. Ngũ Hành Sơn, Sở Xây dựng và các cơ quan có liên quan đang tiếp tục phối hợp triển khai, buộc chủ đầu tư phải tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật.

P.V